◆[生態保育]西班牙警方於馬德里查扣走私象牙 數量僅為非法交易的冰山一角　--﹥

　　英格蘭，胡桑，2004-07-07 (ENS)- 「物種生存網絡」（SSN）要求世界各地的海關和警察機構向其通報他們在過去2年當中其所扣押的大象象牙資料。此項要求目的在於提供各國政府準確的訊息，俾使其在10月份「瀕危野生動植物國際貿易公約」（華盛頓公約，CITES）締約方會議上能夠審慎考慮他們對於象牙貿易所做的決定。

　　「物種生存網絡」是一由65個非政府組織所組成，目的在確保華盛頓公約被嚴格執行的聯盟團體。上述緊急要求是該聯盟「大象工作小組」主席崔佛斯（Will Travers）5日所提出的。

　　崔佛斯之所以要求所有海關回報2002年11月華盛頓公約締約方會議舉行以來所有扣押的象牙資料，主要是受上週五（2日）西班牙警方環境警察分隊查獲3噸走私象牙的事件所影響。崔佛斯說：「西班牙當局如此煞費周章的佈線，從去年所查獲的少量象牙追查到這麼大筆的走私數量，這意味著我們尋常所見的象牙走私案件，只是冰山一角而已。」

　　崔佛斯表示：「我們擔心的是，儘管查獲了數千公斤的象牙，這些數量卻沒有通報出去。」崔佛斯同時也是英國野生動物保育團體「天生自由基金會」（Born Free Foundation）的總裁。根據「物種生存網絡」先前的調查，以及該基金會所公佈的資料，每年所沒收的一萬公斤走私象牙，很可能只是所有非法交易數量的10%到20%而已。

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◆[環境政策]美國眾多保育人士為凱利的副手人選愛德華背書　--﹥

　　美國，華盛頓特區，2004-07-07 (ENS)- 麻州聯邦參議員凱利（John Kerry），即民主黨的總統候選人，昨日選擇了北卡羅來納州的參議員愛德華（John Edwards）作為他的副手搭檔人選，而他的這項決定受到眾多保育人士的歡迎。保育選民聯盟主席卡拉漢（Deb Callahan）表示，愛德華「在公共衛生和環保議題上和布希政府以企業為導向的政策走向形成明顯的對比，並累積了堅實的紀錄」。

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◆[能源議題]顧及水力發電 太平洋鮭魚將喪失夏季洩洪　--﹥

記者 J.R. Pegg 報導

　　美國，華盛頓特區，2004-07-07 (ENS)- 美國陸軍工兵部昨天批准了一項計畫，將大量減少4座位於西北太平洋哥倫比亞河和蛇河上聯邦水壩的夏季洩洪量。水壩的夏季洩洪措施可以幫助年幼的鮭魚迴游到海洋，但它同時也會削減水力發電的產出和效能，公共事務的高級官員為了反對此項措施的實行已進行了長時間努力的遊說。

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◆[生活環境]綠色環保者瞄準飽受污染的印度首都道上的柴油汽車　--﹥

記者 Frederick Noronha 報導

　　印度，新德里，2004-07-07 (ENS)- 得到了駕乘的門票？印度的政客曾經很嚴重的污染了國家首都新德里，現在更讓市民很容易的就可以駕駛柴油汽車呼嘯而過，這讓在此一擁有1370萬人口城市中的多數環保者都感到憤怒。身為印度著名的綠色遊說團體之一的「環境科學中心」表示，「德里市私人柴油車多到令人擔心的程度，而這將會增加城市空氣中的有毒物質。」

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◆[生態保育]安潔莉娜裘莉替柬埔寨的森林贏得喘息的空間　--﹥

　　柬埔寨，金邊，2004-07-06-柬埔寨總理韓森（Hun Sen）在7月1日與好萊塢影星安潔莉娜裘莉（Angelina Jolie）會晤後表示，裘莉說服了柬埔寨的部長們，取消在靠近她居處附近大片林地內的水力發電計畫。但是裘莉本人並沒有提及這項結果，只表示會議中有針對森林保育作討論，而她也理解當局必須考量人民的就業機會以及社會發展等問題。

　　這位奧斯卡影后在柬埔寨領養一名小孩瑪達斯（Maddox），並在Battambang省西北Samlot區有一住處。她經常造訪這個飽受到戰火摧殘的國度，也積極參與當地的環保運動。在2001年柬埔寨吳哥窟神廟群拍攝電影「古墓奇兵」時，裘莉說她已經愛上了柬埔寨。柬埔寨總理將頒給她榮譽市民獎，裘莉表示「我感到非常的榮幸。」

【參考資料】
　◆法新社報導

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◆台灣環境新聞掃瞄：2004-07-12　--﹥

• [土地及水文]池上斷層揭密 台大開挖。池上斷層約兩百公里，從花蓮外海經花東縱谷到台東市出海，1951年花、東兩縣的大地震均與池上斷層有關。為揭開其神秘面紗，台大地質系教授陳文山師生，近日在斷層活動最活躍的池上鄉錦園村197縣道路旁兩個點，各挖兩探坑，已採得不少碳樣，有助調查古地震，歸納出菲律賓、歐亞大陸兩板塊擠壓引發地震的周期，提供防震參考。 (台東 聯合報)

