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蘇花高變「蘇花改」 設計案16日將開標

環團呼籲「蘇花改」停止開標作業

【相關連結】
2008回顧:蘇花高高潮迭起
7月:劉揆出奇招 變相興建蘇花高
4月:政策不明、時空變動 蘇花高環差分析退回交通部
花東青年向交通部要火車票 台鐵24日將增開太魯閣號

馬政府7月倉卒宣布「蘇花替」建案,欲在南澳到和平路段,興建一條「具高速公路服務水準」的「替代道路」。在環保團體要求就地改善的情況下,公路總局改以「蘇花改」名稱發包,該設計標案即將在16日開標,環保團體指出標案工程款與預算不符、招標單位在西部、程序瑕疵等問題,要求停止開標。

該設計標案工程款約1.2億元,是預算書3千多萬的4倍,環團批評交通部用小錢送審,欺騙立法院,過關後再逼全民買單。負責國家重大工程招標的公共工程委員會企劃處副處長傅兆書回應,原預算雖只有3千萬,但若工程有急迫需要,可以先發包,只要附帶但書說明「有預算時再簽約」,並不違反預算法。精采內文

 

 
 
  中外對話:重慶百餘村民「襲警」背後

作者:周季鋼、祝楚華(重慶記者)

位於風景如畫的中國西南武陵山中的高東村高東園組,是一個有常住人口278人的小村落。在一個貢獻了全球電解錳產量1/5的地方生活,這裡的村民——跟許多普通中國人一樣,為了中國經濟的繁榮發展,付出著高昂的環境代價。

然而這一次,高東村人決定反抗了——再一次以極端的方式,向所屬鄉鄉長控訴錳礦開採對當地人生存的嚴重危害精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏

台灣環境資訊協會理事長董景生領國家永續發展獎

聯合國氣候會議正在波蘭的波茲南市展開,康乃爾大學的萊曼在會場外表示,他相信生物碳可以吸收幾百到幾千年的溫室氣體,並樂觀估計,生物碳每年最多可以吸收10億噸溫室氣體,超過2007年排放總量85億噸的10%。同時,由瑞士教師巴默所駕駛的太陽能車也抵達會場,這是全球第一次以太陽能汽車完成環遊世界的壯舉,也為聯合國氣候變遷會議,增添了一份特殊的意義。

台灣新聞方面,行政院長劉兆玄於9日上午頒發國家永續發展獎,表揚14個得獎的社區、企業、學校、民間團體和政府單位。不過,國營事業中油卻在另一方面加速推動重大投資計畫,計有「煉製結構更新」、「三輕更新投資」及「國光石化科技」等,與永續獎的頒發及馬政府宣示的節能減碳政策,成了明顯的落差對比。

目前正好進入禽流感的暴發季,在香港傳出疫情。廣東省檢驗檢疫局立刻配合,宣布自即日起暫停中國大陸活家禽出口到香港21天,並加強供港活家禽註冊飼養場的巡查工作。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:環評草菅科學與人命


作者:吳焜裕(台灣大學職業醫學與工業衛生研究所副教授、看守台灣理事)

最近代表環保團體出席石化工業的政策環評,與林園三輕更新案的健康風險評估專家會議,感觸良多;發現此時的政府好像回到台灣的50年代,為了經濟發展什麼都可以犧牲。一個評估案都未完成,政策已決,環評已經審查通過,溝通會議或是專家會議都只不過來幫環評擦屁股,擦不乾淨也沒有關係,反正西裝一穿上,還是人模人樣。

一個石化工業政策環評還在討論評估範圍與項目時,林園三輕場更新案已有條件通過環評,國光石化廠的興建也是既定的政策……精采內文

 
  行動參與:街頭紀錄者集體採訪行動‏


發起者:關心樂生院民的部落客

活動緣起:

12月1日午後,風很冷。

近百名聲援樂生保留者與樂生院民在衛生署前靜坐陳情。這是她們第幾次來衛生署?5年了,算不清楚。唯一確定的是,5年來,樂生保留爭議,從沒被政府官員正視、面對與解決。於是,這些人依舊喊著「將樂生院提報古蹟審查」的口號,但她們的口號僅進入衛生署門口近百名員警的耳中(而訴求是否從另一耳輕悄溜出,不得而知),衛生署長葉金川,對他所應該盡心照顧的樂生院民棄之不理,任她們在刺骨的寒風中,等待。

每次陳情場合,手腳殘缺、眼睛易受風刺激而流淚的樂生院民們從不缺席。她們耗用自己所剩不多的時間,拄拐杖、坐輪椅,從邊陲地帶來到權力中心。在陳情場合裡,因政府官員不願面對人民而造成的漫長等待,讓院民不敢多喝一滴水、多吃一口食物─她們擔心自己會因此勤跑廁所;也因著這遙遠的對話之路,她們的衣物在時間裡陳舊、破損;她們無法重新擁有,只能縫補─諷刺得一如院民們因病被強囚的悲憐一生,對於原本所應擁有、卻被剝奪的,竟只能縫補……精采內文

