立法院經濟及能源委員會今天審查「動物保護法部分條文修正草案」，民進黨籍立委蕭美琴提案主張，虐待動物致傷或致死除了罰鍰外，應負刑責，處以一年以下有期徒刑，得併科十萬元以下罰金；致動物重傷或死亡者處一年以上、三年以下有期徒刑，得併科三十萬元以下罰金。對此，農委會贊同，但法務部持保留態度，建議以高額罰鍰取代刑責。

農委會副主委胡富雄表示，贊同對虐待動物者提高罰則，且農委會送到行政院的版本，虐待動物的處罰內容也是有刑責，對虐待動物情節重大者，處一年以下有期徒刑。但列席的法務部官員表示，刑法以保護人民權益為優先，動物並不在刑法保護範圍內，建議以高額罰鍰代替刑責。

台灣團結聯盟黨籍立委林志嘉（不分區）認為，法務部及農委會立場不一，應該溝通出共識，不能有兩套標準。農委會和法務部也承諾，一個月內達成共識。

播出頻道：公共電視

【全球暖化特輯】生態氣候篇     

台灣，一個蕞耳小島，生物多樣性堪稱世界之最，從熱帶、亞熱帶、溫帶到寒帶的生態系，兼容並蓄存在島嶼內。溫度，決定生態的界線，也關鍵性的決定我們生存的地球。在全球暖化的趨勢下，台灣面對的挑戰是什麼？

【全球暖化特輯】能源篇

當世界各國為了減緩溫室效應，開始實施二氧化碳減量的策略，紛紛降低燃煤發電的比重，台灣卻跟全世界的趨勢背道而馳。「我們整個電力結構有問題，才會造成二氧化碳的排放增加那麼快。」中研院經濟研究所研究員梁啟源指出：「我們最近幾年的發展，表面上是發展再生能源替代核電廠，事實上是以火力發電來代替，燃煤變成發電主力，造成高碳能源的比重提高，低碳能源比重降低，能源結構持續惡化。」

【全球暖化特輯】交通篇

在小港機場往高雄市區的街道上，迎面而來是大軍壓境般的機車陣，背後是臨海工業區的煙囪，這就是每人二氧化碳排放量世界第一的城市――高雄。在這個大眾運輸不太方便的城市，許多人沒有辦法想像沒有汽機車要怎麼出門。在台灣，搭乘大眾交通工具的比例正逐年降低，汽機車的密度卻持續飆高，平均每4人就有1輛汽車，密度高居亞洲第二；平均每2人就有1輛機車，這個密度更是高居世界第一。

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主辦：國立中央大學科學教育中心
主講：陳文屏 (中央大學天文研究所教授)
主題：「槍林彈雨中的地球–談天體撞擊的危機」
電話：國立中央大學科學教育中心03-427-8441
地點：台大應力所國際會議廳

從2003春開始舉辦的「展望」系列演講，每年分春秋兩季於台灣大學應力所舉辦，至今已進入第五年的春季。在過去這四年裡，「展望」系列總共舉辦了64場演講，講題內容跨越物理、天文、生命、認知、環保，和尖端科技等重要領域，有些探討宇宙的起源，有些則和我們日常生活息息相關。我們誠摯地希望在「展望」的年輕聽眾之中，未來能夠產生同樣傑出的學者。

春季系列將從今年4月20日開始，主題是「明天過後 — 從環境變遷看地球生物的未來」。我們邀請到了中研院、台大、清大，和中央大學等校的傑出學者，從氣候、環境、動物、植物，和海洋生物等不同角度，來探討這個關係全人類未來命運的重要課題，系列最後是由中央研究院前院長李遠哲院士作出結論。

詳情請見行政院國家科學委員會

現在世界上有一個怪現象，全球超過12億的人口餓肚子，卻有10億的人口對減肥懊惱！這不僅僅突顯人類過度飲食的現象；更看到全球糧食分配不均的主因之一，食用肉類。食用肉類耗費更大的環境生態成本，也消耗掉原本可以供窮國人民生養的玉米等澱粉類食物的產量。全世界有超過1/3的玉米最後被集約農場所消耗；而生產一公斤的牛肉需要10,000公升的水，而這些用水是生產一公斤小麥的100倍。這些不可思議的數字，在2007全國NGOs環境會議中，用以提醒人們對於工業化的畜牧與肉食消費的漠視，這也是長久以來環境運動中較少為人重視的失落一環。

