在台東縣政府的美麗灣環評審查會前一天，「北投線空中纜車計畫」環境影響說明書審查會也將在台北市政府舉行。明（21日）上午即將辦理的這場環評雖未獲得太多注目，台北市政府依舊以「本案前次審議逾開會時間」為由，不開放民眾進入環評會場。

北投里民痛批，北市政府做法霸道勝過台東縣政府。民眾無法參與表達意見，加上市府強力護航，環評可望「順利」通過。「BATTAO自主行動聯盟」16日緊急召開行動論壇，凝聚地方共識，並表達對該環評的嚴正抗議。聯盟將於21日號召關心北投纜車興建的群眾到市府大樓前抗議。

北投居民不是獲利者

北投纜車將由新北投捷運站前的北投公園通往陽明山。因為多數人認為纜車營運可帶動北投地區繁榮，計畫初期並未遭到太多反對。研究追蹤北纜興建案18年的中央大學土木系教授陳慧慈卻指證北纜興建弊案重重。

陳慧慈表示，評估公司原先認定北投地質及環境不宜興建纜車，而後卻更改結論，專業依據令人質疑。纜車興建不僅讓人口稠密的北投地區更加壅塞，破壞自然景觀；北投區硫磺易腐蝕機具及側風問題等也考驗北纜興建的可行性。加上北纜塔柱設計不良，居民擔憂貓纜塔柱基座掏空，土石滑落現象在北投重演，威脅民眾居住安全。

位為纜車行經路徑下方的北投林泉里里長陳惠華表示，市府不在意犧牲林泉里。

北投區本身具備豐富的文化背景與溫泉資源，兼具自然與人文特色。雖然捷運通行帶來人潮，但捷運區附近街道巷弄狹小，欠缺完整的交通與觀光規劃。北投具備發展優質文化產業的潛質，成為特色小鎮，而非興建北纜成為擁塞的人潮流經之地。

北纜營運與維修  市民與環境買單

貓纜的安全疑慮與虧損問題也是北纜的隱憂。強風造成停擺，加上維修密度過高，遊憩設施經營無穩定收入，導致貓纜2010年復駛至今，已虧損2.64億元。工程師王偉民表示，北纜與貓纜採同一系統設計，施工工法亦相同，一般塔柱間距300米，北纜最遠卻長達495米。脆弱的岩盤、龍鳳谷側風強勁加上設計問題，都威脅著北纜安全。

依營運成本計算，纜車票價過高，如同貓纜，北纜也需政府補貼，全民買單；北纜是以BOT 興建，如發生重大問題，政府收拾殘局，也是全民買單。北纜多了貓纜沒有的硫氣考驗，BOT營運後，回歸政府經營，龐大的維修費，一樣是全民買單。

北纜行經陽明山國家公園，國家生態環境保育之地，開發造成的破壞難已復原，陽明山花季遊客過多，如加上北纜帶來的遊客，是否是生態保育之福？遊客之福？值得深思。

環評 不公平的戰場

蠻野心足生態協會的陸詩薇律師表示，BOT是公共工程交給民間興建，台北市政府主導的公共建設由台北市政府審理環評，球員兼裁判，不合乎規定。此外，北纜經過國家公園，應由中央主管機關審查，非地方政府職權。

北纜計畫牽動北投地區往後的發展藍圖，北市卻以前次審議時間過長為由，規避公共政策辯論，贊成與反對雙方紛紛走向街頭陳情。如本次審議因此過關，恐怕市府決策公信力將面臨人民更大的質疑。

※ 參考資料：台北市政府環境影響評估審查委員會第123次會議 開會通知
　　　　　　 我們的島：搖擺北纜（影音）

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美麗灣渡假村將在世界末日後的22日進行到最終戰，就算安然度過末日，杉原海灘的末日是否依然來臨？針對這場飯店蓋好才補作、民眾斥為「荒謬大戲」的環評，業者、民代與縣府連番喊出「台東要建設」，將美麗灣視作未來發展唯一出路，台東縣建設處長則直接提告反美麗灣人士，護航心態表露無遺。反美麗灣團體今（20日）上午發出最後求救，請求環評委員拿出良心，阻止台灣走向環境破壞的惡果。

