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◆[永續發展]振興非洲發展 500億美元援助計畫展開 --﹥
英國，倫敦，2005-03-11 (ENS)- 由英相布萊爾擔任主席的國際組織「非洲委員會」，今日提出的一項新計畫，將在未來十年內對非洲國家提供數十億美元的資助。這項包括確保環境永續的行動計劃，將扮演整合各方援助行動的角色，並試圖經營以及建立非洲因應氣候變遷的能力。 假倫敦大英博物館舉行的「非洲委員會」計畫報告發表會上，布萊爾說，世界上的已開發國家都應該共同合作，來處理「我們這一代人所面臨最根本的道德課題」。他希冀非洲未來數以百萬計的人民能不再擔憂下一餐的溫飽及純淨的飲用水，進而實現他們自己未來的夢想。 這份計畫報告的提出，也是為了作為今年G8高峰會的會談基調之一；這次的峰會將在蘇格蘭鷹峽舉行，並由布萊爾擔任主席。目前英國政府已承諾協助解決非洲問題，特別是氣候變遷的因應問題──此一議題是今年峰會的兩大焦點之一。 該計畫報告建議，在2010年前逐年增加援助至250億元，到2015年前再增加250億元。至於在此之後，委員會期望另一個250億元能來自非洲國家內部。這項計畫並提議增加貿易，並一筆勾消撒哈拉沙漠以南之中部非洲地區國家全數的負債。 非洲委員會去年由英國首相布萊爾成立。目前擁有17個會員國，一半以上來自非洲國家。成立宗旨為促成相關的思考與行動，以加速並維持非洲的成長發展，讓非洲走向一個富強而豐饒的大陸。 網上瀏覽這份非洲委員會的計畫報告，點選這裡。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/mar2005/2005-03-11-04.asp ◆[土地水文]美墨12年水權糾紛落幕 墨西哥同意還「水債」 --﹥
美國，德州，教區市，2005-03-11 (ENS)- 墨西哥上週和美國達成協議，墨西哥將在2005年9月前全數清償積欠德州「水債」；這項10日對外宣佈的協議，結束兩國間長達12年的里約格蘭河水權歸屬的糾紛。墨西哥所清償的水權，將於2005和2006年間分配給格蘭河谷地區的水權所有者使用 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/mar2005/2005-03-11-01.asp ◆[能源議題]核技術新用途 中子束可用來鑑識藝術仿冒品 --﹥
奧地利，維也納，2005-03-11 (ENS)- 負責防堵核子走私的聯合國機構「國際原子能總署」（IAEA），今起承擔了一項新任務，即利用核子技術來查緝藝術仿造品非法交易。這項技術是利用次原子射線「中子束」來穿透藝術作品，國際原子能總署指出，利用這項技術，「即使只有一丁點差異，也可安全而準確的偵側出。」 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/mar2005/2005-03-11-05.asp ◆[國際新聞-生態保育]加拿大將施壓美國停止阿拉斯加石油開採計畫 --﹥ 周姮宏編譯／蔡季勳審校 美國總統布希認為在阿拉斯加北極圈野生動物保護區開採石油的計劃，將可減少美國對外國石油進口的依賴，而美國參議院在兩年前送出開採計畫的初案，下星期即將進行表決。加拿大環境部長表示，美國的這項計畫是項重大的錯誤決定，不僅將影響定居在阿拉斯加和加拿大當地印第安部落的生存，也將影響到當地野生動物的繁衍。 阿拉斯加北極圈野生動物保護區佔地1900萬英畝，是北極熊和160種候鳥的棲息地。而根據粗略的估計，在這個地方有100億到160億桶原油產量。這個石油開採計畫預計探勘阿拉斯加北部海岸約150萬英畝的區域，每次以2000英畝的開採範圍為限。 【參考資料】
