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 本日焦點：2005年十大環境新聞回顧(五) |
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13億補償中石化污染受害者 策劃：台灣環境資訊協會 懸宕多年的中石化安順廠毒物污染案，行政院跨部會會議於2005年7月11日通過台南市政府編列的5年13億預算，用於安順廠周遭水產禁養區之收購、受污染水產之補償、清除污染底泥等相關費用之支出，以及附近居民生活照顧費用、健康檢查費用、乃至營養午餐費之補助等等。惟補償費雖是撥了，環境正義卻不見得獲得實現，至今還沒有一個造成污染的「事主」出面負責，有關單位拖延多年未處理的責任也尚未被追究；但，至少已起個頭了。 位於台南地區的安順廠，於1942年由日本鐘淵曹達株式會社強租民地所興建，生產燒鹼、鹽酸和液氯，亦是日本海軍製造毒氣的工廠，抗日戰爭期間曾遭盟軍轟炸致局部毀損，台灣光復後於1946年經政府派員修復，更名為台灣製鹼公司台南廠，於當年12月25日開工生產，1951年更名為台灣鹼業公司安順廠，1982年6月因經濟因素關廠，在1983年與中石化公司合併。從1942到1982年共40年間，先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚，對鄰近地區土壤、水質、水產造成汞與戴奧辛等有毒物質的重度污染。 1982年間，經濟部國營事業委員會發函予台鹼公司，告知廠內貯水池所捕獲之魚類，檢驗結果含汞量遠超過可食用標準，請台鹼公司妥善處理。惟台鹼公司及其後合併該公司之中石化公司並未做任何後續處理，政府亦未善盡相關之監督責任，以致污染持續擴大迄今，造成當地環境生態重大浩劫，鄰近魚塭水產均受汞與戴奧辛污染，而當地居民亦因食用遭污染之水產，致使罹癌比率遠高於全國平均數字。 民間環保團體指出，政府快速通過5年13億的補償，並承諾追究政府相關失職人員，似乎已經解決了這個案子，然而這筆13億金額所包含的，僅是政府基於國家保護人民之義務所應作的最起碼的善後措施，而且只是齊頭式地發放等同的金額，並未詳查個別居民實際所受之損失，也未進一步提出損害賠償與生存照顧的具體方案。為讓真正受害者能受到應有的照顧，避免這13億經費淪為部分有心人士的不當利得，所有補助原則與開支明細均應公開透明，接受社會監督檢驗。 而之後的重點，除了當地居民的健康照護、補償，以及污染清除繼續落實外，有關單位隱匿事實致使規模擴大的責任，以及污染源的求償，是否將進行下去，是否隨著補償費的撥出而不了了之，值得觀察。 【相關新聞、文章】
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海棠颱風侵台 嘉南平原大淹水 策劃：台灣環境資訊協會 2005年，這是1965年後，首次發生1年內有3個強颱登陸台灣的現象。海棠颱風來襲，全國注目的焦點似乎都集中在楓港斷橋事件，而號稱總統故鄉的台南，繼612水災之後，又再次造成國道淹水而封閉的情形。台南縣沿海地區淹水特別嚴重，其中麻豆鎮遭受50年來最嚴重水災，連過去鮮少淹水的佳里、西港及將軍鄉都全部「淪陷」，若加上嘉義、高雄縣鄰近鄉鎮的水患，可說嘉南平原歷年之最。 多次的水患，各界檢討原因不出以下4點：區域排水工程未獲重視、治水事權分散缺乏整合、地下水長年超抽地盤下陷、排水渠道不完善且維護不力。 政府提出以8年800億的經費希望能澈底解決長年的水患，然800億預算對於陳痾已重的台灣水文生態是否足夠？所謂水文生態包含自然、社會、經濟三大子系統，是十分複雜的人類活動。諸如水科學研究，水知識教育，水問題立法，水糾紛處理，水資源評價、規劃、開發、利用、保護與管理，水工程勘測與設計，水利建設與管理，水災害預測與防治，水動態監測與預報，水問題決策等一系列與水有關的活動。今天台灣的水患之所以日趨嚴重，除大自然的天候變遷外，主要是因為我們在上述每個環節都出了問題。面對這樣一個龐大且盤根錯節的難題，800億恐怕還是只能治標。 台灣每年都有天然災害，而地盤下陷、土壤鹽化，是台灣土地的沉?；氣候變遷、降雨異常，防災工作更加困難。洪氾之災，古已有之，亦非於今為烈，但總不能一再重複發生。至於如何改變現行防洪策略，使水災的發生減至最低，應是全民關心與思考的重點。「滯洪池」、「遷村」都是可以考慮的方案，但從環境資源與土地利用管理層面而言，前者無異將土地沼澤化、後者則有居民就業、就學及安養等問題需要解決，對台灣地區不容有太多的幻想。面對幾乎年年有的水患，縱然真有800億的投入，結果仍難分曉。 【相關新聞、文章】
