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◆[台灣新聞-其他]政府資訊公開法 國營事業與政府捐助法人應否納入？ 仍待討論 --﹥ 本報訊
針對政府資訊公開法與環保團體相關的理論與實務面，蠻野心足生態協會上週五（12日）於台北NGO會館舉行「從環保團體角度檢視政府之資訊公開現狀」座談會，會中邀請行政院法規委員會主委陳美伶等專家學者，和與會人員共同討論。 陳美伶首先就政府資訊公開法的適用主體、政府資訊定義、公開形式、公開項目、限制公開項目、以及救濟等層面進行說明。有關本法的適用主體，陳美伶談到，有民間團體認為，公營事業以及政府捐助比例50%以上所成立之財團法人，也應納入；然就法制面來看，公營事業未來終究將走向民營化公司型態，公司有其市場競爭的壓力，是否要比照政府機關來要求，有必要再加以考量；有關公司法人的資訊公開事項，也有「公司法」規範，且每一公營事業均有其主管機關，民間透過主管機關取得資訊即可。 對此見解，中華民國律師公會環境法委員會主任委員詹順貴律師則指出，即便公營事業未來要走向民營化，但在完成民營化之前，仍應受到監督。他並指出，在司法方面，檢察官的「不起訴處分書」、「內部簽結」等未進入實質裁決程序的文書，能否公開，從法案中還看不出來。另外，也應要求數位公開，否則屆時公務機關要民眾憑卷號、文號去找卷宗，豈不非常不便民。 綠色陣線協會執行長吳東傑表示，公營事業的資訊公開有必要規範，例如近日引起關切的台南台鹼安順廠，是屬於中油旗下的中石化公司所有，但中石化於1994年轉為民營，至今仍不願負起責任。 吳東傑也表示，資訊公開的時機、時間性也很重要。例如民間團體在反對蘇花高速公路時常被問到，「蘇花高環評通過都已經好幾年了，為什麼現在才反對？」問題是當時通過環評的時候，根本就沒有人知道。另外過去曾發生過公告事項張貼、拍照存證完後隨即撕下的情況，如果法律實施後，公務人員仍不能體認資訊公開的精神，純粹只想「走完依法程序」而已，最後的走向令人憂心。 另外，對於行政院版的「政府資訊公開法草案」第19條，羅列應限制公開的項目達10項，與會人員多認為太多，應該再予以縮減。(2004-11-15) 【參考資料】 (均為自動解壓縮檔，請於下載後執行) ◆[生活環境]美國各大航空公司 承諾將對機上飲水水質加以控管 --﹥
美國，華盛頓特區，2004-11-10 (ENS)- 美國12家提供載客服務的航空公司已向聯邦的環境部門表示，他們已做好在其飛機上實施新的水質檢測及消毒協定之準備。美國環保署（EPA）9日表示，將頒布新的法令以管理飛機上的飲用水。 雙方的聲明乃是由於9月20日公佈的水質檢測結果所致。該次檢測顯示，接受機上水質檢測的158架飛行美國國內外航線的飛機中，有12.6%不符合環保署標準。 環保署負責水質業務的代理副署長葛倫博斯（Ben Grumbles）表示，環保署將發布新的法令，因為「現行法令的設計，主要是用來規範靜態環境下的水質，對於在全世界航行、移動自如的飛機上的水質，則尚未規範到」。 他也表示，制定法令的過程將費時兩年，在這段過渡期間，機上飲用水安全的管理規範，將依據9日所宣布的協議以及航空業者根據協議所簽署的行政命令。 今年8月及9月間，環保署在例行稽查勤務中，針對於4座美國機場起降的國內外航線載客客機進行抽查，總共隨機抽檢了158架客機的供水──機上儲水主要用於廚房和廁所之用。機上供水的初步檢測顯示，有20架客機的大腸菌群（coliform）結果呈陽性反應；並且其中2架客機呈大腸桿菌（E. coli）陽性反應。 大腸菌群中的大部分菌種都算是天然的，並普遍存在於土壤、湖水與河水中；也普遍存在於人類等溫血動物的消化道中。大腸菌群的存在並不會危害健康，也不會致病；但若存在於飲用水中，則表示水系中可能存在其他會致病的有機物質。大腸桿菌是屬於大腸桿菌群（fecal coliform）的子菌群，大部分無害健康，但某些菌種可能會導致腹瀉、腹痙攣、噁心、頭痛等症狀。 根據美國「航空運輸協會」（ATA）的資料，該協會成員所屬的航空器有大約90%會飛國際航線。這些飛機可能從國外裝載不符合美國環保署飲用水標準的水。 根據環保署協議，未來將會要求航空業者分析來自飛航器外部的可能污染源，而如果業者從國外公共供水系統補充不受美國環保署規範的用水，將必須提供補水作業的相關資訊。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-10-01.asp ◆[生態保育]原油污染 威脅澳洲列名世界遺產的鯊魚灣 --﹥