環境資訊協會 美鳳 摘錄
環境資訊協會 美鳳 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/mar2005/2005-03-11-09.asp ■[生活的未來-生活環保]哥斯大黎加的生態旅遊思考(三) --﹥ 作者：廖桂賢 在哥國境內另一個受到歡迎，有著和太平洋沿岸截然不同的氣候和地景的地方是Monteverde。由加勒比海吹來的信風(trade wind)遇上高山形成雲霧，終年雲霧繚繞的氣候條件創造了Monteverde的熱帶雲霧林生態系統(cloud forest)。早期因為發現了特有的金色癩蛤蟆(Golden Toad)而促成了雲霧林保護區的設立，不過，人們最後一次看到金色癩蛤蟆已是十幾年前的事，一般普遍認為金色癩蛤蟆可能已經絕種了。
看到Monteverde區域目前發展的景況，金色癩蛤蟆會絕種也不是沒有道理的，即使區內有兩個民間運作且聲譽卓越的雲霧林保護區積極進行生態保育工作，但是短短十幾年間大量湧入的遊客，以及亂無章法蔓延的旅館、餐廳、紀念品商店，對整體環境的造成嚴重衝擊，野生動物棲息地被破壞，生存空間銳減。我們在Monteverde兩天，看不到金色癩蛤蟆不說，連一隻鳥都沒有看到。 名不符實的樹頂旅遊
一個樹頂旅遊梯次通常超過20幾個人，在示範及注意事項的交代後，大家就輪番上陣，工作人員熟練的將我掛上鋼索，交代要迅速不能耽誤後，立刻將我推向空中，滑抵第二個平台，還來不及從高空高速滑行的震撼中回神，工作人員又立即將我推向下一段鋼索，如果因滑行技術不佳而不慎停滯空中時，就會被工作人員快速拉離以免耽誤後面的人，整個過程非常有效率，工作人員齊心一致地將所有人快速推向終點，而我們則是在空中高速飛越一團又一團的綠，完全沒有「觀察」野生動物的時間和空間，失望之餘，卻發現其他遊客無一不連聲大讚刺激。遊客反應熱烈，樹頂旅遊在短短幾年間，遍及哥斯大黎加各個景點， 隨便翻閱一份旅遊廣告摺頁，都可以看到這個項目。其實，樹頂旅遊的立意不錯，但是在利潤至上的商業運作下，充其量不過是另一種感官刺激活動，少了知性的生態觀察學習，冠上「生態旅遊」的名號，名不符實。 營利至上是生態殺手 根據創造「生態旅遊」這個名詞的墨西哥建築師Hector Ceballos-Lascurian自己的定義，生態旅遊，是進入相對未受到人類開發及擾動的環境中，進行對環境不產生負面衝擊的旅遊活動，是為了學習、享受、及欣賞自然生態或是人為保育成果，並為當地社區帶來社經上的正面效益。根據這樣的定義，生態旅遊，不但不能對環境造成任何負擔，也必須確保旅遊活動的經濟利益回饋到當地人民，同時也產生社會文化上的正面幫助，例如引發更多民眾對自然資產的重視，進而促進更積極的自然保育工作。 （待續） (2005-03-16) 【文章連載】 作者：謝和霖 (看守台灣協會研究員) 身為環保團體的一員，有時會接到民眾的陳情電話。他們的抱怨，無外乎是空污、水污與噪音等等污染問題。而之所以會找上民間團體，是因為無法由公部門獲得有效解決。他們說，已向環保機關檢舉，但稽查人員常常是珊珊來遲，或者來的時候，污染現象就已停止，彷彿有人通風報信，卻苦無證據。 污染，是一種傷害行為，因此刻意的污染排放，形同謀財害命，更是不應容忍。然而，部分的環保官員，卻常常對此視而不見，甚至刻意袒護。可憐的是那些求助無門的小老百姓，有錢納稅養一群人去通風報信，卻無能求取證據！ 2002 年底，我們接觸到一件已拖延20年的公害事件。這次污染行為人不是民間企業，而是平鎮市公所。污染緣由是其租用農地的非法掩埋場操作不善，垃圾露天堆置，並常因攪動而臭味四溢；更可怕的是，其把從桃南焚化廠攤提回來的灰渣堆積成山，造成有毒的微粒四處飛揚，危害人體健康甚鉅。 