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巴基斯坦史上最強地震 數萬人罹難 策劃：台灣環境資訊協會 今年10月8日清晨，巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德北北東方向90公里處，發生苪氏規模7.6級的強震，在巴基斯坦北部地區造成嚴重災情。此次被喻為百年來最嚴重的強震，印度及阿富汗地區均可感受到強震的威力。冬季即將來臨的北部山區，上百萬的民眾急需生活的援助，250萬人無家可歸，總計約400萬人受到地震的波及。 此次地震大部分的罹難者都集中在巴基斯坦所管轄的喀什米爾地區。曾經有四萬人居住的喀什米爾城鎮巴拉庫特幾乎被夷為平地，聯外道路也受到因強震而崩落的土石被切斷。巴基斯坦內政部長在記者會上宣佈，估計這次強震的死亡人數約為2萬3千人到4萬人。巴基斯坦總統穆沙拉夫表示，巴基斯坦無法獨立應付10月8日大地震所造成的嚴重破壞及損失，他呼籲國際社會給予巴基斯坦緊急援助。 然而，各國救援團隊抵達巴基斯坦後，救援工作仍遲遲無法順利進行。許多災民在地震發生10多天之後，還沒有或獲得救援。多數災區的醫院、學校、道路及供水系統全毀，而地勢崎嶇是導致救援難以送達的主因。此外，龐大的傷亡人數，已讓當地的醫療資源負荷過重；聯合國10月19日警告，若國際救濟無法及時送到巴基斯坦地震偏遠災區，12萬以上飽受飢餓、疾病、嚴寒之苦的兒童，未來幾週將出現第二波死亡潮，預估有1萬人以上死亡。另外，「全球綠色和平」（Global Green Peace）組織指出，地震可能造成印尼及巴基斯坦兩國軍隊以前在邊界埋設的大量地雷移位，進而危及地震災民。 儘管救援工作困難重重，各個單位仍不敢有任何鬆懈。如世界衛生組織（WHO）投入疾病監測及預警系統，以確保一旦傳染病爆發時能被迅速確認並及時反應。UNICEF並提出幾項優先處理的緊急事項，例如增加直昇機輸送救援物資的人手、增加附近機場的後勤支援、提供乾淨飲水以免爆發不可收拾的疫情等，抗生素也是治療另一重大疾病－肺炎的必需藥品。另外，肺結核的醫療作為也必須持續下去，以避免此一疾病擴大感染。 【相關新聞】 |
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2005年萬國博覽會 頌讚大自然的睿智 策劃：台灣環境資訊協會 在日本愛知縣舉辦的「2005年日本國際博覽會」，主題為「自然的睿智」（Nature's Wisdom），再加上「人生的藝術與智慧」（Art of life）、「宇宙．生命與資訊」（Nature's Matrix）、「循環再生型社會」（Development for Eco-Communities）等三個副標題。包含主辦國日本在內，共計有全球121個國家參加，分別在長久手和瀨戶兩個會場展出，總面積達173公頃，是「世界博覽會」舉辦150年以來最盛大的一次，也是頭一次以環境生態主題為訴求的博覽會，吸引2,000多萬人次的遊客前來參觀。 由於這次主題為「自然的睿智」，所以目前地球遭遇的環境危機，諸如地球暖化、能源不足的問題，探究人類該如何和大自然互動就成了本屆博覽會的焦點話題。各國除展現科技成就外，也加入了與自然共存共榮的技巧。主辦國日本打造會場的每一處工程，也都竭盡心力地符合此一目標。會場的原址是「愛知青少年公園」，會場充分利用公園用地，同時落實「3R」制度，也就是再利用（reuse）、減少（reduce）、循環（recycle）的概念，以及新開發能源等先進的科技建造，儘量配合原始地形，同時以不砍樹為原則。 