主婦聯盟常務董事黃淑德提醒，我們更應該廣泛的審視生態污染的來由，其實是工業、民生、與畜牧三方面所共同形成的，集約式的飼養生產與肉品消費的模式，都不是可以永續發展的農業生產制度，未來環境問題的「原罪」：人口的增加，於2020年後，開發中國家所生產的肉品，將佔全球總產量的61%，將對環境與動物福利造成規模空前的破壞。環保人士為了環境與公義，是否也該發起不吃肉運動呢？其實平日入口的食物，看似平凡，所代表的意義卻是平易而深遠。

「食物，代表的是食物以外的所有一切。」

黃淑德說明，今日台灣人民在環境保護與健康的訴求下，開始重視飲食生活來源，著重食品生產履歷的制度，拒絕垃圾食物，並藉由培養正確的「食育」來培養選擇健康的能力。其實平時食用的食物來源從生產、運銷即可形成一個產業組織；而食物成品無論動物或植物皆涉及環境及環境政策的一部份，兩者共構成人類的生命資源系統。所以我們除了在意食物的數量與經濟成本外，更要注意其來源及生產方式，所謂的生產履歷就是為了避免消耗珍貴的環境生態成本。

台灣動物社會研究會理事長朱增宏進一步說明，自二次世界大戰起即發展快速/大量產出食物的方式。這樣的方式歷經半個世紀之後，歐洲率先反省肉食需求量過剩的問題：從原先使用精料（如玉米）等，以及豢養家畜的過程中發現環境承受更多的化學肥料污染（如硝酸鹽）等問題，於是開始鼓勵有機飼料與對動物友善、與人道肉食處理等精緻肉食文化的措施。反觀亞洲國家歷年來對於肉食的需求量不減反增。此外，朱增宏特別提出台灣肉品處理的不人道現象，指陳台灣電宰豬肉的措施7年來仍未全面改善，市場上流通的電宰豬肉僅佔了30%弱，但是標章卻被廣泛的使用，有標籤而無實質。

黃淑德則回應，台灣的電宰豬肉的電擊條件設置有一定規則，加上因肌纖維斷裂而形成「水漾肉」的肉色賣相不好，所以電宰方式不常被使用。事實上，大眾有權要求對生命來源與對待方式的了解與被告知。不僅是肉品是否來自人道與電宰處理方式，更應該了解人道處理方式需要付出多少成本。人們是否應該改變消費行為與習慣，抵制不人道的肉品處理方式，同時也能顧慮到台灣土地的環境承載能力。關心環保與不公義的朋友們，不妨從「少吃肉」開始，從而認識動物福利與肉食食品安全，進而加入反「工廠化」畜牧，重視環境生態，就從飲食開始。

2007全國NGOs環境會議的主題之一是有關環境觀與生活態度的思考，這件事是始於2006年3月間，南投縣埔里鎮推動的「Long Stay旅遊計畫」，意外引起日本籍中村夫婦對於台灣居住品質的責難，導致台灣環境的負面效應。進而促使行政院於同年8月推動「清淨家園全民運動計畫」，希望藉由中央政府機關帶頭做清潔工作，並帶動全國民眾投入清淨家園的風潮。然而從中村事件看台灣目前的污染與環境失衡，更能看出台灣人民對於環境的態度與觀念，似乎多是以自我為中心，不考慮他人甚至其他物種的共存；更處處可見冷漠對待身處環境的髒亂或染污，公德心更是低落。

東海大學環境工程學系副教授陳炳煌，首先呼籲所有在台灣的開發行為，都必須考慮他人，更須考慮未來，因為我們都是地球的一份子。他表示曾帶領東海大學學生掃街，卻發現清掃之後髒亂如故，進而認為清淨家園計畫應該不只是環境工程、生態工程、社會工程、新經濟工程，更是心靈文化的工程。