西澳，伯斯，2004-11-10 (ENS)- 一片綿延達12公里長的油污，據報導出現於澳洲大陸最西端的世界遺產區域內的鯊魚灣（Shark Bay）內。它已延伸到澳洲境內稀有赤蠵龜最重要的產卵地。據官方表示，此油污已對德克哈托（Dirk Hartog）島西側自克雷費許（Crayfish）灣到佛斯安特蘭斯（False Entrance）間的區域造成影響。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-10-02.asp ◆[生態保育]研究發現 鳥類使用其頭部以實施地磁感應 --﹥
德國，歐登堡，2004-11-10 (ENS)- 一個由年輕研究者所組成的團隊，已發現一個解開古老而久遠謎團的關鍵線索－那就是遷徙性的鳴禽如何感受到地球磁場，並且利用此一資訊以導引其航行。此一新的發現記錄了一種特別的「頭部掃描（head-scanning）」的行為，在早先並不明瞭其涵義。鳥類透過該行為，能對導引其身體前往其棲息地的方向。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-10-04.asp ◆[生活環境]聯合國調查團表示 剛果崩塌鈾礦應保持關閉 --﹥
肯亞，奈洛比，2004-11-10 (ENS)- 聯合國的調查員發現，剛果共和國境內於今年七月崩塌；並導致9人死亡的鈾礦，有極高的可能會再崩塌，並且應該保持關閉。此一由聯合國環境規劃署及人道事務合作辦公室所主導的跨機構團隊，是於10月25日至11月4日間訪視辛可羅威（Shinkolobwe）鈾礦的。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-10-03.asp
環境資訊協會 莫聞 摘錄
環境資訊協會 毅心 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-10-09.asp 作者：林穆琳 不化粧、不血拚、洗衣不放清潔劑、崇尚簡單生活的筆者，唯一的嗜好大概是逛登山用品社，偶而買件質輕保暖號稱專利織法的聚酯纖維衣。即使在知道其自石化原料提煉至纖維布料，會釋放出本身10倍重的二氧化碳以及其他氮及硫的氧化物、一氧化碳、碳氫化合物等污染物質，然而在以「上山保暖保命」的考量(或藉口)下，少買可以，卻無法叫人不帶著些許不安繼續在登山用品社掏出銀子，為環境污染做出貢獻。 心理掙扎之餘，不禁以生物學的角度自我解套：生命本身便是一個不斷消耗能量和物質，不斷產生廢物的過程吧！正如同本報去年的「無消費日專題」中討論到，商品購買是生活需要的問題，因而減少購買只能達到一定的範圍；也即是說再如何高唱環保節約，也無法減少購買到影響生命維持和整體社會的生存！ 如果說為了生存，消耗自然資源是無可避免的；那麼有沒有另一種選擇，能讓我們和其他物種可以同時共存；讓我們在購買家居生活用品的同時，對地球環境的永續少些愧疚感？ 消費者的力量大 拜危機感所賜，環保意識漸漲的今日，人們已較懂得在滿足生活需求和過真正的「好生活」之間保持平衡。根據國際合作暨發展組織(OECD)調查顯示，消費者有意願選購綠色產品的比例普遍提高，在美國，大約有80％願意購買較高價位的環境化設計產品。在加拿大，一份全國民意調查顯示有80％的受訪者表示，只要環保產品高於一般產品的價格在10%內，對環境友好者會是他們的第一選擇。 消費者只能被動在不環保和比較環保的產品間做選擇嗎？其實別小看了自己的力量。由消費需求所形成的綠色市場，在國際上成了有遠見的兵家必爭之地。早在10年前，荷蘭的消費者雜誌《Consumenten Bond》做了一項評估報告，報告中因Sony公司的環境績效不理想而將其所生產的電視僅評鑑為「合理」購買等級，而同時，ITT Nokia與Aristona則被評為「最佳」購買等級。