• [土地及水文]橘紅二仁溪流入海 不排除人為污染。台南市社大培訓河川巡守志工，7、8日在台一線以西的二仁溪、三爺宮溪河段，發現河水被染成橘紅。 台南市環保局表示，初判污染源應在永寧橋附近的箱涵排水，但此為一般家庭污水，因此不排除被人刻意傾倒污水，不一定來自暗管。 環保署針對台南市污染最嚴重的地點，共裝置40支監視器，但因操作問題無法過關，何時能夠發揮巡守河川功能還是未知數。 (台南 中國時報)

• [土地及水文]桃縣埤塘成果展10日展開。桃園大圳及光復圳埤塘研究成果展示會，自10日起在新屋蓮園進行為期一周的展覽。據負責的陳其澎指出，埤塘是桃縣重要地景，清末時桃縣有近萬口池塘，如今列管的池塘僅剩7百餘口，數量大減。此次展示中，有關埤塘水路網、灌溉範圍、周邊地理環境，都一一展現。 (桃園 中國時報)

• [土地及水文]捨直取彎 河道蓋水利大樓。新竹縣政一期都市計畫土地，農田水利會的土地安排在豆子埔溪上，結果農田水利會蓋大樓，豆子埔溪卻要截直取彎，拆掉竹北高中半個操場，河對岸民眾出入的道路也被波及，受害者還有省公路局，為遷就河道，只建5年的豆子埔溪橋要再編列1億多預算重建。 縣府工務局何啟權則表示截直取彎是二河局設計的，不是新竹縣府的工程。 (新竹 中國時報)

• [土地及水文]古坑生態工法 挺過風災。九二一地震發生後，古坑鄉連續發生土石流，以華山村和草嶺村最嚴重，因而以生態工法重建。這次挺過敏督利後風雨，當地民眾肯定工程成功，當年主導推動的斗六市公所主任祕書周振德表示，採取的生態工法有三個原則：運用崩坍的土石、就地取材、善用山坡地形，適地適性的施工，是雲林縣生態工法成功的關鍵。 (雲林 聯合報)

• [土地及水文]北港溪氾濫 農民矛頭指向溫泉山莊。北港溪溫泉山莊洪災後重建，30多名村民10日前往抗議，指稱因溫泉山莊佔用河川地，造成洪水改道沖毀對岸農田。業者表示，溪畔土地是合法承租的國有地，從溪床挖出淤積土石填補堤岸並無不妥。地主則認為業者違規使用，以填土方式將直流河道變Ｓ型彎道，導致疏洪功能降低，希望政府相關單位查辦。 (南投 中國時報)

• [生活環境]南陽街餐廳油污排入水溝 挨罰。北市環保局9日前往南陽街稽查積水原因，發現水溝裡浮著厚厚一層油污與廚餘，讓人作嘔。 環保局共稽查60家餐飲業者，其中8家因排放油污依廢棄物清理法遭處罰款，並限期一個月改善。民眾若發現違規傾倒油污或廚餘業者，可撥打專線02-27206301檢舉。 (台北 中國時報)

• [生活環境]三重下水道污泥 兩月內清除。近日豪大雨造成三重部分低漥地區積水，三重市公所9日開始清除中正北路、中山路等下水道污泥，市長李乾龍冒惡臭走入箱涵視察進度，他要求工務課在兩個月內清除全市的下水道淤泥。 (台北 中國時報)

• [生活環境]掩埋場復育 遇雨淹水遭抗議。芬園鄉垃圾掩埋場實施封閉復育工程，鄰近農民9日群聚抗議，指垃圾場阻斷排水使農田遇雨淹水。鄉長和立委助理商議，協調第三河川局儘速興建堤防，避免貓羅溪氾濫，並防範污水外洩，還要提醒包商，不可任意棄置廢棄土方。 (彰化 中國時報)

• [生活環境]鑿井抽水 越陷越深。台灣雨量豐富，地下水卻逐日枯竭，近年濁水溪沿岸農田都抽不到地下水，須鑿更深的水井才能取得。彰化大城、芳苑就是因地層下陷嚴重，原本水井的地下水已鹽化不能用，目前新鑿水井都是上百公尺深。政府如何維護森林生態、有效使用地表水源避免水源流失，都是當務之急，否則開鑿新井將是無底洞的投資。 (彰化 國時報)

• [生態保育]兩隻黑琵颱風後未走 可能成留鳥。敏督利颱風帶來豪雨，原先兩隻棲息於頂山廢鹽灘的黑面琵鷺，10日卻仍未飛走，台南縣野鳥學會人員表示，這兩隻黑琵很可能變成留鳥，值得觀察。 (台南 中國時報)

• [生態保育]西螺溝渠 網到鱷龜。西螺鎮民張丁文最近接連在溝渠網到烏龜及鱷龜，其中一隻鱷龜竟重達12.5公斤。鱷龜是外來種，原分布在密西西比河流域，因像鱷魚而得名，主要為肉食性。張丁文好奇鱷龜是否有人養殖卻遭遺棄，若是如此可能對溪流生態造成不利影響，值得相關單位重視。 (雲林 聯合報)