海洋巡防總局總局長鄭樟雄也說，「將心比心」是清淨家園的核心觀念，海巡總局推動船舶污水取締、街道垃圾清理、綠色消費、減少化學物品使用、廳舍節能等措施，為的是使居民與同仁習慣成自然，反而會因為隨便丟紙屑而感到奇怪。

主婦聯盟環境保護基金會常務董事陳曼麗則認為對於密集城市來說，高樓大廈的居住方式讓人民對於公共空間的維護責任薄弱；且政府機關對外宣導措施時，與民眾互動溝通不足，對內整合行動能力也不夠強大；因此建議官員要有親和態度，具備解決問題的能力與有長期持續實施的毅力，才能把人民的環境整潔習慣培養起來。

靜宜大學生態學所教授鍾丁茂則直指人們的環境觀念，人類似乎只把自然環境當成供自己任意使用的資源，其中僅有可供人類利用的資材、以及可為人類社會服務的自然地才會賦予它價值。倘若溼地、灘地屬於目前難以供人開發的用地，就被視為是沒價值的廢地，也就沒有存在的必要。他說：「價值能夠是純粹主觀的嗎？開發單位能為自然決定價格嗎？」

鐘丁茂也提出面對自然環境的態度，必須更認清經濟的模型，其實經濟的成長曲線並不能無止境的成長，如同線性一般，從2.0%成長到5.0%。其實經濟的成長曲線應該如日出日落、月晴月缺，是螺旋式（循環式）。他舉例，一般家庭要維持生計，起碼要能達成收支平衡；而自然環境呢？就不需要平衡嗎？雖然自然環境有自淨能力，但須注意不能超過其環境承載力，經濟的開發必須打破線性的思惟，而環保團體也必須注意，不要只是阻擋不公義的開發案，更要能反思社會不同團體的利基點，思考群體多樣性的風貌。

這些日子來，蘇花高的議題已成了一個政治炒作的議題，各種不同的論點已模糊了真正應該正視的焦點。 個人雖不敢自比為花蓮人，但三十多年前，足足一年的時間住在七星潭畔的經驗，以及多年來屢次到花東地區協助推廣觀光經營理念，協助原住民偏遠地區舉辦藝文活動，甚至於陪同胡德夫、原舞者、阿公郭英明…等原住民的夥伴到世界各地去宣傳台灣的觀光特色，至少可以自稱為愛花東的人。

由於多年來 個人曾以世界亞太旅行協會「開發專家」的身分參與、見證亞太地區各國的早期開發與規劃，更不希望花東在開發的關鍵時刻走錯了方向。因此，二十多年來，從來沒有放棄對花東的關心。事實上，這些年來 個人已於各種場合為花東的規劃做出許多具體的建言，也了解目前經建會也已有積極的規劃方向。
筆者謹就 個人建言的部份，再次就教於花東的朋友，希望真正關心花東未來的民間朋友與政治人物，能從一個比較冷靜的永續思維，看到花東真正的潛能與開發方向。

關於花東地區的永續發展，個人認為有幾項重點建議方案：

一. 呼籲政府回應花蓮在地的需要，立即改善的東部交通問題

1、 補貼鐵路局先利用傾斜式及區間電車多班、直達，不計乘客數，先造成便捷快速的正面效果，解決花蓮人對聯外交通部便的問題。
2、 研究比照歐洲阿爾卑斯山，以火車客車廂後聯接可搭戴小汽車的平台貨車，方便觀光休憩旅客使用。
3、 輔導花東成立大型專業的租車系統，方便遊客在花蓮租車、台東還車；或台東租車、花蓮還車。並協助於花蓮、台東兩火車站設置停車、還車之停車場。
4、 輔導花蓮與台東在地業者成立以兩市為中心的每日定期出發到各景點的觀光巴士，配以專業的導遊訓練，此計畫必須與鐵路作業、租車系統同時進行，鼓勵遊客不開車亦可暢遊無阻，並創造在地就業機會與商機。
5、 使現有的蘇花公路成為真正的景觀道路，將目前以砂石車為主的東沙西運問題，改以夜間鐵路及海運解決。目前每天6700輛次北運的砂石車與2000輛次南運的砂石車，是造成交通、道路、橋樑、承重、事故與噪音的主要原因。

