2011年貢寮音樂祭6日熱力開唱，但文化觀察家張鐵志原來要為海祭發行的刊物撰文，文章內容提及反國光石化運動催生許多關心環境的歌曲創作，遭主辦單位新北市觀光旅遊局質疑「議題敏感」，讓他決定撤稿，感慨看似自由開放的音樂祭飄蕩威權幽靈。

張鐵志表示，他考慮到現場1、20萬年輕樂迷不一定都對音樂及環境議題很熟，文章寫得淺白，也回顧台灣樂團對本土社會的關心，此篇「搖滾作為一種抵抗現實的力量」原文中指出：「陳昇新發行單曲『阮阿嬤是媽祖魚』，講的是彰化大城濕地外海瀕臨絕種、俗稱媽祖魚的中華白海豚。白海豚面臨的危機是原本政府核定要在這裡蓋八輕／國光石化，但終於因為民間的反對力量而撤銷。」

「反對國光石化而寫歌的不只陳昇，還有民謠前輩陳明章，還有林生祥、吳志寧、拷秋勤、董事長、農村武裝青年，而張懸、巴奈也都出來聲援。」

參與「台客搖滾」的樂團群「沒在怕的」，已有多個樂團表示，將在演唱時一起反核，高唱對台灣環境的關心。董事長樂團主唱吉董表示，組樂團正是因為心中有態度、有想法，透過搖滾的形式向社會發聲。看來今年音樂祭不只身體搖擺，有機會激盪更多公共議題。

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聯合國在6月30日新增了18個地點到生物圈保護區名單中，使名單中保護區的總數達到581個，共分佈在114個國家之中。生物圈保護區是由聯合國教科文組織下的「人與生物圈計畫」所認定，具有高度價值，而且當地社區對社會經濟發展與生物多樣性保育有積極的參與。

教科文組織「人與生物圈計畫」國際協調會議在德雷斯登舉行，首次增加了立陶宛、馬爾地夫、聖基茨和尼維斯(Saint Kitts and Nevis)和多哥(Togo)等地，將之列入生物圈保護區世界網絡之中。

會議中解釋，生物圈保護區的目的是用以試驗並了解永續發展，「人與生物圈計畫」是一個政府間科學計劃，旨在設定科學基準，結合自然與社會科學、經濟學以及教育，來改善人與所處整體環境之間的關係。

人與生物圈計劃在70年代初期推行，專注在科學、環境、社會與發展議題間介面產生的問題。

藉由專注在這些國際公認的生物圈保護區世界網絡上，這個計劃致力於確認與評估人類與自然的活動對生物圈造成的改變，以及這些改變對人類與環境的影響，特別是在氣候變遷的背景之下。

新的人與生物圈地點如下：

• 加拿大的布拉多爾湖(Bras d'Or)，這包含了有三條通往大西洋鹹水河口的內海。
• 中國的帽兒山，特點是特殊的山景，山峰超過海拔2000公尺。
• 智利的Corredor Biologico Nevados de Chillan-Laguna del Laja，位在巴塔哥尼亞北部地區，是全球生物多樣性的熱點。
• 加納的松格爾(Songor)，這是一個有包括半淡鹹水河口、具海洋與淡水生態系的紅樹林、小島嶼，以及受到社區保護的小塊森林。
• 約旦的穆吉布，包含了一部分死海和約旦裂谷盆地的景觀。
• 立陶宛的祖文塔斯(Zuvintas)，包括湖泊、濕地、沼澤、泥炭沼澤、和松樹。
• 馬爾地夫的巴阿環礁(Baa Atoll)，豐富的珊瑚礁中環抱著世界級的生物多樣性。
• 葡萄牙博蘭加司群島(Berlangas)，包括一群小島和岩石組成的博蘭加司，以及陸地城市潘尼奇(Peniche)。
• 俄羅斯聯邦的伏爾加-阿卡圖巴(Volga-Akhtuba)的沖積平原，是高產量沖積草原、產卵場、橡樹園以及國際級的重要溼地。
• 聖基茨和尼維斯的聖瑪麗，包含有雲霧林、紅樹林與珊瑚礁。
• 瑞典的布萊金群島(Blekinge)，包含了布萊金絕大多數海岸與群島。
• 瑞典的柰得利-達拉爾文河(Nedre Dalalven)景觀，面積達308,000公頃，內有溼地、河川、湖泊、沖積平原以及高產量的森林。
• 多哥(Togo)的歐提-凱倫/歐提-滿都里(Oti-Keran/Oti-Mandouri)，包含灌叢、稀樹草原、廊道林、以及大草原，其中的歐提-滿都里河是拉姆薩公約中的國際重要溼地。
• 烏克蘭的羅斯圖恰(Roztochya)，佔地總面積74,800公頃，以農業、畜牧業與漁業等為主要經濟活動。
• 葉門的布拉(Bura'a)，這處崎嶇的山區與谷地交錯之地，以豐富的珍稀植物著稱。
• 葡萄牙的桑塔納馬德拉島(Santana Madeira)，這是馬德拉群島第一個生物圈保護區，但旅遊業以及農業是此區主要的經濟活動。
• 以色列的拉莫特美納許(Ramot Menashe)，有「常綠硬葉林、林地與灌叢」的地中海生態系。
• 橫跨薩爾瓦多，瓜地馬拉和洪都拉斯的川芬尼奧弗拉特尼戴(Trifinio Fraternidad)，這個熱帶的潮溼森林有許多特有種。
• 越南的貓田(Cat Tien)，原名同柰(Dong Nai)生物圈保護區，設立於2001年。教科文組織表示，新增兩個核心區域後，這個保護區的面積達到966,563公頃。