• [環境政策]環保團體促政府讓山林休息。面對72水災帶來的嚴重災情，國內多個環保團體共同召開記者會，公布台灣「土殤」的十大病症，提供給社會及政府省思。12日更將拜會行政院長，請行政院別再著重於開發建設，讓山林休息。其中台灣綠色和平組織召集人林聖崇表示，72水災後大甲溪上游沿岸已不適合人居住，德基水庫溢洪道已被堵塞，德基大壩有崩壩危機。因此政府應聽從建議將中橫公路封山、封路。 (台北 民視)

• [環境政策]中橫後續修復 確定放棄生態工法。中橫公路德基谷關段在921地震封閉後，以生態工法修復迄今4年多，但七二水災侵襲後又柔腸寸段；公路總局表示，中橫公路後續修復工程確定放棄生態工法，回歸傳統，以貨櫃和水泥管構築擋土牆，並興建五處明隧道。 (台中 台灣日報)

• [環境政策]水林水利設施 問題多。雲林縣府工務局9日會同水林鄉公所到災區視察各項水利設施，發現多座抽水站與圍堤工程，規劃設計錯誤百出，使積水問題原地打轉，災情反而更嚴重。水林鄉長陳茂順指出，圍堤工程花約3億元，卻成為水林鄉水災的主因，主要是周邊排水沒一併規劃整治，且抽水站錯置，才造成今日結果。 (雲林 聯合 報)

• [環境政策]整治南湖溪 游揆保證解決。大湖鄉南湖溪流域自賀伯颱風迄今，七年有五次淹大水，主要因河道斷面不足、降雨量過大，加上台三線南湖一、二橋和南湖溪上各橋寬度不足，橋墩阻塞竹木影響排洪所致。鄉代9日向水利署副署長陳情，稍後到場的游院長拍胸保證會整治河溪，岸邊居民若先提供用地同意書可儘早開工，一年半即可解決淹水禍害。 (苗栗 中國時報)

• [環境政策]無毒農業商標8月正式掛保證。花蓮縣推動無毒有機農業商標，甚至將生產者的大頭照和履歷貼在包裝上，讓消費者透過標章來選購無毒產品。 無毒農業商標票選結果9日出爐，8月起正式向消費者掛保證。未來行銷通路包括餐廳、量販店、超市、專賣區及網路購物。 (花蓮 中國時報)

• [環境政策]桃園垃圾處理考驗縣府與地方。7月15日起，桃縣垃圾處理統一改由縣府環保局接手，清除、回收則仍由鄉鎮市公所負責，縣環局重申準備就緒，也坦言潛在問題不少，如棘手的回饋金「標準化」、掩埋場規劃等。 (桃園 中國時報)

• [環境政策]王功漁港海堤草皮 隨大雨滑落。水利署第四河川局配合彰化縣府綠美化王功漁港景觀，採生態工法施作防潮海堤工程，於海堤上植草皮，不料豪雨一來大片草皮竟隨著滑落。 第四河川局局長謝錫欽表示，草皮剛種下不久未扎根，所以才會滑動，至於生態工法是否適宜用在海堤等建設，應再觀察。 (彰化 中國時報)

• [環境政策]北縣7家河川砂石場 將強制拆除。新店溪、大漢溪、淡水河及三峽河共有7家砂石場，對河川安全造成威脅，台北縣政府取得水利署補助2千萬經費陸續拆除，日內將先拆除設在新店溪的兩家違法砂石場。據指出，縣府剛完成拆除砂石場招標作業，業者就找上立委表示關切，但縣府已設想到可能阻力，屆時會派遣警力戒護，非完成拆除不可。 (台北 聯合報)

• [環境政策]環保大鬥法 皮革業者借屍還魂。鳳山溪整治作業一年多來，各環保單位積極查沿岸最大污染源皮革業者的偷排廢水暗管。9日環保人員前往鳥松鄉美山路一家關閉皮革廠，封掉偷設的廢水暗管，並在另一遭停工處分的皮革廠，發現偷埋的兩條新暗管。環保署表示，業者常以頂下廠房、找人頭等手法借屍還魂，因此建管單位在環保單位未核准下，如何審核重新申請案，該署將予以了解。 (高雄 聯合報)

• [環境政策]號誌省電八成 電費文風不動。高雄市3月間率先換裝5萬多盞省電ＬＥＤ三色交通號誌，雖然節省八成用電量，但因台電未調整現行的「包燈」計費方式，無法享受省錢效益，還要擔心財主單位以此為由砍掉交通局的電費預算。 據了解，前年起全台已有北市、北縣、竹市、基市、中市、嘉市、南市、高市等8縣市進行號誌換裝工程，但台電都未調降用電費率。 (高雄 中國時報)

• [生態保育]瑞里山區 喜見鳳頭蒼鷹。瑞里山區9日發現近年來因捕殺及農藥使用導致數量銳減的珍貴猛禽鳳頭蒼鷹， 保育人士指出，鳳頭蒼鷹分布中、低海拔山區，是台灣特有亞種，近半年來在當地經常發現其蹤跡，因此瑞里山區應該是鳳頭蒼鷹的主要棲地之一，相當難得。 (嘉義 中國時報)

• [環境政策]陽明山第一類山坡住宅區 變回保護區。台北市政府8日開「陽明山山坡地住宅區專案檢討」會議，決議將陽明山區林相完整的第一類山坡地住宅區變更回保護區，已部分開發的第二、三類坡地住宅區則採嚴格開發許可、使用者付費，開發者除應出資興建區內聯外水、污水、道路等系統，還得通過環評、水土保持、都市計畫等審查。 (台北 國時報)