 
 
 
蘇花高變「蘇花改」 設計案16日將開標

本報2008年12月10日台北訊,陳誼芩報導

今年七月新政府上任不到兩個月,倉卒宣布「蘇花替」建案,欲在南澳到和平路段,興建一條「具高速公路服務水準」的「替代道路」。在環保團體要求就地改善的情況下,公路總局改以「蘇花改」名稱發包,該設計標案即將在16日開標,綠黨、荒野保護協會和化作春泥更護花聯盟等團體指出標案工程款與預算不符、招標單位在西部、程序瑕疵等問題,要求停止開標。

蘇花改設計案開標記者會

綠黨秘書長潘翰聲指出,該設計標案工程款約1.2億元,是預算書3千多萬的4倍,「其他的錢要從哪裡來?」他抨擊交通部用小錢送審,欺騙立法院,過關後再逼全民買單。負責國家重大工程招標的公共工程委員會企劃處副處長傅兆書回應,原預算雖只有3千萬,但若工程有急迫需要,可以先發包,只要附帶但書說明「有預算時再簽約」,並不違反預算法。

而蘇花公路改善計畫的招標單位是「交通部公路總局西部濱海公路北區臨時工程處」,潘翰聲痛批此舉是「東西不分」,東部工程竟交由西部臨時工程單位負責。公路總局規劃組規劃科科長則回應,西濱快速公路就是由西部濱海公路臨時工程負責,蘇花改為什麼不可以?加上東部只有養護處,沒有新工工程單位,所以「依權責劃分」為西部濱海公路北區臨時工程處負責。

行政院公共工程委員會企劃處副處長傅兆書傅兆書表示,此案是蘇花改的可行性研究,屬於採購法上的技術服務,可行性研究結果將納入環評審查,到時再來評估工程可不可行。但是潘翰聲則質疑,蘇花改尚未進行環評,就要求先做細部設計,根本是把環評當做橡皮圖章,得標廠商在初稿完成時,只能領得七成費用,必須通過環評才能取得餘款,使得環評無法實事求地認真審查。

蘇花改的正式名稱是「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」,但在招標委託契約草案中,卻是「山區路段改善計畫可行性研究與工程規劃」暨「優先路段工程設計工作」。由花蓮旅北青年組成的化作春泥更護花聯盟發言人蔡中岳表示,目前交通部的蘇花公路改善計畫,並非現地改善蘇花公路,而是用另一個名稱偷渡蘇花高,企圖先做南澳到和平的「優先路段」,讓蘇花高「頭過身就過」。

化作春泥更護花聯盟日前曾到交通部「要車票」,總統馬英九立即回應「一個月後買不到票來找我」,蔡中岳表示,他們將繼續連署施壓,監督今年農曆過年車票訂位狀況,考驗馬英九的政見會不會跳票。

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  中外對話:重慶百餘村民「襲警」背後

作者:周季鋼、祝楚華(重慶記者)

重慶錳礦非法開採比合法多。圖片來源:中外對話一個不起眼的小縣,擁有占全球總量1/5的電解錳產量,而那裡的居民正在為此付出著高昂的環境代價。

位於風景如畫的中國西南武陵山中的高東村高東園組,是一個有常住人口278人的小村落。在一個貢獻了全球電解錳產量1/5的地方生活,這裡的村民——跟許多普通中國人一樣,為了中國經濟的繁榮發展,付出著高昂的環境代價。

然而這一次,高東村人決定反抗了——再一次以極端的方式,向所屬鄉鄉長控訴錳礦開採對當地人生存的嚴重危害。

高東村所屬的重慶市秀山縣。來自官方的資料顯示:全縣境內有合法錳礦41家。其餘的錳礦生產企業均為非法開採,數量超過200家。

生產企業普遍使用炸藥爆破然後開採。經常性的爆炸,使高東村和附近的村民,已經對住宅基地的裂紋習以為常。因為噪音太大,孩子放學後寫作業,用紙團或棉絮塞住耳朵也已經成為了習慣。此外,錳礦大量開採後,寨子裡的水源部分枯竭。高東村高東園組以前有6口水井,現在一到枯水季節就取不到水。村民們認為,原因是許多礦洞開在山溝或山腳,水大量從礦洞流出。

更為嚴重的是,隨著大量電解錳冶煉廠的崛起,且直接將含有六價鉻、氨氮等巨毒元素的廢水、尾渣排放到河流之中,致使河水中重金屬嚴重超標,河中魚蝦水草幾近滅絕,河水有時甚至變成黑色。用污染的河水灌溉,莊稼和果樹的收成都受到嚴重的損失,減產達一半以上。礦場錳塵紛揚,使空氣品質惡化,而秀山縣疾病預防控制中心專家發現,由於重金屬污染,已經有有錳礦工人患上了重金屬病。