澳洲將馬魁爾島(Macquarie Island)從生物圈保護區網絡中除名，因為這裡現在沒有人居住，而人類的存在，是入選生物圈網絡的標準之一。

全文及圖片詳見：ENS報導  

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豬隻跳火圈、鸚鵡開車、猴子騎獨輪車……，此類「動物表演」普遍存在於全台各遊樂場所；學者擔心，在《環境教育法》實施後，會有業者以名目此招攬校外教學，實為不良的生命教育示範，呼籲即將訂定的環教場域認證標準，排除此類場所。環保署官員允諾納入考量；但面對民間質疑此類表演涉及「虐待」，主管機關農委會畜牧處則不願正面回應。

動保團體、立法委員丁守中、環境教育與動物行為學者昨（6日）於立法院召開記者會，呼籲已經上路的環境教育場域認證，尊重生命，排除動物表演及違反動物福利的動物展示場所。

跳火圈非虐待？　農委會：各國民情不同

成群的豬隻被迫穿越一個又一個的火圈，野生鸚鵡要開車……動保團體現場播放其側錄影像，指形況已普遍存在於全台各主題樂園、遊樂場；《動物保護法》第5、6條已明訂飼主責任，「任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物。」違者可處15,000-75,000元罰鍰。

但主管機關農委會畜牧處處長許桂森認為，動物表演是否涉及動物虐待，沒有標準；以各國國情不同，不願正面回答是否已涉及虐待。對此說法，關懷生命協會執行長張章得痛批官員避重就輕。

非必要之苦為虐待

「影片中猴子在表演的過程是齜牙裂嘴的，如果對動物行為了解就知道猴子在表演的過程是充滿恐懼，可見訓練是以負面懲罰的方式進行。」屏東科技大學野生動物保育研究所教授裴家騏說，民眾大多有能力判斷，應該將這些方法列入執法。

裴家騏舉自己女兒的遭遇為例，有一次學校到東港的魚市場參訪，工作人員為了講解石斑魚，把石斑魚撈到地上，她女兒看著石斑魚不斷掙扎，受不了要求將魚放回去。現場還有其他老師，對於這樣的現象卻漠視，認為這是為了教育。「很多情況看了就知道動物的感受。」

台灣大學獸醫專業學院教授費昌勇也表示，讓動物承受非必要之苦即為虐待。

這樣的情況，農委會長期放任還不夠，因為環教法，上述業者不但積極申請場域認證，甚至藉機擴大營業。讓動物表演成為環境教育？學者搖頭，紛紛站出來捍衛環境教育，要求環保署把關。

動物表演  不該是人與動物的互動關係

甫於6月5日上路的境教育法，在國際間屬於先進的做法，雖規定4小時環境教育，但內容到底是什麼，仍存在很多空白；台師大科教所副教授劉湘瑤表示，環境教育是心態問題，不應再以人類為中心看環境，恣意的使用、剝奪自然資源，主管機關應為環教執行方式把關。