• [環境政策]台東明年起不再「東砂西運」。台東縣內29條河川在颱風後多數中、下游淤積，砂石蘊藏豐富；因921重建需求殷切，借道南迴的砂石車增多，成為台東人的公敵。縣長徐慶元在議會強調所有砂石採取許可案件今年底前結束，2005年起不再「東砂西運」。 (台東 聯合報)

• [環境政策]災民感傷濫墾和過度採收砂石造成淹水。敏督利颱風帶來豪雨，讓剛從九二一震災中重生的台中縣，再次慘遭浩劫，比九二一的災情還更嚴重，災民在感傷老天為何老是特別愛眷顧台中縣之時，也認為濫墾和過度採收砂石，應是造成台灣遇雨即淹的主要原因。 (台中 中央社)

• [環境政策]沿海積水六天 堤防工程失當為主因。雲林地檢署檢察官徐維嶽勘查口湖、水林兩鄉無法宣洩洪水的問題，認為沿海堤防、大排工程工程不夠完善，無法有效排水而引發災情，由人為造成傷害，更是不可原諒。 (雲林 聯合報)

• [環境政策]高雄區建大型水庫 聲音浮現。高雄縣市斷水多日讓民眾苦不堪言，台灣消保會宣布成立「自來水監督委員會」，除藉以確保自來水用戶權益之外，並將要求政府在高雄地區建立大型水庫、改善山坡地及水源等政策未明朗前，不得調漲水價。 (高雄 聯合報)

• [環境政策]田寮棄土場查緝有毒廢棄物。田寮鄉大同村山區的宜鼎棄土場於1996年由縣府核准為合法棄土場，可傾倒當時建設南二高的廢土及建築事業廢棄物。高雄地檢署接到檢舉，指其涉嫌非法傾倒事業廢棄物，因此8日到現場開挖採樣，共採集32罐不明物體，兩周後如化驗出有毒廢棄物，業者將負重責。負責人林瑞益則表示廢棄物完全合法。 (高雄 聯合報)

環境資訊協會 毅心 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=0&d=2004-07-12

◆中國環境新聞掃瞄：2004-07-12　--﹥

• [能源議題]北京限電 午夜路燈只亮一半。為確保夏日用電高峰期的用電不虞匱乏，北京採取多項措施降低路燈用電量，其中有300條街道將實施「半夜燈制」，在午夜12點後關掉部分路燈，如雙燈泡關掉1個，雙排燈關掉1排。 (北京 新京報)

• [生活環境]回收牛奶利樂包 變身環保垃圾桶。上海外灘、南京路步行街和人民公園等地，近來出現以牛奶利樂包回收製成的垃圾桶，這些垃圾桶不但環保，也解決了以往金屬垃圾桶易遭人偷竊的問題。 (人民網)

• [土地及水文]北京突降暴雨 路面積水房屋倒塌。夏季的北京市一向乾旱少雨，9日突降少見的暴雨，造成城區道路全面積水，6處房屋倒塌，2二人受傷。截至9日晚間9點，北京城區平均降雨量達73公釐。 (台北 中央社)

• [環境政策]建設小城鎮　解決土地沙漠化「四濫」問題。中國學者指出，濫墾、濫伐、濫牧、濫採是造成土地沙漠化的主要原因。目前中國大多數沙漠化地區居住人口分散，難以管理。學者建議利用小城鎮建設，將分散的人口集中起來，實行產業結構調整，並集中教育和集中發展，解決「四濫」問題。 (中國綠色時報)

• [生態保育]雲南森林面臨大規模人為破壞危機。雲南因山林遼闊而有「動植物王國」美譽，但最近一個以經濟至上的造紙合作計畫正在醞釀，一旦簽定，即有大規模破壞危機，等於宣告至少2750萬畝森林將被毀滅。 (台北 中央社)

• [生態保育]珍稀白鸛繁殖地 南擴至黃河三角洲。原本只在中國東北繁殖的珍稀鳥類白鸛，最近出現在黃河三角洲。大陸鳥類專家指出，黃河三角洲已成為白鸛最南的繁殖地。 (台北 中央社)

環境資訊協會 唐炘炘 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=1&d=2004-07-12

◆美國環境新聞掃瞄：2004-07-07　--﹥

• [生活環境]國家研究發現：全美家庭都帶有貓狗過敏原

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全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jul2004/2004-07-07-09.asp
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中英對照譯稿請見：http://news2.ngo.org.tw/php/ensnewsdb.php?d=2004-07-07

▲[深度報導]敏督利風災特輯：敏督利再度釀災 環保團體提出台灣土殤十大病症　--﹥

苦勞網報導

　　從納莉、桃芝到敏督利，接二連三的水災與土石流災難，讓大部分的台灣人不得不開始認真思考生態破壞的問題。7月9日在台北市NGO會館「從敏督利造成環境浩劫來看台灣國土保安政策」的記者會上，多個環保團體代表提出他們各自的觀察和建言。

　　記者會開始前，環保團體先默哀一分鐘，接著公布「台灣土殤的十大病症」，分別是「山坡地崩塌、土石流」、「中橫柔腸寸斷」、「地層下陷水患嚴重」、「農產經濟損失」、「沒節制的開發思維」、「政府部門各自為政沒有統合」、「民眾環保意識沒有提升」、「執意興建破壞水土的政策」、「民代公僕怠忽職守」和「解決方案治標不治本」。