會場中央的綠草地，有片長達150公尺的「生命之牆」，是世界上最大的垂直綠化壁，上方則有兩個被稱為「鎮守天空的森林」25公尺高的巨大植物塔，概念是以鮮花和綠葉覆蓋成的巨大綠色長城，透過植物的光合作用，吸收二氧化碳，供給人類氧氣，減緩地球溫室效應。 另外如「德國館」中展出德國人從自然界中獲得的啟發，譬如從鳥飛翔落地時，翅膀張開收起的角度，研究出飛機降低噪音的祕訣；從水滴在蓮葉上的滾動，發明不會髒污的塗料；BMW摩托車輪圈的支架形狀，竟然是從樹幹得到的靈感，充份體認來自「自然的睿智」。由日本和俄國合作的「全球之家」，展出在西伯利亞發現的古代長毛象的冷凍標本，隨著溫室效應的日趨嚴重，一直被埋藏在永久凍土之中的古代長毛象顯露出來，如果凍土層繼續融解，數千年甚至數萬年前遺留下來的許多珍貴資產都將蕩然無存。 在會場內連結六個重要展區的「全球環路」，除步行外只允許「全球環路路面電車」和「人力計程車」上路，前者採用電池推進，後者採用人力，都沒有污染之虞。豐田集團首度發表一種未型的運輸工具「IMTS」（Intelligent Multi-Mode Transit System），採用液化天然氣作為燃料，不必擔心廢氣排放……。 種種環境與生態的教育知識，透過博覽會的形式，向兩千多萬人次做了一次最好的宣傳。而舉辦此類大型活動必然對週遭環境帶來相當的壓力，此次活動也示範了諸多友善環境的因應措施。 談及愛知博覽會，隨即令人聯想到2008年的北京奧運，目前，聯合國環境規劃署也正與中國當局合作，讓本京奧運變得更環保、「綠色」；屆時，兩者也將被拿來互相比較，成為中日較勁的另一個戰場。 【相關新聞】 |
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台灣新聞 --﹥ |
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中南部水庫淤積嚴重 須防石門事件重演 摘錄自12月29日民生報台北報導 |
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採黑金 中部最猖獗 摘錄自12月29日中國時報台北報導 |
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暫停焚耕 讓彩蝶山谷避冬 摘錄自12月29日聯合報屏東報導 |
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沙崙油槽漏油 汙染稻田 摘錄自12月29日中國時報桃園報導 |
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環保多項新制95年元旦上路 摘錄自12月29日中央社台北報導 |
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全台垃圾強制分類 95年元旦上路 摘錄自12月29日中央社台北報導 |
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軍方油管沿山漏 油染南榮河 摘錄自12月29日中國時報基隆報導 |
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北縣汙水道接管率 僅7.2% 摘錄自12月29日中國時報台北報導 |
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國際新聞 --﹥ |
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養不養大象 全美動物園頭疼 摘錄自12月29日中國時報台北報導 創建於1874年、全美歷史最悠久的費城動物園今年有隻大象用牙戳傷同伴，引發愛象人士組成「費城大象之友」團體抗議，要求市民參與連署，把大象送到田納西州的「動物保護地」。費城動物園決定暫緩擴大新建大象棲息地；園方理事會另決定撥出2000萬美元建設大貓類的棲息展場和大鳥籠，並翻新兒童愛去的可愛動物區。此舉讓「費城大象之友」視為重大勝利。 |