台北市立教育大學環研所所長陳建志說，動物表演的議題不但是環境教育要關心，也要從9年一貫制7大議題去檢視。目前環境議題已加入動物保護，但還須持續落實。野生動物原本在自然界扮演著維持生態系運轉的角色，人類原應對等尊重，可惜影片中很多都是被圈養的野生動物，甚至不乏保育類。

陳建志表示，教育應正確教導動物知識以及教導動物與人類的關係，影片中很多是違反動物行為的表演，也不該是人類與動物互動的關係。這些戲謔、虐待、囚禁的表演，反而激發孩子收集野生動物的慾望，都不是合適的教導。

觀看動物表演  不利培養學童道德感

另一方面，學者憂心這樣的生命教育，如何培養出有道德感的孩子，讓國家具有競爭力。費昌勇即說，動物表演常常都涉及動物虐待，動物根本不了解這些表演的意義。問題出在訓練過程常常是殘忍的，出於強迫的，和人類一樣，在違反自由以及天性的環境所受的苦是一樣的。

如影片所示，很多動物在訓練死亡或失蹤、下落不明，這些都隱而不見。費昌勇說，讓孩子觀看動物表演，是教育孩子虐待弱勢族群，這將使得台灣社會更不公平，虐待比自己弱勢的族群，缺乏同情心。歐盟多年前即根據第125號條約，承認動物是有感知的存在，明訂尊重動物。台灣社會應該反省，為了國家強盛，培養有道德感的孩子。

環保署：環境教育也包含尊重生命

環保署綜計處長葉俊宏為環教法抱不平，他說，環教法上路不過滿月，卻背負太多原罪，很多問題早已存在，非關環教法。

葉俊宏說，環境教育場域認證未來將交由認證委員會審查，至今尚未發出環教場域認證；對於動團建議將動物表演場所排除，則表示可以研商。

根據「環境教育設施場所認證及管理辦法」第3條，即規定設施場所之設置應尊重生命並維護自然生態資源與特色，避免興建不必要之人工裝置、鋪設或設備。

教育部環保小組執秘張子超承諾，校外教學將嚴格執行，不讓觀看動物表演成為參訪主題。

野生動物囚禁表演  無主管機關？

動團播放的影片中，學者指出不乏保育類野生動物。圈養的野生動物到底適用那些法令來保障牠們的權益呢？許桂森認為野生動物保育法適用性較大；而林務局卻不願對此回應，認為有關飼主責任及虐待屬於動物保護法的範疇。

豬隻繼續跳火圈的生涯，沒有人關心今天看到的這隻是否和昨天相同；猴子繼續齜牙裂嘴，沒人管昨天那隻是不是已受虐致死。 

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行政院農委會動植物防疫檢疫局，公告全面禁止養殖福壽螺，另依同法第24條規定，違法養殖者將被處以新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，並應限期清除或銷燬，自本(100)年7月11日生效。

為維護農業生產與防疫安全，防檢局依據植物防疫檢疫法第11條第1項第3款規定，7日公告全面禁止養殖福壽螺。

防檢局表示，福壽螺為世界百大及國內十大入侵種，嚴重威脅農業生產安全及影響生態環境，政府及農民每年均投入巨額金錢及人力進行防治，為避免農作物遭受福壽螺嚴重危害，維護農業生產與防疫安全，農委會除已明確表達反對養殖立場，並由該會防檢局邀集專家及地方政府代表召開會議，決議禁止養殖福壽螺，請各直轄市及縣(市)政府務必依法加強查察與管制轄內養殖福壽螺，確保農作物生產安全。

禁止養殖福壽螺有共識，避免農作物受害

防檢局說明，福壽螺主要危害水田農作物，且與本土螺類競爭資源，多年前經民眾私自引入大量養殖，惟因肉質不佳無市場價值，而遭任意棄置水道溝渠，致蔓延全台水域，嚴重影響農作物生產與生態環境安全。日前傳出有生技公司欲與農民契養福壽螺，農委會已於第一時間發布新聞，表達反對養殖福壽螺之立場，並函知各直轄市及縣(市)政府；另該局邀集地方政府代表、農委會所屬試驗改良場所專家及大專院校學者召開會議，經充分討論後，決議禁止養殖福壽螺，各直轄市及縣(市)政府依據會議決議加強宣導農民切勿任意養殖福壽螺。為積極監控與禁止福壽螺養殖，該局再函請各直轄市及縣(市)政府加強查報處理情形。

