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[專欄作家] 高山纜車：新木馬屠城記？ 作者：李永展 (中國文化大學建築及都市計畫研究所教授) 5月30日，有一群愛山林的人以登山裝扮背著大背包從教育部走到行政院，以實際行動表達他們反對興建高山纜車。這些人焦慮的是經建會規劃的4條高山纜車會不會破壞台灣脆弱的高山生態系，而成為「木馬屠城記」中攻陷特洛伊城的那匹木馬？ 「速食化」加速消耗生態資源 政府為了推動觀光倍增政策，計畫在台灣各地興建纜車，初步選出數十條路線，引發反對聲浪的是3000公尺以上的高山纜車。在經建會委託的「台灣高山景點建置纜車潛在地點評估及開發營運之研究」中建議4條路線，如果這4條高山纜車興建完成，未來在玉山、雪山、合歡山及南湖大山，將有纜車從登山口直奔山頂。 行政院表示，這是希望讓更多人有機會一親台灣名山芳澤，其立意固然良善，但深入思考，我們總是將珍貴的生態資源視為消費品，在科技化、現代化、速食化之下加速消耗殆盡，不僅山區景觀與生態資源遭受破壞，更使得城鄉脫序，讓永續台灣的夢想加速幻滅。再進一步檢視，在標榜「為永續台灣奠基」的今天，卻發現在實施總量管制的國家公園內將以不永續方式興建高山纜車，實在讓我們懷疑執政者是不是說一套做一套？ 對多數遊客來說，他們只關心纜車票價和當地觀光資源，至於嚴肅的環境生態課題，只能仰賴政府部門嚴格把關。不過，當我們寄望行政官僚體系時，中央及地方卻把纜車當作吸引遊客、振興經濟的誘因，將珍貴脆弱的生態景觀毫不吝惜的供作消費；可預見的是，在沒有做好容受力管制的情況下，將對生態及人文環境造成無法挽回的嚴重衝擊。 觀光建設不能是「毀滅性建設」 遊憩地區的容受力分析可分為4種：生態容受力（以關切對生態系之衝擊為主）、實質容受力（針對未開發之自然地區探討可用之空間量）、設施容受力（以服務設施之數量為依據）、社會容受力（針對環境變化的損害或遊憩體驗變化的衝擊進行評析）。先從設施容受力及社會容受力來分析，高山纜車之營運如果採BOT方式委外經營，便需吸引大量遊客使收支平衡，如此一來，設施容受力及社會容受力管制便形同虛設。再從生態容受力及實質容受力來分析，這4條路線正好位於玉山、太魯閣及雪霸等台灣三大高山型國家公園內，都屬於生態環境敏感區，纜車興建過程勢必有不少挖填行為，不僅危及脆弱的高山生態系及坡地穩定，將來10米到50米不等的114隻纜車支柱及纜車線，都會在國家公園原始地貌上劃下一道道難以撫平的傷痕，而對景觀造成難以回復的衝擊。 當先進國家為保護自然生態，明文禁止或限制纜車興建時，我們卻還在開生態教育及生態旅遊的倒車，還要在玉山插上50米高的柱子，難道我們的觀光建設還停留在「毀滅性建設」的不永續階段嗎？目前正上演的電影「特洛伊」，描述希臘人躲在腹部挖空的巨大木馬中，特洛伊人誤以為是戰利品，歡欣鼓舞地迎回城內，最後整城的特洛伊人在睡夢中被希臘人消滅殆盡。高山纜車如果真的完成，台灣重要的高山生態棲地便像特洛伊城，而4條高山纜車就像4匹蠢蠢欲動的木馬。一齣在台灣人享受短暫歡愉後徹底毀滅的「新木馬屠城記」，雖然緣自政府的無心，卻可能釀成大悲劇！聰明的台灣人，我們能坐視不管嗎？
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