生態工法，瞎搞的重建…誰是罪魁禍首？

　　台中市自然關懷協會理事張豐年認為，四年以來的重建作了很多錯事。政府用來做政策買票的「一鄉一特色」、「擴大就業」等方案，已淪為生態環境、國土保安之殺手。重建經費花不掉拿來亂花，如今必須承受亂花錢的惡果。然而浪費人民血汗錢事小，地震災區搞了無數的重建工程，不管名為傳統還是生態工法，到處擾動、鬆動地體，潛伏土石流危機，造成二度傷害才是真正可怕！

　　張豐年認為，打樁編柵、蛇籠是掛羊頭賣狗肉的假生態工法，不堪一擊。打樁編柵其實是去鬆動表淺土壤，反而製造危險。主婦聯盟台中工作室主任江翠娥指出，不論是傳統水泥工法，還是所謂的生態工法，都不是最好的解決方法，最好的方式是讓自然自己好好的復育，將工程盡量減少到最低。義守大學土木系林鐵雄教授認為七二水災非生態工法之過，因為這次降雨量實在太大，非工程所能完全克服，而事實上傳統工法的失敗率比生態工法還高。九二一地震後產生5萬餘公頃的崩塌地，實際整治部分僅約1萬公頃，將災害完全歸咎生態工法有失公允。

　　環保聯盟前任會長、台大海洋所教授楊肇岳說，游內閣對於濫墾、濫建、超限利用山坡地，盜伐森林等行為，根本沒有認真在抓，加上選舉綁樁，民代工程款濫用，根本抵擋不了大自然的反撲。義守大學土木系林鐵雄教授認為，問題的關鍵在於山坡地超限利用、山區公路橋樑之規劃 ／設計／施工／維護不當、使用危險土地（如佔用河床、座落於土石流危險溪流沿線）、以及「國土計畫法」目前還躺在立法院。

投下的鉅資付諸流水 更加劇生態浩劫

　　台灣綠色和平組織召集人林聖崇指出，這次中部災情嚴重，交通部應該下台負責！921震災造成中橫（台八線）路面崩塌，桃芝颱風來襲後，崩塌在坡面上的土石都被沖到河床上。2000年5月初，生態保育聯盟即向政府提出研究數據，要求全面封閉中橫，讓大自然休養生息，慢慢復原，但政府卻堅持無效的重建工程，在經歷過嚴重震災、需要幾十年才能穩定下來的山區持續炸山、造路工程，並往下傾倒大量的廢土，是造成大甲溪河床上升的罪魁禍首！

　　台灣生態學會、靜宜生態學系鐘丁茂教授呼籲政府應該摒除救災式的防治工程，轉為採取恢復生態機制的防治思維，中橫谷關到德基段應立刻封山封路，否則投入再多錢整治，還是全部垮掉。

該不該下山？真正改善弱勢者的處境

　　林聖崇指出，如果不從政治、體制上根本解決問題，只有每次發生災難後的愛心捐款、發送物資，那麼這種救濟永遠救不完！災區的居民今年獲救了，但是明年還是會有生命危險，而且他的負債將隨著每一次的災難不斷地向上增加，肩上的擔子越來越沈重！

　　靜宜大學生態所鄭先祐教授指出，很多環境災難往往都是「自作他受」，例如山頂上開發，山腳下受害，山地開發，平地受害。我們必須重視弱勢者、邊緣地區居民福利的提升。台灣社群協力網總企畫杜文𤔡認為，對於那些被限制發展的居民，必須建立適度、直接的補償機制，而非採用超級基金這種緩衝的機制，否則資源和金錢會將流向政客的口袋，而非受害的個人。

　　楊肇岳教授認為，為了生態安全，必須依循「為地不居、不蓋、不建，山坡地不可超限利用」的原則，幫助山區居民移往至台糖農地等地區。棲蘭檜木國家公園催生聯盟理事長田秋堇則要求，退府會退出福壽山、武陵等農場，將土地交回給國家全面造林，已轉賣之民間私有地也應收購國有做全面造林。中央應運用治山防洪經費成立「造林基金會」照顧高山居民生計，輔導原住民從事造林、巡邏等工作。公有地（如台糖土地）可成立「有機農業專業區」，輔導災民遷村轉作。

此時是催生國土規劃法的時機？

　　此次風災引發各界對國土計畫法的關注，有人主張通過國土計畫法才能根本解決問題。台灣社群協力網總企畫杜文𤔡疾呼，絕不可以因為此次敏督利風災就草率通過目前仍破碎的國土規劃法。他指出，山坡地利用的規範在山坡地保育利用條例施行細則中已經規定的很清楚了，不需要國土規劃法再來作這件事，真正的問題出在執行面上。

　　田秋堇則指出，台灣有兩千多個土石流潛勢，但是地方政府推動水土保持是要得罪地方民代以及許多農民的。目前，公布土石流區、引發地方強烈反彈的壓力，全部落在地方政府身上。她認為應該由中央政府先公布出所有的危險區域，倘若該區域的水土保持作得很好，通過各種政府考核則可以解編。

　　杜文主張，國土計畫法不可草率通過，反倒是所謂的「配套措施」，例如李遠哲所提的「國土環境法、行政區重劃分」理念、合理直接的回饋機制、資源調查等相關的「充分條件」才是亟需優先立法的。