該案後經公害糾紛處理程序，近日裁決下來。檢閱裁決書內容，這才發現上述嚴重污染事實，從2002年至2004年期間，僅遭到桃園環保局3次、環保署4次的罰款，其中除了一次以水污法罰款12萬元、另一次以空污法罰款5千元外，其餘的罰款金額均不到5千元，且其中有3次僅1,200元，相當於一般民眾因輕微交通違規所遭受的罰款。 這幾次不到5千元的罰款，依據的罰則是廢清法第50條，是針對類似隨地大小便，及鄉鎮公所清除處理垃圾未符合標準時的污染行為，罰款金額從1,200元至6,000元。從此罰款金額可知，這罰則是針對輕微的污染行為，對於上述嚴重污染行為卻只援引此罰則，顯有不當；即使只援引此條款，對平鎮市公所這樣一個公家機關而言，6,000元已是不痛不癢，為何才罰他們最低的金額1,200元？這也難怪平鎮市公所與其他許多污染行為者，長期以來可以如此胡作非為，因為他們寧可受罰而不願有所改善。這些為虎作倀的部分環保官員，可說已成為污染的共犯結構。 建議環保署，除須針對上述平鎮市公所一案中之稽查單位進行檢討外，亦須將這些民眾檢舉案件的檢舉內容、調查事實、處理結果等資訊上網公開，以受公評。同時應建立機制，讓民眾來評比案件處理的滿意度，以淘汰不適任的官員。(2005-03-16) 作者：李永展 (中國文化大學建築系教授、行政院國家永續發展委員會委員) 行政院謝長廷院長上任後提出「台灣新社區六星計畫」，將社區總體營造的六個重要面向列為施政重點。對「六星計畫」的宣示吾人喜憂參半，喜的是，行政院長在眾多政務中特別將社區營造列為他的施政重點，代表台灣社造十年持續受到中央的重視；憂的是，社區居民好不容易已逐漸瞭解到社造的真諦，六星計畫會不會讓他們以為這是要取代社區營造的新計畫，而把十年社造的心血化為烏有。 六星計畫將游前院長所推動的社區總體營造，由文建會的「新故鄉社區營造」、內政部的「城鄉新風貌」、教育部的「永續校園」、及環保署的「環保社區」，再往前走了一大步，將產業發展、社區安全、及健康照顧納進來，更能符合永續社區的「生態、生活、生產」之「三生」理念。持平而論，六星計畫是一個進步的政策，但進步的政策必須有配套的機制，才能真正落實核心價值──永續發展理念，所以有些更細緻的執行機制值得特別提醒。就橫斷面而言，這六大面向（六顆星）之間的競合關係為何？每顆星的具體內容又有那些？都應該清楚勾勒，例如，六星中的環境景觀及環保生態原本就很難切割，如果現階段是因分屬不同單位而分割，未來如果環境資源部成立，則這二顆星的分割是否真有必要性？ 如果六星計畫是為了鼓勵民眾積極營造社區，使其能被認證為「六星級社區」，那麼政府便應先建立六星計畫的認證制度，而那些條件是社區成為六星級社區所應具備的更應該「說清楚、講明白」。但如果六星計畫是要作為給不給予社區經費的「補助型計畫」，更必須釐清其具體作法，例如，跟現階段「政策型計畫」及「競爭型計畫」之間的界面為何？社區要達到幾顆星才給予補助？補助的是規劃設計費還是工程費？補助的額度又該多少？政府財政能否負擔得起？ 其實，六星計畫要真正擴大十年社造的成果，並不在於社區是不是被認證為六星級社區或是否有補助，而是要透過這個機制，讓社區居民能更全面地投入社造，而不是讓專業團隊又多了一個新管道爭取經費，因為惟有社區居民主動且全面地投入社造，才不會只是讓專業者累積自己的經驗，而無法幫助社區居民自我成長；果如此，一旦專業者抽離社區，只會造成社區居民更大的失落及社造更大的倒退。此外，如果要編列工程費，不應一開始就編列大筆經費施作，應該採「小區施作、雇工購料」方式來辦理──先在小範圍以符合永續發展理念的方式實作，並以當地居民為工人，購置適地的材料施作，如此才能適地適作，才能真正落實由下而上的社區參與理念；而只有當小區施作成功，才可以在社區全面施作，如此才能避免過度設計或浪費資源。 