這份報告公布後，Sony在荷蘭的市場佔有率驟降11.5%，而ITT Nokia及Aristona則分別創造了73%及113%的年營收成長。而後Sony公司從經驗中學到教訓，藉由綠色產品設計的特色，不僅成功追趕，重新坐上老大的位置，而且更一舉大幅提高了產品品牌的形象！ 由此可知，消費者的力量是改變企業文化最佳的武器。國際合作暨發展組織也同樣調查出在美國，約有75％消費者會因企業環境聲譽的影響而決定要「下手」的目標。所以消費者何妨用手中的鈔票，來決定誰對社會環境責任有貢獻而使其生存，同時淘汰無法轉換掠奪性生產方式的企業！ 環保標章制度 正是利隨之名來的驅力，讓愈來愈多企業願意投入綠色商品的研發製造和綠色形象的營造。但消費者要如何選擇真正的綠色商品？是否有可經驗證的資料參考？最早著手相關產品認證制度的是德國政府，在1977年首創一項藍天使環保標章計畫，接著是1988年加拿大政府進行的環境選擇標章計畫，翌年則是日本及北歐；總計目前全球約有30多國在推展環保標章制度，可知消費綠色導向已成為國際趨勢。
我國則是從1992年2月開始此項計畫，迄今已邁入第12個年頭，並開放了80項規格標準、近2千件產品獲頒環保標章，估計產品的年產值約500億元，成效居世界第四、亞洲第二；估計所產生的環境效益，包括減少了770萬棵樹木的砍伐，1億2千5百萬度電力，8萬噸二氧化碳的排放，及4千5百萬噸水資源。當然，在減少有毒物質污染、節約能源及廢棄物回收再利用等方面亦十分具成效。
在環保署的「環保標章資訊網站」上，詳列了有各類通過環保驗證的產品和廠商名錄，包括衣物、文具、再生紙、家具、電腦、家電、清潔用品、建材等等。另外，環保署也編輯了一本《綠色消費指南》，皆可讓消費者在採購時有所依循。 買不買看標示 從此，你知道了所謂再生紙，要有「△△%回收紙及節省森林資源」的標示才算數；號稱環保的洗髮精、廚房衛浴清潔劑、地板清潔劑……都得標明「高生物分解度」；買電腦？主機要有「節省能源及減少臭氧層破壞」、鍵盤和滑鼠要有「使用△△%回收塑膠及減少臭氧層破壞」的字樣，才是環保節能的綠色商品。 這些綠色商品何處尋？全國許多商場，已可見到環保家電和資訊類的陳列；國內一家大型賣場家樂福，也在南港店和天母店成立環保標誌商品專區，以提高這些產品的能見度，並增加消費者的認識。 除此之外，要選擇對環境友好的商品，還可注意是否有下列標示：
．純天然：不含荷爾蒙、人工香料、色素、防腐劑。 物盡其用的二手物 當然，除了購買環保產品，另一項更「綠色」的選擇是使用二手回收物。包括二手家電、家具、書籍、CD、衣物……都有不小的市場。例如台北市環保局在成立二手家具展示場外，同時利用網路拍賣這些從垃圾場逃過一劫的物品。類似的二手拍賣場，各縣市環保單位也多有成立，只要上網多打聽即可。而不少社區也會在假日舉辦跳蚤市場，前往找尋挖寶的快樂，也是另一項收獲！ 環保餐廳、生機飲食、環保汽車、綠色建築……衣食住行各環都形成了一股「綠化運動」。茫茫物流當中，消費者的每個選擇，都代表了一個價值觀的認同。辦張致力環保公益銀行的信用卡、買張綠色企業的股票、喝杯少用農藥的「蔭栽有機咖啡」吧，如果消費是無可避免的，那麼何不讓咱們的錢，為地球說句話！
【相關網站】
※感謝財團法人台達電子文教基金會贊助本專欄 ▲[自然與倫理]生態保育之父李奧波「土地倫理」的啟示(七) --﹥ 作者：陳慈美 (生態關懷者協會) 結語：與自然和諧相處 受限於封閉的宇宙觀的現代人，因為遠離大自然而生活在孤寂與貧乏當中，唯一的出路就是重新回到大自然的懷抱，並建立一個敞開、整全的宇宙觀，與自己、與其他人、與大自然之間建立和諧的關係。 李奧波也承認：「人能夠回到大自然是一件好事。」問題出在：「究竟好在那裡？又該如何鼓勵人家參與呢？」他指出：「到處都去的大自然愛好者，他的休閒方式是『里程』，可以在一個夏天之內，開遍美國全部的國家公園。」古人「行萬里路勝讀萬卷書」的說法，成為把「旅遊」變成高級「消費品」的現代人的一種赤裸裸的寫照：讀不讀書無關緊要，但是一定要「行萬里路」才不會落伍。可是，有多少人察覺到商業廣告促銷噱頭的「回歸自然」、「暗戀自然」，究竟有多自然？ 李奧波鼓勵人要回到大自然的懷抱，但不是去進行「休閒旅遊活動」，而是真正在大自然中使心靈重新得到滋潤餵養，享受心理上的滿足和知性上的豐盛、自由，並以謙卑的態度來學習與自然和諧相處，人類的生存才有可能永續。一心想追求「永續發展」的現代人，是否應該駐足深思：如果沒有「永續生存」的機會，「發展」的意義何在？(全文完)