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▲[環保節能]環保、科技的節能建材　--﹥

作者：陳佳聖　(台灣環境資訊協會)

　　1987年全球開始有環境危機意識，綠建築除了代表永續環境的一種具體實踐之外，更是科技的一種表現。在台灣符合「生態、節能、減廢、健康」（EEWH）的建築物即為綠建築，而與綠建築焦不離孟、孟不離焦的節能建材更是以菁英姿態出現在各種營建建材之中，一起來看看節能建材的種類，如此一來，對綠建築的認識更加具體而微。

WINTEX（風太郎）

　　這是一種利用風力和太陽光雙工發電系統通信系統，提供節能及無污染的電力開發，可以應付住家、學校或企業的需求。例如：學校門口的照明或電子顯示板電源、休息室或水族箱抽水機電源以及擴音器電源。台北101大樓旁的信義13號廣場，就有一座風力發電的地標報時器，這個報時器利用來自101大樓形成的區域性降壓風，將動能轉換為電能，每天上午7時至晚上10時，每逢整點播放不同音樂報時。目前WINTEX在通訊（防災數位無線系統）、音響（車站、學校或百貨的廣播系統）、影像（車站的監視攝影系統）等方面有多種應用。

太陽光電發電系統與太陽能真空管熱水器系統

　　太陽光電發電是一種非常適合台灣的發電方式，其原理則是利用太陽光的光能轉換成電能，一般多設置在屋頂或頂樓。太陽光電為利用太陽電池作為發電媒介，而太陽電池經過特殊處理，可耐高溫、高壓，不易損壞，電力轉換過程中也不會產生噪音或有害物質，還可節省石油瓦斯的耗費。

　　太陽能真空管熱水器為一種利用太陽能當作發電來源的環保家電，以台灣為例，集熱器1㎡一年約減少220公斤的二氧化碳排放量，即減少二氧化碳對環境的污染；除此，太陽能真空管熱水器亦能減少傳統能源的耗費，且全自動操作、沒有瓦斯爆炸的危險；裝置在屋頂上或屋外，可降低屋頂的熱效應，減少冷氣的耗電量；且一般使用下的太陽能熱水器可達10年、20年之久。

室內隔音換氣設備與百葉中空玻璃

　　「健康」是綠建築的一項指標，而健康的生活首重新鮮、流通的空氣，窗戶即是新鮮空氣的開口，古人蓋房子首重門窗，將通風視為首要條件，現代人蓋房子仍不能捨棄門窗，但是由於噪音與空氣的污染，門窗功能已從通風到重視隔音設備、防空調流失，通風已交由空調設備來達成目的。室內隔音換氣設備就是在這種想法之下所發想的一種環保設備，即在窗框上加通氣換氣裝置，再加強隔音效果，利用室內外溫差擴散等原動力，透過窗口、換氣孔等開口來通氣換氣，是一種環保又節能的設備。

　　百葉中空玻璃為雙層玻璃中的空氣層加入代替窗簾的內藏百葉，雙層玻璃不但隔音效果比單層玻璃佳，利用中間層調節室內外光度，這種可斷冷、斷熱、隔音、遮陽、節能的設計，將是未來建築界的新寵兒。

※感謝財團法人台達電子文教基金會贊助本專欄

▲[自然與倫理]生命之河：過去、現今、與未來(3)－自身與他人　--﹥

作者：羅斯頓　(Holmes Rolston III)
譯者：林彥如　(生態關懷者協會)

　　一個人的倫理容量，可約略用其思及「我們」的幅度來估量。自我主義（Egoism）區分了一個孤立的「我」，在此界限外僅發現「他」與「她」；在這些無法化約的核心衝撞中可找到倫理的競爭，一對多，各自尋索其自身自明之利益。利他主義（Altruism）則不但看到「他人」，而且也是多數的（pluralistic），但卻出現了同情憐憫的能力。

　　同時超越自我主義與利他主義之後，「我」有時能認同「你」，因此產生了說出「我們」的可能性。由於我的自身已延伸至他人，因此倫理的關懷並不止於我自身（my skin），而是湧溢至我的同類（my kin）。倫理的成熟伴隨此種親裔感（sense of kinship）的擴展而來，而當它廣闊到能夠認知這種同在性（togetherness）時，自身便可浸融在團體生命中。

關懷他人，對自己有益

　　我們大部份人可以跨越過自身的追憶來分解我們的身份，再將之與父母孩子，乃至我們的族裔與民族等身份相結合。失去這個能力，我們在生物或文化上不會成功，如同我們前面說過的，因為我們無法充份的投注體現（projective）。

　　自我主義對個體自身生機的專注，具有一定程度的生物學與心理學上的合理性，但我們也必須認知到對於再生的預備。因此，我們有一個發展道德感的自然開端，不僅是捍衛自身，也包含所屬的群體。親切（kind）的兩種意涵──體貼的（considerate）與相關的（related），有著語源學上的同一根源。意識演化的進展，隨著親切的這兩種意涵之擴展，變得愈來愈少家族部落性，而是更加朝向普世性，最後達到普遍的道德意味；而且此種擴展的遠眺，不僅是全球的（global），更是歷代的（chronological）。