發布命令並加強查察

防檢局表示，該局除多次函知地方政府及發布新聞表達立場外，為避免形成養殖風潮或造成民眾誤解，該局請各直轄市及縣(市)政府務必依法查處轄內養殖，並加強宣導民眾勿受人鼓動而違法養殖福壽螺，以免觸法。 

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從竹南大埔、二林相思寮農場巷到竹北二重埔等地，全台合計有6300多公頃私有農地仍受到強制徵收、轉作工業用地的壓力。全台12個農民自救會組成的「捍衛農鄉聯盟」今天（6日）召開國際記者會，痛批行政院長吳敦義、內政部長江宜樺等官員，都親口承諾在立法院上個會期修改《土地徵收條例》，至今卻無任何動作。農民決定今年716重返凱道，提出改革訴求。

台灣農民要求立即修法、並反對以工業開發名義徵收農地的心聲，國際社群都聽到了，今天的記者會場上，牆上貼滿了來自巴西「無地農民組織」（MST）、關注全球南方（Focus on Global South）、穀物組織（GRAIN）等團體，包括印度生態女性主義先驅、聯合國地球日獎暨另類諾貝爾獎得主Vandana Shiva，以及來自南韓、加拿大、印尼、芬蘭等地學者的簽署支持。

717周年將至  土徵修法沒動靜

去年的7月17日，竹南大埔「怪手毀田」事件引發全台數千農民與聲援者夜宿凱道，要求政府停止破壞優質農田、正視農村困境。在去年的社會壓力之下，吳敦義院承諾要保留大埔與相思寮兩個農業聚落，同時將土地徵收條例列為今年修法工作的優先期程。
然而，一年過去了，政府對農民的呼聲卻採取個案處理，而非調整制度。就連吳敦義親口承諾的兩案也未完全做到。

大埔彭秀春控訴，他們家六坪大的藥局間住宅，是一家五口安身立命所在，為了工業區的道路用地，已經遭到「截角」，路算開得成了，苗栗縣政府卻仍要徵收整間房舍。另外相思寮農場巷三戶也遭排除於聚落保存承諾之外。

政大地政系教授徐世榮批評，他過去和農民一共進行政院三次，江宜樺親口承諾要在上個會期，把土地徵收條例修法列入最優先法案，但是到現在，「連內政部的版本都沒出來，遑論行政院的版本！」而在上個會期期間，農陣就自行擬定民間的修法版本，吳敦義親自接下並承諾盡速提出行政院版本，如今卻無下文。

台灣農村陣線發言人表示，透過民間與部分立委的合作，目前民間修法草案已付委，但國民黨政策會執行長說，政院的版本尚未提出，黨團很難自己推動。

竹東二重埔居民、捍衛農鄉聯盟會長劉慶呼籲，農地保留不僅對提高糧食安全有貢獻，也能促進台灣的生態多樣性；希望修法之前，暫停所有農地徵收。

國際連線：聲援農民訴求

來自巴西聖保羅州的MST協調員Alex Y. Kawakami在現場聲援農民訴求。Kawakami指出，巴西政府為了大面積的單一作物種植，像是甘蔗、大豆等，不僅摧毀了許多熱帶雨林危及生物多樣性，而政府將土地利益拱手讓給財團的方式和台灣類似，都是不顧農民生計的做法。

台灣農村陣線成員、目前泰國「關注全球南方」（Focus on Global South）從事國際串連的陳思穎表示，關注全球南方與穀物組織（GRAIN），對台灣不重視糧食主權、不重視糧食安全的狀況，非常的重視。GRAIN也提出提醒，該組織觀察到台灣為了糧食安全，在非洲和中美洲種植稻米，但在國內卻為了工業開發摧毀水稻田。