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美環保團體 領政府1億告35次 摘錄自12月29日聯合晚報台北報導 |
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德國氣候暖化趨勢明顯 摘錄自12月29日中央社柏林報導 |
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中國新聞 --﹥ |
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環境污染問題伴隨中國經濟崛起 摘錄自12月29日中央社華盛頓特區報導 |
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6萬尾中華鱘放流長江 摘錄自12月29日新華網湖北報導 |
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4大重點區域水土流失嚴重 2004年流失16.22億噸 摘錄自12月29日人民日報北京報導 |
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中國糧食單位及總生產量大幅升高 摘錄自12月29日中央社北京報導 |
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2010年底中國所有城市將禁止使用黏土磚 摘錄自12月29日新華網北京報導 |
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木樁植被護岸 河湖生機重現 摘錄自12月29日人民日報上海報導 |
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保護華南虎 我們該做什麼 摘錄自12月29日中國青年報北京報導 |
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綠色學習課表 --﹥ |
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我們的島─漂流之島 開始時間: 2006/01/02 - 10:00pm 【封面故事】漂流之島 【看守台灣】綠色革命 |
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胚幹細胞與靈長類生物實驗」生命倫理專題討論會 開始時間: 2006/01/06 - 9:30am
中央研究院「細胞與個體生物學研究所」最近在胚胎幹細胞研究方面，有了最新的突破，該項研究計畫的主持人游正博所長，已接受專題演講的邀約，將與倫理學界的教授學者，討論全球有關幹細胞研究規範的倫理問題，以及研究團隊在「避免摧壞胚胎」的前提下的努力，和最新研究成果。 |
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徵【企劃部副主任】／荒野保護協會 台北總會 開始時間: 2005/12/28 - 12:00am |
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新竹泰雅竹林部落賞櫻親子營 開始時間: 2006/01/22 - 12:00am 竹林部落，位於新竹縣五峰鄉，這裡的人們流著泰雅「勇士」的血液，這裡的人們有著純樸樂天與堅毅不畏的性格。竹林分校，隸屬於花園國小，是一所小小學，是一所以「登山活動」送給學生當作珍貴畢業禮物的特色小學，培養學生愛山、愛水、愛這大自然。櫻花道，一條綿延三公里的遊龍，是屬於緋寒櫻大放光彩的舞台，走在這片花林中，想是東坡也會同意，何妨吟嘯且徐行？ |
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採訪．撰稿：于立平（公共電視記者） 冬天，一個不太適合出海的季節，我們卻刻意選擇這個時候前往外傘頂洲。再次拜訪外傘頂洲，除了想紀錄這片沙洲的變遷，也想親身感受東北季風的狂野，體會漁民在沙洲上真正的生活樣貌。 目前外傘頂洲，是雲林嘉義一帶的熱門旅遊景點，從觀光竹筏上滿載的遊客，就可知道許多人對於這座沙洲，充滿了好奇。