台東杉原灣是花東少數大面積的沙灘，但8年前縣政府將這片以BOT方式給了美麗灣渡假村。雖然法院判決美麗灣渡假村與縣府敗訴定讞，縣府仍認定補作環評即可，22日的環評審查受到全國各界的關注，反對聲浪遍地開花。除了環團，知名音樂人張懸、陳綺貞，東海岸原住民歌手巴奈、舒米恩（Suming）等，以及許多原住民、詩人與青年學生，也站出來批評違法開發海岸。

環團重申美麗灣違法、環評違法

環境律師詹順貴指出，此次環評流於形式，當中有許多違法之處，將來仍有可能遭到撤銷。

詹順貴質疑，台東縣府身兼共同行為人、開發主管機關、環評主管機關，如果黃健庭真如媒體投書中的希望「環評回歸專業，不要給委員過度的壓力」，那該如何解處縣府再三強調護航決心、而控告反美麗灣人士的建設處處長許瑞貴仍列名環評委員？他呼籲提出「環保救國」的馬總統與中央政府，應及時取消22日的環評，由環保署出面重新審理。

而上月中央社報導作出統計，台東監獄內目前收容了2名卸任縣長和多名前鄉長、縣議員、代表，台東政壇尚有包括縣長在內近百人官司纏身，監獄宛如簡易型的「縣級行政體系」，顯示台東政壇幽暗。詹順貴指出，這樣的執政團隊才是使台東貧困的原因。如今縣府堅持護航美麗灣到底，不但殘害台灣美麗海岸，更是台灣法治淪亡的惡例。

不當開發傷害國土 再添惡例

業者、縣府與支持民代，多次對內政部長李鴻源與反美麗灣人士嗆聲「你是台東人嗎、你知道台東人的需求嗎？外人不要管！」對此布農族歌手那布痛斥黃健庭曾公開表示「阿美族長期佔用國土」，「一下子說是全國人的事，一下說是台東人的事，根本是模糊仗！」

比黃健庭更早關心美麗灣案的詹順貴也說，「美麗灣這間多數台東人住不起的大飯店，怎麼會是台東需求？住房的客人不就是外地來的，如今那麼多外地人反對，誰會住？」

詩人鴻鴻也大嘆「太過份了！」指出美麗灣一開始就荒謬違法，展現這個國家還不民主，更仍用國家暴力剝削人民，他指出像日月潭等開發過度的惡果，都顯示單向的開發主義不可行了，他呼籲政府應該亡羊補牢，學習永續的利用花東資源，而非繼續以圖利財團的方式開發。

陳綺貞、張懸籲跳脫政治、商業巨獸思維

陳綺貞日前將官網首頁換成灰黑的海浪照片，寫上「想要一個沒有政治商業巨獸污染的東海岸。」透露著對此環評會議的擔憂與哀傷。

張懸也大嘆「22日到底會是我們寫下的歷史，還是又一個哀傷的案件呢？」她呼籲全國一起重新思考，這麼多一次又一次的案件，其實顯示該檢討的是政府運用法律的態度，是不是真的有「依法行政」？或是任由眼前的利益，為了空頭支票，而錯誤的施行、詮釋法律。「再多的開發，都抵不過好好的依法行政！」

張懸感嘆美麗灣尚未完成，就已造成社會的撕裂，「互相傷害感情，其實大家都只是想要更好的生活，為什麼不靜下心討論，一起努力呢？也許我們不要急著失去更多珍貴的資源，急著蓋蚊子館，等待對的人、懂的人來做到最好！」

出身都蘭的阿美族歌手Suming悲憤的講著，小時候都到杉原玩水，國中的時候，長輩開始告誡不要去那裡玩了，念大學的時候，被圍起來了，「美麗灣就這麼蓋起來了，騙了我們那麼多年！」

Suming提出花蓮鹽寮遠雄海洋公園的惡例，「你知道它本來是一個原住民部落嗎？」這些族人當年沒有抵抗，並且進去遠雄從事低階工作，將房屋一一租給、賣給民宿業者，自己搬到花蓮市區，每天開車到鹽寮工作，「部落消失了，他們自嘲自己變成『候鳥部落』。」這樣的悲劇，難道要在更多的部落上演？