我們要再次提醒，六星計畫的真正意涵應該是要讓社區能夠茁壯成長、能夠邁向永續，要達到這個願景，有二個重要層面必須具體化：首先，六星計畫必須喚起民眾對核心價值（永續發展）的認知與重視；其次，必須讓社區有落實核心價值的永續操作能力之機制，惟有此才能讓社區自主運作，讓社區成為推動六星計畫的尖兵。 社區營造要撰寫的是一篇篇美麗動人的在地故事，它是進行式，沒有完結篇，而主角則是社區本身。要落實六星計畫當然需要社區扮演稱職的推手，但如果政府沒有仔細思索社造的真諦，沒有落實永續社造的機制，而只落入口號式的宣示，則六星計畫恐怕會變成曇花一現的「流星計畫」，這是我們不樂見的！ (2005-03-16) 【相關文章】 ●[活動]消失中的台西海岸巡禮—濕地、蚵田、石化業 --﹥ 時 間：4月16日(六) 雲林縣台西鄉，一個以蚵、文蛤、虱目魚、蝦、鰻養殖聞名的鄉鎮，鄰近的海域擁有全台品質最佳的蚵苗，但是台灣政府不顧京都議定書生效後的國際環保新局，仍核定通過在台西設置大煉鋼廠（台塑）、八輕（中油），如此大規模的填海造陸，將使雲林的海岸、漁業逐漸消失。本活動將帶領您認識這片海岸，同時由李根政老師及當地反六輕健將林源泉議員為您深度解說。 詳情請參閱 http://www.kta.org.tw/signup2.aspx?signupid=50&page=0 ●[課程]荒野台北總會第3期溼地保育義工培訓 --﹥ 時 間：3月30日－6月4日(三或六、日) 荒野溼地植物庇護中心經過兩年多來的努力，建置已漸成熟，但台灣原生溼地植物與原棲地所面臨的生存與存在的壓力卻依舊沉重。「第三期溼地保育志工培訓」的課程，提倡志工和社區能發揮自主精神，參與保育工作，讓台灣更多的民眾得以認識溼地植物，進而改善已受開發、受輕度污染或閒置的土地，維持台灣水生植物的多樣性！ 詳情請參閱 http://www.sow.org.tw/seminar/2005/tp/0330_0604_wetlandsaver03/index.htm ●[講座]94年度舊有建築物節能改善工程補助計畫宣導及申請補助說明會《台南市場》 --﹥ 時 間：3月20日(日) 上午9:00－下午5:00 本案係依據「綠建築推動方案」中「獎勵或補助改善舊有建築物能源消耗計畫」所實施的外遮陽暨屋頂隔熱改善工程，目標為落實建築節約能源，持續降低能源消耗及減少二氧化碳排放，並減少室外環境熱因素對於室內空調所產生的冷房負荷耗能量。 詳情請參閱 http://www.bamboo.hc.edu.tw/~hehe/tepu/2005/c/2005c.htm ●[研討會]部落論壇—2004年原住民重大事件研討會議 --﹥ 時 間：3月20日(日) 上午8：00－下午6：00 ●[徵求]傳愛給街友－徵睡袋、舊衣與日用品等 --﹥ 時 間：不限 天氣變化之際，也是遊民朋友最需要關懷的時刻，傳愛給街友，邀請您將家中舊睡袋、大衣、乾淨的二手衣物送至萬華社福中心。另外，為使用過的、或新的刮鬍刀、內衣褲（男用）、盥洗用具、日用品等，也是街友需要的喔！ ★[本會訊息]徵求電子報暨網站短期編輯 --﹥ 熟悉Front Page、Photoshop等網頁製作軟體，以及HTML語法，將負責製作環境資訊電子報與網站維護 。本分工作屬短期支援性質，需至辦公室服務，作業時間每日上午10時至下午1時。意者請將履歷寄至 sharlin@e-info.org.tw。 |
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