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大會行腳 來自南非德班的觀察筆記 (四) 作者：盧道杰 (台灣環境資訊協會理事長) 第四天大會開始實施分組研討工作坊，我選擇「治理」（governance）的主題工作坊，下午則參加「傳統法則與治理」這個分組。 在地參與議題熱門
分組討論裡，有薩摩亞、印度和尼泊爾的個案提供討論。由於所展示的俱是成功案例，讓我有點失望，或許這是議題主導者的策略，先將傳統社會法則尚十分完整的民族與區域當作重點，至於目前文化正在解構中的大部分地區，則待走出一個模式後再說。 企業界的角色受爭議 此外也看到一些權力、參與與治理的理論論辯，有位學者將體制運作裡各權益關係者的權力與需強化的部分，做出一個圖表來呈現，這可能是中非地區的研究，曾在期刊裡讀到一些相關文章。接著是南美洲的經驗，由哥斯大黎加籍的Solis與南非的Whande共同主持，展示了幾個相當不錯的保護區與在地社群互動的個案。也有來自菲律賓Dave De Vera對東南亞與南亞狀況的報告。 因為時間拖得很長，沒能留時間給大家發問。有許多人遞紙條給主持人抗議。後來勉強讓位先生發言，他來自亞馬遜地區，他指出許多保護區裡都有大規模的石油與天然氣的開採，這讓當地的社群十分質疑與憤怒。這個世界大會在進行的同時，社區居民仍在蒙受苦難，大會應該做點事，有些實際的行動，保護區治理的分析應該把這些大公司都涵蓋進來才是。 「人」的因子更趨重要 一整天下來，覺得自己的行程有點亂，每個工作坊都十分有趣，有如進寶山但不知從何下手的感覺，在幾個會場轉得頭昏，但也獲得不少收穫。看得出在地參與議題已全面在保護區相關主題裡發酵，例如談效能要包括權益關係者的想法，談財務要結合在地社群，談尋求保護區更廣泛的支持，則更要注重在地社群的政治、經濟與文化脈絡，談能力訓練則要加強與在地社群溝通，談教育宣導也要注重在地參與，當然原住民與傳統權力的議題更是敏感。 人的因子在這屆世界大會裡是議題的主題，是論辯的焦點，是研究的要項，也是行動的目標。而明年生物多樣性公約大會與IUCN三年一次的保育大會，都在東南亞舉行，屆時會有更多物種保育的生物學者參與，與這方面學者持集權式、強調執法的取向相比較，預期將會在參與議題上，產出更多的論辯與新見解。 【文章連載】 |
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