台東自力發光 不靠大型飯店開發

前日包括台東縣議會的副議長陳宏宗等支持民眾，大嘆台東沒有工作機會，造成子弟外流、隔代教養的問題，也相信美麗灣業者能為地方帶來工作機會、甚至代表台東人未來希望。

Suming感嘆，「台東是全國金曲獎密度最高的地方耶！」在少少的23萬人口當中，文化與自然資源孕育出大量的人才，「政府請投資我們，不要再只照顧財團了！」Suming希望開發的腳步能慢下來，讓更多部落青年回鄉時，還能找到成就自己家鄉的方式。

「嘉蘭報告紀錄小組」的蘇雅婷，在八八風災後決定回鄉協助太麻里地區的部落重建，她分享經驗，不管是木工坊、婦女工坊、生態旅遊、老人家說故事等等，提供深度旅遊，讓人靜下心體會美景與傳統智慧，才是善用台東所擁有的資源。「美麗灣就無法提供工作給這些充滿了智慧的部落老人，只能把他們視為廢物，台東人不需要這樣毫無尊嚴。」

花東基金亟需更好的規劃運用

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳強調，在花東基金使用中，除了花蓮縣那些眾所注目的大而無當開發案外，台東縣政府規劃團隊早已提出不少可改善貧窮的好方案，例如：微型貸款、窮人貸款、醫療照護員等方案，這才是黃健庭縣長該全心關注的，而非以投書買廣告等手段繼續護航美麗灣。

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世界末日也許不會來，但我們擔心民主的末日即將到來。

不久前，學生代表到立法院委員會發言，卻成為委員大人攻擊的箭靶；本周，鹽寮反核團體在委員會旁聽攸關自身安全的核安議題，卻硬生生被委員請出場；後來，立委甚至在委員會提案，禁止民眾進入委員會旁聽。

請您共同站出來，加入連署。

不要讓民主安息，請讓民主列席。

請支持：

1. 開放公民記者到立法院採訪，防止媒體壟斷
2. 立院委員會應廣邀社會人士列席備詢，以容納多元意見
3. 立院委員會開放一般民眾、團體得以列席旁聽

釋字第689號文保障公民記者採訪權，但公民記者卻被擋在立院門口；社會人士至立法院列席、旁聽早已行之有年，並且是憲法保障人民的權利。然而，現在卻有立委一而再、再而三的民眾的限制旁聽權。請支持「讓民主列席」，保障公民、社會人士、專家學者，進入立法院旁聽、列席的權利。

「公開」的法律意義是：對於不特定人或多數人，得以共見共聞。

為什麼開放公民記者到立法院採訪很重要？

若你關心媒體壟斷，就應該支持公民記者到立法院採訪。

若你擔心報老闆會給記者壓力，無法看到事件的全貌，那你就該支持讓有良心的公民記者能當我們的眼睛，進入立法院，提供我們多元的意見和資訊。

釋字第689號文保障公民記者採訪權，但公民記者卻被擋在立院門口。

+（獨立記者朱淑娟怎麼說）http://shuchuan7.blogspot.tw/2011/08/1.html

為什麼立院委員會應廣邀社會人士列席備詢？

民間有很多專家學者，畢一生之力，研究一兩個主題。

他們是各領域的專家，卻沒辦法在國會殿堂有充足的發言權利。

立法委員不可能什麼都懂，也不需要什麼都懂，只需要知道去請教誰。

保障社會人士列席備詢的權利，能夠讓立法委員在問政時，有更大的後盾、更多來自學術界、非營利組織、公民團體…等專家和民間的聲音。

保障社會人士列席備詢的權利，就是保障多元的聲音能在國會被聽見。

保障社會人士列席備詢的權利，就是你我的權利。

+（立法委員田秋堇怎麼說）http://ppt.cc/gkm3

為什麼立院委員會應該開放一般民眾、團體得以旁聽？

1. 這是憲法、法律保障人民的權利

根據《憲法第67條》：「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」《立法院各委員會組織法第9條》：「各委員會會議，公開舉行。」。而「公開」的法律意義是：對於不特定人士，皆能共見共聞。 

2.旁聽和列席的意義不完全相通，列席是「表達意見」，旁聽則是最直接的現場「監督」。

3.民主需要監督，監督需要好的資訊

目前的IVOD視訊轉播其實有很多限制：不僅只能看到立法院會議室的三個角落「主席台、質詢台、備詢台」，而無法看到委員們坐在一起，討論預算、法案，關鍵的黨團協商的過程往往也都是黑箱作業。