二. 文化藝術的包裝與推廣

1、 在花蓮利用公有土地如花蓮酒廠等，具體包裝成為足以吸引觀光客、具有原住民文物特色、藝術家展示與休閒娛樂功能的生活美食購物園區。
2、 以台東為中心，發展離島地區之生態、自然、觀光。於台東中心地區開發一個與花蓮有差異化的原住民文化、藝術、美食新天地。針對各種擁有地方文化特色與傳統的表演藝術團體，提供表演場所，輔導、獎勵創作及協助發行及國際宣傳。對於所有散布於各地的藝術工作者、詩人及作家以及目前遷居到花蓮的原舞者、東海、阿法隆、原鄉、耀原、荳蘭、檳榔兄弟；在台東的杵音、Amis旮亙、巴奈Kusui歌手等等藝術團體，提供輔導、宣傳、包裝及行銷的平台。
3、 借用世界知名、已故的阿公－郭英男「Return of Innocence」的歌曲，或者是目前已具知名度的胡德夫、張惠妹等，將他們的事蹟、成就，以活潑的手法做出具體的包裝、展示與宣揚，例如：郭英男的海洋、阿妹的故鄉、胡德夫與他的青年朋友……等。

三. 醫療觀光與退休長住村
以慈濟與門諾為中心，建立一座示範型、從管理到規劃皆符合國際標準的退休渡假村或國際健檢中心。

四. 讓花蓮不止是台北人的後花園，更進一步成為台灣觀光的未來希望

1、 充分利用太魯閣國家公園的特色與景點成為宣傳的主軸。
2、 規劃瑞穗紅葉到金侖，以溫泉、美食、吳神父、養生藥浴為主體各種星級的國際溫泉度假之鄉。
3、 以台灣優勢的禪修、太極及宗教體驗，規劃成立心靈禪修中心。
4、 結合各民宿業者，協助包裝成為有文化內涵的國際自助旅行、青年旅遊的天堂。
5、 規劃類似新竹食品研究中心的食品科學家在花東設立分所，輔導有機休閒農業，做精緻改良並協助提升附加價值，使花東縱谷成為台灣型的Napa Valley；以著名的池上米研發其高附加價值，成為華人地區頂級的酒、頂級的醋；考察義大利、西班牙的火腿製作經驗，研製成世界頂級的有機中式火腿、醬菜、醬油以及花東的蔬菜、釋迦……等水果，可參照夏威夷的Kona咖啡及夏威夷豆，成為頂級、可久藏、遠送的名產。
6、 利用花東縱谷的景觀優勢，設置專業的訓練營，開發熱汽球、飛行傘、滑翔機等現代觀光運動特色。
7、 以國際的格局加強花東地區國際、觀光、原住民文化、人才的提升。利用現有或新設之大專院校，引進國際頂級的教授師資、廚師人才，協助對所有花東美食、原住民文化、餐旅服務之全面提升。
8、 引進具國際知名度各級渡假村經營團隊、規畫大師，以本土的素材，規劃及行銷手法提升台灣的國際形象。
9、 在引進國際級經營團隊的同時，必須有計畫的就土地使用、分區、公私有土地做一完整之規劃與整合，利用政策之獎勵，鼓勵本地地主及投資者共同參與開發，以土地作價參予投資，分享成果，提高成功率。
10、 海洋生技產業
利用臨太平洋地理條件特殊的優勢，以海洋深層水為主，製造發展水產養殖、美容、農業及能源應用之產業。

大地的資源十分有限，所有的開發都必須以戒慎恐懼的心為之。尤其必須打破目前週末客滿、平日空閒的夢靨。請政府協助全力包裝、輔導、改變現在已在經營的業者，為他們開闢國際市場，或者觀光客可以久留的魅力，平衡供需的大幅落差。綜上所述，花東的未來絕非僅只一條高速公路所能承諾， 個人呼籲政治人物，在決策是否興建十年後才能完成的公路之前，請務必督促政府，將目前為花東地區正在規劃中的永續發展計畫，先認真的實行。這件事情與選舉無關、與藍綠無關，因為花東的未來豈能再等十年？