回想起兩年前，我們第一次拜訪外傘頂洲，當時吳先生才剛從台北返鄉，他的父親吳金成，憑藉著50年的討海經驗，協助他經營起外傘頂洲的觀光事業，如今吳先生不只獨立單飛，還多添購了一艘竹筏，帶領了10幾位員工一起打拼，海上觀光愈來愈熱絡，即使到了冬天，還是擋不住外傘頂洲的魅力。 南北距離長達20公里的外傘頂洲，是西海岸最大的一片沙洲，它的形成可說是風、沙與海流的美妙結晶，來自濁水溪的一粒粒小沙，經由波浪的推移、海風的牽引，一點一滴往大海的地盤擴展，經由時間的累積，最後才慢慢堆疊出一座沙洲。 每天隨著海水的漲落，外傘頂洲會忽隱忽現，當退潮之後，廣闊的沙洲終於露出水面，這時也是遊客探訪外傘頂洲的最佳時機，在大海的阻隔之下，這裡保留住純淨自然的原始風貌。 在過去25年間，外傘頂洲往南漂移了10公里，讓隸屬於雲林縣口湖鄉的外傘頂洲，已經從雲林縣的西側，漂移到嘉義的外海，外傘頂洲不只是一個會移動的沙洲，還是一個不斷縮小的沙洲，老漁民回憶起以前的外傘頂洲，不免嘆息。
為什麼外傘頂洲會步上消失的命運，濁水溪的大量開採砂石是主要元兇，而濁水溪的下游還有一座台塑六輕廠，六輕計畫在興建之時，曾大規模抽取海砂，興建之後，突出海岸的堤防又攔截了沙源，外加濁水溪的上游有一座集集攔河堰，層層關卡的阻隔，加速了外傘頂洲的消失。 目前估計外傘頂洲，每年輸砂量的損失有10萬立方公尺，相當於1,000輛10噸重的砂石車，近年來沙洲侵蝕與漂移現象持續加劇，平均每年約向東南偏轉0.2度，並漂移70公尺，根據資料顯示，在1984年外傘頂洲的面積，大約有2.05平方公里，20年後卻只剩下不到1／4。
外傘頂洲的變遷，從島上最明顯的地標──燈塔，就可感受到消失的速度，從日本人在1914年設置第1座燈塔至今，近百年來這座國際燈塔，為航行的船隻指引明亮的方向，不過2年前我們在退潮時登上外傘頂洲，當時第3座燈塔的基座， 幾乎已經快被掏空，果真2年後再次上島，舊燈塔早已倒了，新燈塔的重建工程即將完工。 在工地裡，我們遇到了已經退休的燈塔看守員，現年69歲的謝福裕，面對有人問起燈塔的事情，他總會開玩笑的回答，自己顧倒了3座燈塔。 從29?來到這裡，福裕伯40年來，就眼睜睜的看著外傘頂洲的沙子，一點一滴地流失，在風沙中外傘頂洲繁華年代，也跟著消逝，如今的外傘頂洲，宛如夕陽一般，當眾人注意到它的美麗，卻已經是遲暮之年。
另外，在外傘頂洲與雲嘉海岸之間，形成了1、2萬公頃的淺海坪，這片平靜的海域，自然成為台灣沿海最優良的牡蠣養殖基地，放眼望去滿海的蚵架，許多雲嘉一帶的漁民，世世代代都倚靠著這片海域養家活口。 早期也有許多漁民以沙洲為田，在外傘頂洲上養殖文蛤，如今只留下一戶人家仍守著自己的海田，於是我們拜訪了沙洲上唯一的一戶居民。 我們來到魚寮時，秀愛阿嬤剛結束文蛤的收成工作，她坐在魚寮的門口，熟練地挑選出好的文蛤當作自己的午餐，近幾年因為氣候不穩定以及水質變化的影響，讓外傘頂洲的文蛤收成欠佳。 早年為了就近照顧放養的文蛤，秀愛阿嬤夫婦倆，就跟村子裡的鄰居，一同在外傘頂洲蓋起了魚寮，從年輕到現在，30多年的歲月大部分都在簡單的魚寮度過，這裡沒有水、沒有電，每天隨著海水的漲落生活，如今鄰居們一戶一戶地搬走，只剩下秀愛阿嬤夫婦，依舊守著這個海上屋。
雖然魚寮是蓋在會移動的沙洲，但是雲林縣政府還專程在老舊的門框上，釘上了門牌號碼，讓這座雲林嘉義之間漂移的沙洲，多了幾分宣示主權的政治味。 離開阿嬤的魚寮時，才發現不知不覺中，海水正漸漸地漲潮，四周的沙灘已被潮水淹沒，回頭望去，魚寮矗立在蒼茫的大海，宛如漂流的水上人家，在變動的沙洲上，這對夫婦以不變的生活哲學，一同與海律動。 百年來，外傘頂洲像一把護衛西海岸的大傘，抵禦巨浪與季風，讓雲嘉沿海居民免於浪潮的侵襲，而今繁華過盡，漂流之島免不了走入消失的命運。
或許未來我們該以更謙卑、更寬廣的態度，來面對大海，因為沙子的生命是流動的，我們無法干預，它最後將在何處停泊。 |
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