　　我們在此或許會注意到那遙遠的後人與遠方的族裔，與我們並無太多的「生物性連結」。在人類演化的漫長歲月中，我們的行為鮮少影響那些在時空上離我們遙遠的人，而天擇（natural selection）僅朝向那些與我們較接近者來形塑我們的行為。但現今我們的行為已有非常長效的影響，以致我們的確需要足以存活的倫理，因此擴大關懷眼界乃是我們生物性設計中所要求的。假若我們的倫理關懷可以演化到相稱於我們那既可幫助、亦可傷害、涵蓋全球、且跨越將來世代之駭人的現代能力，在這種道德發展中，我們無疑的會在舊的道德吊詭中找到新的真理──即關懷他人對自己的人格有益。

擴大自身，延伸所愛

　　在這生命水流中，早先的清楚區分開始消融。即使是自我主義者，也知道人必須對其未來的自身負有責任，因此他必須為預備退休而犧牲。人生的所有階段終將臨現，而「現今」並未特別受青睞。但對於遺留財產給予子女子孫的父母，對於保存土地的農夫，對於團體與機構的捐贈者，他們所珍惜在意的究竟是什麼？

　　我們若狹隘的定義自身（the self），我們會說是審慎變成了慈善。但如果我們認知到自身所取得其認同的更大而持久的群體，我們會重新將其最初看來是私人性的慈善，視為一種團體性的自我主義（corporate egoism），因為擴大的自身得以延伸與持續在其所愛的目標事物中。

　　若是如此，當此種親裔感（sense of kinship）在較少本性或民族性、較多倫理性的影響下，得到進一步擴展之後，將發生什麼事？我們不知道自我主義是否會消失、利他主義是否會留存，或是正好相反，如同我們不知水滴何時保存或消融在河流中。總是有人堅稱，任何共同的團體無非是捏造的，因其所有好處與任何利益最終都可以分析為個體所擁有，這些看法或多或少可視為是自我主義與利他主義的一種。但這是一種倫理的唯名論，不為近來的生物學與社會學理論所支持，現今的理論認為個體的好處與利益之構成，乃是相互依存於個人在其中被構成的較大遺傳性與社會性運動。

駐足思考，我是什麼？

　　當人駐足思考他所「擁有」的生命時，只有極度傲慢無知者會認為自己是真正「自造」（self-made）或「自全」（self-sufficient），那毋寧是近於捏造的孤獨的自身（lonesome self）。自然與文化的真理存在此自身的他者性之中（otherness of the self），因我們是在共享之流動中的參與者，在其中自身是整體的，但可剎那消融，其生而具有的自主性當被珍惜，但應負責任的、可回應的置放在其賴以支持的母體中。

　　古猶太教父的格言如此說：「我若不是為己，誰將為我？但我若僅是為己，我是什麼？」我們在此所跟隨連續不斷的思想與生命，讓我們將這個信念實行了一世代；若有誰發現窒礙難行，我們建議他們當行立在其先祖的墓前。

　　「愛」會去關心在我們離去之後發生了什麼。「愛」的生物性根基在於為人父母（parenting），但這種關懷終會在文化與倫理中成熟與結果。所有真正的愛會投注體現該生命中最為享受的層次，且因而在這當中他能夠走出自身，移轉性、繁衍性的投資自己於他人之中。若非如此，當一個人不關心在其局限的自身死亡之後將發生何事，那麼這只是假裝的、虛偽的愛，是停滯腐敗的自戀，對維繫生存毫無助益。

　　我們可獲得比現今所認為更為豐富的關於「共同公益」（commons）的概念，因我們不再有自身放大的自我，不只是扭搶著應共享的公益，而是自覺到切勿愚蠢貪心的只為找到死後的弔唁者，或只為我們所訴求的利益作自私的算計。自我可以在愛裡面，活在我們所讚揚的共同公益中，而處於戰鬥心態者則只能活在謹慎恐懼中。那些加入此集體生命水流的人，可以在地球所能載負的容量中找到新的意義。

【文章連載】
　▲生命之河：過去、現今、與未來(3)－自身與他人
　▲生命之河：過去、現今、與未來(2)－實在與潛在
　▲生命之河：過去、現今、與未來(1)－序言

本文譯自：羅斯頓教授所著《哲學走向野性》（Philosophy Gone Wild），61－71頁。

●[讀者投書]72水災後「國土規劃」的深度思考　--﹥

作者：謝明海　(台北市八頭里仁協會)

　　近來看到行政院游院長探視災區眼眶泛紅，同胞受難感同身受，我們也是百感交集。忙著救災的同時，這個災難倒是提供政府一個冷靜下來深度思考「國土規劃」的動力：

1. 新政府連任，我們不能老是說「過去過度開發」，好像一切都是舊政府的責任。土石流一再替土地表達了土地所要求的平衡點，新政府必須還給土地一個公道，擔負起讓土地「復原再生」的重責大任。還有政府應該改變「搶修」和「恢復」的觀念，不要老是搶修通車，老是恢復經濟，然後又將土石流搬回原點或移動到另一個新的起點。政府應該編列研究預算，鼓勵所有相關的學者、專家、研究生，配合當地鄉鎮政府作個徹底調查，規劃足夠的空間還給土地，規劃合適的空間遷移人民。