土地徵收太浮濫  農民717重返凱道

徐世榮表示，台灣強制徵收太過浮濫，和日本相比，台灣土地是日本1/10，每年數量是卻是日本的10倍，相比之下等於是日本的100倍。

他提醒，台灣的特定農業區只有40多萬公頃，而其中有22萬公頃為休耕狀態，耕作中的田，還6000多公頃要受到徵收，這和農委會說過提升糧食自給率的政策矛盾。

全台12個自救會已組成「捍衛農鄉聯盟」，聯盟會長劉慶昌表示，土地徵收體制不改革，農民將持續抗爭，716將重返凱道，讓更多人知道土地不正義的現況。

※ 各徵收點面積與簡介(台灣農村陣線整理，資料日期2011/7/6)

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為了救瀕臨絕種的白海豚，以及台灣西海岸僅存的天然海岸溼地，在2010年4月12日，環保團體共同發起了「全民來認股  守護白海豚」的行動，集結全民力量以信託的方式，買下海岸溼地以進行長久的保護，並在2010年7月7日正式向內政部提出【濁水溪口海埔地公益信託】申請案，8月底已募集2百萬股，總價值新台幣2億3仟8百萬元的認股意願書。

在台灣，這是第一次以保護溼地的方式申請公益信託，也是第一次「民間向政府買地保護」案例，很多法令及程序上，政府還沒有跟上民間的腳步，例如：溼地公益信託的主管權責機關不明、審查法制不備，國有財產與海岸土地可否移轉等都不清楚，種種制度不備所造成的疑慮與困境，導致一年來【濁水溪口海埔地公益信託】的申請案仍然擱置，無法實現。

來自全台灣7萬多人的認股支持，表達大家保護土地的心意，我們有機會讓政府知道，除了財團可以向政府買地外，人民也希望可以購地保護珍貴的環境與生態，藉此督促政府做好看管土地並保障土地上的所有居民健康及萬物生存權利。2011年4月22日地球日當天，馬英九總統公開宣布「不希望國光石化進駐彰化大城溼地，並將儘速推動海岸法及溼地法」等言論，暫時讓彰化大城溼地免於國光石化的開發破壞，但就長期的具體溼地保育方式，我們一直遲遲未見政府有明確的計畫與宣告。

當民間爭取到不在濁水溪口設立高污染的國光石化之後，接下來最重要的目標是推動濁水溪口溼地的明智利用(Wise Use)，除了保育白海豚及濁水溪口溼地的整體生態外，禁止現況破壞，也要保護當地居民既有的漁業文化，保障漁民的現有使用，當然也要讓更多鄰近鄉鎮的居民，甚至全體國人都能親近溼地、了解溼地生態，進而能透過明智利用的方式，創造永續的溼地經濟，而使人類能與溼地生態一起生生不息。

目前最佳的手段，是盡速推動濁水溪口溼地劃定並公告為國際級國家重要溼地，並推動溼地法通過，溼地法為溼地保護提供了完整的制度基礎，它的核心精神就是鼓勵溼地的明智利用。舉例來說，溼地法草案第15條即明定公益信託作為溼地明智利用方式的一種，也設立溼地保育基金，獎勵各種保育溼地、明智利用溼地的行為。溼地法為我們想進行的溼地公益信託提供了較完善的制度與法源依據，如能通過溼地法與溼地公益信託相關法規，民間自主的溼地保育行動必定能更順利推動。

在民間7萬人共同發起的「全民來認股  守護白海豚」行動屆滿一周年之際，我們的二項呼籲，

• 呼籲執政者立即兌現422地球日承諾，儘速將彰化濁水溪口海岸溼地劃設為國際級國家重要溼地；

• 邀請白海豚股東共同加入「溼地法連署」，要求立法院儘速審議並通過溼地法，讓溼地有法源保護且有法定主管機關，以利管理並進行公益信託。

在溼地法未正式立法通過，我們無法確保彰化濁水溪口海岸溼地可不受任何開發威脅下，我們仍將持續進行【濁水溪口海岸地的認股購地行動】，此外，並將同時進行推動溼地法的連署，待九月份立法院正式開議，我們將把來自民間白海豚股東們的心聲，轉達給立法委員們，要求讓台灣的溼地可以真正的、長久的永續留存。

【加入溼地法連署行動】連署網址 http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011052421490200

【持續加入溼地認股行動】網址 http://et.e-info.org.tw/node/119

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