請共同支持：

開放公民記者到立法院採訪，防止媒體壟斷
立院委員會應落實《憲法》67條之規定，廣邀社會人士列席備詢，以容納多元意見
落實公民參與機制，修正立法院議事規則，保障民眾旁聽權

從油電雙漲、證所稅爭議、反媒體壟斷、瘦肉精美牛、軍公教年終慰問金、9A立委到政府預算編列…有太多重大議題都是由立法委員決定的。

公民旁聽是人民參與及監督公共事務的最佳管道之一，也是民主政治的基本原則。

我們很難相信，竟然會有立委一而再、再而三的想要走回頭路，限制民眾的基本權利。

我們呼籲大家站出來，共同捍衛自己的權利，支持國會走向開放與透明。

請您共同站出來，加入連署。

不要讓民主安息，請讓民主列席。

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作者：朱玉璽（屏東縣教育產業工會生態中心主任）

17日一早經過東港溪的上游隨意看到溪畔佈滿了大大小小的死魚，連適應力極強的泰國鱧、琵琶鼠都無一倖免，從死亡的程度來看已經有1~2天，已經發出臭味，若沒有在上游排出大量毒性頗強的毒水，死亡的程度不會如此；下午發現汙染源頭可能是來自上游左岸一條匯入佳平溪溝渠，一位在現場關心的在地釣客反映在16日下午4點多就發現魚類開始死亡，並在這條溝渠發現有大量的白色泡沫汙水排入河川（位於萬巒鄉新厝村養殖區旁的排水溝），而這條溝渠連接了眾多的養殖魚塭的排放流水。

有不少人質疑當魚塭抽乾水在做全面殺菌時，會用消毒水把水池全面消毒，若消毒水的濃度過多，大量排入河川時，可能引起魚類的大量暴斃；但是，現場又有養殖業者認為不太可能是消毒水，因為若是消毒水汙染，魚類大量暴斃的情況不會現在才發生，且養殖業者很小心用藥的。

事件影響：

1.東港溪魚類資源生態耗竭

東港溪上游佳平溪是東港溪很重要的魚類物種基因庫，這次近年來少見的大量魚類被毒物物染暴斃的事件，死魚從佳平溪上游一直蔓延到萬巒大橋約2000多公尺（保守估計數十萬隻），將嚴重傷害東港溪的魚類生態資源，甚至稀有物種將因數量驟降而消失。

生態要能恢復往日多樣性，將需要冗長的時間！慶幸的是，流經五溝匯流到佳平溪的湧泉溪流未受波及！

2.東港溪的生態將更形惡化

東港溪上游的汙染，縣府允許河畔汙染林立，河岸旁汙染源逐年增加（畜牧場大型化緊臨河畔，現在也正在擴建中）、養殖業林立，汙水毫無管制任意排至河川，已讓東港溪逐漸成為汙水排水溝，對於秋冬季枯水期的南部河川生態將更重創。

民間團體的訴求

1.環保局應追查出汙染元兇，給予嚴懲重罰

汙染源是來自何處，目前並不確定，但很可能是來自上游排入河川溝渠的不明白色泡沫汙水，環保局應該儘快採驗水質與現場死亡的魚體送驗，釐清死因，並向民眾釋疑。

2.近日內，魚類屍體將腐爛，將造成二度汙染

河川死魚遍佈，已造成惡臭，應儘速完成調查後緊急清除處理，不僅造成環境汙染，而有毒魚體被生物誤食將造成另外的生態衝擊。

3.嚴格管制排汙至河川

河畔旁相關汙染源，因立即總體檢，畜牧汙水、工廠、魚塭消毒汙水不應直接排至河川，汙水應淨化後處理無虞後才排至河川。

4.全面檢討東港溪上游集水區不當人為開發

東港溪上游汙染源林立，很可能是事件的元凶，緊鄰東港溪上游佳平溪隨處可見養殖場、養鴨場、大型養雞場及零星工廠，不定期未經處理就排放流至河川，屏東如此重要的生命之河縣府確是如此放縱其汙染，若未能全面檢討河川上游汙染源林立的現象，未來仍會出現魚類生態浩劫。

共同連署團體：屏東縣教育產業工會生態中心、守護五溝工作站、屏東環保聯盟...

現場發現魚種：鯽魚、馬口魚、吳郭魚、琵琶鼠、黃鱔、鯰魚、條紋二鬚魞、鱸鰻、大眼鯔、泰國鱧...

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