2. 傷痕尤新，用受災後新的觀念重新檢討所有尚未動工的「大建設」。要有「建設不可壞將來」的最高指導原則，以免將來的新政府又怪罪今天的舊政府。例如花東高速公路該不該建，例如高山纜車該不該建，都已經不是經濟問題，而是國土問題，是「人定勝天的傲慢或無知」所帶動的殘害生靈毀滅台灣的惡毒陰謀。

3. 記憶未退，說服災區居民共同支持將來的遷村計畫，這個節骨眼上災民們應該會在生命和財富之間作個選擇。當然政府進行遷村必須有周全的規劃，遷村之前先行輔導村民將來的生計。全台灣特定危險區域應該規劃大範圍封山，另闢新的國有土地，以優惠的條件和補助來鼓勵封山範圍內的居民限期內交換土地，儘速遷村。梨山、南投等地區的果園和檳榔園嚴格列管，以責任區劃分，責成鄉鎮政府按年度計畫縮減種植面積，並對農戶提供轉業輔導和創業補助。

4. 請游院長趁眼眶尚紅時，邀集各部會首長好好思考這些問題，好好替台灣禱告，好好扮演一個好政府。

※以上不代表本報立場

【相關文章】
　▲敏督利風災特輯：敏督利再度釀災 環保團體提出台灣土殤十大病症
　●72水災後「國土規劃」的深度思考
　▲錢災氾濫
　●生態工法該死嗎？

我有話要說： [email protected]（來函請註明真實姓名與連絡電話，以利聯繫作業）。

●[活動]2004水田生態文化體驗營　--﹥

　　時　間：7月28日(三)　上午9:00－下午3:30
　　地　點：七星生態花園 (台北市內湖區康樂街191巷16號)
　　主　辦：台北市七星農田水利研究發展基金會、
　　　　　　七星環境綠化基金會
　　聯　絡：七星生態花園　02-26345514

　　本活動內容包括龍骨水車體驗、舂米、磨石磨做粿、水田生態、傳統農具介紹及趣味問答、製作狀元糕趣味競賽、童玩製作、收割體驗及趣味競技活動、插秧體驗及趣味競技、混水中體驗與田螺泥鰍共舞的樂趣 ，歡迎國小學童與父母一起參加。

詳情請參閱 http://www.chi-garden.org.tw/930622.htm

●[講座]動物與植物生態系列講座－荷花　--﹥

　　時　間：7月31日(六)　上午10:00－12:00
　　地　點：國際會議廳藍廳 (台中市館前路1號)
　　主　辦：國立自然科學博物館　04-23226940

詳情請參閱 http://www.nmns.edu.tw/cindex-3-1.php?MUID=110

●[課程]自然與人文探索系列－賞蛙呱呱叫　--﹥

　　時　間：8月6、7、27、28日
　　地　點：台北市興隆路1段113號
　　主　辦：荒野保護協會　02-29303193轉19
　　　　　　E-mail: [email protected]

　　成年的蛙類用皮膚呼吸，蝌蚪在水中生活，都直接與自然環境接觸，也迅速反應各種環境變化，可在都市、稻田、平原、池塘、森林、溪流等棲息地觀察及接近牠們。本課程邀請青蛙公主楊懿如介紹台灣的31種蛙類，包括外型、叫聲、卵塊、蝌蚪與有趣的蛙類生活，分享過往的賞蛙趣聞，並實地體驗瞭解溼地環境和蛙類生存的關係。

詳情請參閱 http://www.sow.org.tw/seminar/2004/tp/0806_0828_human70/index.htm

●[節目預告]我們的島－錢災氾濫　--﹥

　　播出日期：7月12日(一) 　晚上10:00－11:00首播
　　　　　　　7月13日(二) 　中午12:00－13:00重播
　　播出頻道：公共電視

【封面故事】錢災氾濫

　　大雨過後，沖刷出土石赤裸的山脊，也沖刷出赤裸而荒謬的種種現象。

　　台中縣新社鄉是農委會重點輔導的山村，近年來休閒農場進駐，台中縣政府為了吸引觀光客，向農委會水土保持局申請九二一重建經費，耗資3千萬，在行水區內大興土木，改造原本自然的溪流，闢建河濱公園；而上個月才落成的河濱公園，在敏督利颱風過後，只剩下土石挾帶著斷壁殘垣，突兀地矗立在河道中央。

【看守台灣】居危思安

　　從921開始，南投的災難就一直沒有停止。走過地震、桃芝颱風，南投居民一次又一次堅強的站起來，然而「災區重建」與「台灣人民的韌性」卻可能註定了另一場災難的開始。

【看守台灣】

　　敏督利颱風在台灣西南沿海造成重大災情，半夜的豪雨讓居民措手不及。嘉義縣東石鄉淹水及腰，冰箱、洗衣機、桌椅全都泡水，民眾損失慘重。雲林縣口湖鄉的對外排水溝渠因為堤防潰堤而導致農業及養殖業損失嚴重。

★[本會訊息]徵求「外來種寵物網路交易」觀察志工　--﹥

　　本會徵求觀察志工，須具備網路相關經驗外，也要對此議題有興趣，協助工作為針對固定管道進行每月2次的定時調查。有興趣者請下載志工簡歷表，填寫後寄至 [email protected]（主旨：外來種寵物網路交易觀察志工），謝謝您的參與和支持！

★下載 志工簡歷表格 (此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)，請寄至 [email protected]，謝謝!