【文章連載】 ●[座談會]環保NGO如何參與APEC－探討環保NGO如何強化對公部門的影響 --﹥ 時 間：11月16日(二) 上午9:00－12:30 賴幸媛博士對經濟全球化以及全球經濟不均衡發展導致地球資源、生態不斷地被掠奪有深刻的體會。主辦單位特選在11月中下旬APEC部長級、領袖級會議於智利召開前，與民間環保團體相聚，請她針對環保NGO如何將理念與建議透過APEC相關論壇的討論，影響政府部門的決策，提出建言。歡迎各界踴躍報名參加。 詳情請參閱 http://www.wildatheart.org.tw/ ●[營隊]坪頂藍染與國蘭文化產業再造種子培訓 --﹥ 時 間：11月20－21日 (六、日) 您知道嗎？200多年前平等里是台灣北部重要的藍磚產地，在陰濕的樹林中「大菁」開著藍紫色美麗的花 … 她是染藍色布衫最重要的天然染料！也是創造出許多藝術品的重要素材！本營隊目的在於培養在地人對於社區傳統文化產業的認同與認識，同時以期能藉由文化產業再造的精神，培養文化種子。 詳情請參閱 http://www.7stareco.org.tw/even.htm ●[節目預告]南方影展台南場－麥胖報告 Super Size Me --﹥
播出日期：11月15日(一) 晚上18:30－20:10 本片之敘述主線是導演身體力行，強迫自己連續30天，一天三餐，只吃McDonald的任何食物和飲料，誓言菜單上的每一道食物至少要吃一遍，且運動量必須控制在不超過美國人平均每日2500步之內。一個月後，導演體重增加了30磅、高血壓，膽固醇上升了65個百分點、肝臟呈現中毒反應、胸口鬱痛，性能力下降… ．相關文章 http://e-info.org.tw/sunday/emovie/2004/mo04100301.htm 詳情請參閱 http://cfma.tnnua.edu.tw/intro03_02.asp ●[節目預告]我們的島－我和我那片山林 --﹥
播出日期：11月15日(一) 晚上10:00－11:00首播 【封面故事】我和我那片山林 在嘉義的10甲山林可以有什麼用途？如果拿來種果樹，一年可以有個上百萬的收成，如果賣掉，市價大約4000多萬，但有人卻可以什麼也不要做，無償地提供出來，只希望打造一片南部的福山植物園。今年44歲的曹榮旭是土生土長的中埔深坑人，經營牧場鮮乳事業，讓他的生活不虞匱乏，也讓他開始有時間，對於這片他深愛的土地，做長遠永續的思考。 【看守台灣】異形入侵 日本菟絲子是一種不會進行光合作用的寄生性植物，藤絲的直徑可達0.4公分，最粗可長到像筷子一樣粗。當它纏上綠色寄主之後會長出吸足，鑽進被寄生的植物體內，吸取寄主的養分與水分，使寄主死亡。10月下旬，日本菟絲子陸陸續續開始長出花苞，靜宜大學生態系教授楊國禎擔心，日本菟絲子一旦開花結果蔓延開來，後果將不堪設想。 ★[本會訊息]徵求「電子報暨網站編輯」 --﹥ 熟悉Front Page、Photoshop等網頁製作軟體，以及HTML語法，將負責製作環境資訊電子報與網站維護，意者請將履歷寄至 being@e-info.org.tw。 ★[本會訊息]徵求《2004年環境資訊年鑑》編採志工 --﹥ 《2003年環境資訊年鑑》在最近出版了，感謝許許多多的志工，群策群力，共同合作才得以完成如此驚人的製作。 今年《2004年環境資訊年鑑》即將開工，其中的「環保名錄」編撰工作，以介紹台灣環保工作的推手（政府單位、學術單位、民間團體）、台灣地區的保護區、工業區/開發案（含科學園區、生技園區、礦區）、年度公共政策與法規、國際組織、環境指標及資料庫。歡迎有志者一同來參與。 ★下載 志工簡歷表格 (此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)，請寄至pong@e-info.org.tw，謝謝！ |
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