幾年來,由於為各種這樣的疾病發生,村民們一直在想方設法要求賠償。2008年1月10日,他們把鄉長周會「請」來了。然而,鄉長主持下的交涉,並沒有令高東村村民滿意。

臨近傍晚,鄉長等人要離開現場,衝突一觸即發。

4名婦女——其中包括75歲的劉素仙和67歲的陳銀仙,攔住了鄉長的汽車,誓欲將鄉長「留」住。陳銀仙回憶說,派出所的指導員來拉她們,但被4人牢牢抱住雙腿。

看到員警對婦女拳打腳踢,男性村民開始捲入衝突。衝突導致鄉長周會左手腕骨折,而鄉人武部部長和派出所負責人,也不同程度受傷。村民稱,4名攔車的婦女中,周玉珍和陳銀仙在衝突中受重傷,75歲的劉素仙和54歲的李玉容受輕傷。事發之後,陳被送到秀山縣民族醫院住院治療,村民出示的出院證明書顯示:周玉珍2008年1月11日入院,1月20日出院。

兩天以後,大約淩晨4、5點,一場抓捕行動降臨高東村。按照村民的說法,「凡16歲以上的男性村民,都要被抓走審問」。一位75歲的老人也未能倖免。村裡的男人,無不為此膽戰心驚。

他們開始了漫漫的逃難之旅,每晚堅持上山搭草棚睡覺。

村民冉茂祥說,以前高東園組有30多人在附近錳礦打工,現在他們不敢去了。因為打工要用身分證登記,他們擔心此舉會暴露了自己的身分。

現在,衝突雙方暫時和解。高東村民沒有被起訴,一些採礦企業給了村民少量的賠償。但是,隨著中國飛漲的經濟,嚴重的污染作為發展經濟的副產品,已經激起了越來越多的中國人不滿與憤怒,這次衝突只是許多典型的事實之一。高東村的襲警事件中,一些本應依法監管錳礦開採的政府官員,卻擁有採礦企業的股份,與之分享利益,這更顯現了政治腐敗與環境污染之間的密切聯繫,人們對此的不滿情緒逐漸上升也是意料之中。正如秀山縣人大常委會一份公開資料稱,「行業結構紊亂,利益分配多頭」是秀山面臨的突出問題之一。

當地錳礦開採密度十分高。圖片來源:中外對話重慶秀山的錳礦開採始於30年前的改革開放之初。秀山處於重慶邊遠山區,其經濟極度落後,地方政府要發展經濟,唯一可行、也是最為便利的是出售資源、發展採礦業。錳的經濟價值,使錳礦開採逐漸成為了當地唯一的經濟發展支柱產業。近十年來,秀山與湖南花垣、貴州松桃並稱為中國的「錳業金三角」。隨著中國冶煉行業的迅猛發展,不袗、高強度低合金鋼、鋁錳合金、銅錳合金等重要合金的生產,對純度高、雜質少的錳金屬需求不斷上升。錳礦的提煉和加工已經成為秀山經濟的中流砥柱。該縣2007年度政府財政收入5億元人民幣(7300萬美元),其中80%為錳業貢獻。然而這個來自官方的數字,並未反映出當地政府官員和他們的親屬從錳業中的獲利。

中央政府的指示和當地法律都提出了控制錳業污染的規定,但在實際中,當地縣政府官員並未採取有效的措施,防止環境的進一步惡化。在最近的幾年裡,有41家企業得到了在秀山開採錳礦的許可證,而據一家當地報紙報導,秀山全縣有非法礦井230多處,每年非法開採使用的炸藥約70萬公斤!它們用炸藥開採地下錳礦,工人把土地炸鬆後,用手挖掘,再用小型拖拉機將礦石從井內向井外運輸。

近年來,儘管當地居民做礦工的報酬能達到2000到5000元/月(290-730美元),這是當地平均工資的4到10倍,但已經無法抵償採礦導致的嚴重環境破壞。炸藥開採方式對整個縣都造成了影響,使房屋的地基鬆動、牆體出現裂紋,空氣中充滿了錳塵污染。最大的損害來自其對當地地上和地下水資源的影響。

現在,由於加工礦石需要使用地下水,以及大量的地下爆破,許多地下水儲量枯竭,爆破影響了地下水流的分佈,使村民用來飲水的水井乾枯。

「錳礦大量開採後,寨子裡的水源部分枯竭,許多良田無法灌溉。」高東村高東園組組長趙仁俊說。僅在高東村,有3家合法採礦企業和超過10家的非法企業在此採礦。「人畜飲水都很困難。」據趙稱,該組以前有6口水井,現在一到枯水季節就取不到水。

沒有充足水源灌溉的農田大多已荒蕪。即便是好的土地,畝產也下降了一半以上。缺水和水污染,導致高東地區約60%生產水稻的農戶減產。

許多企業並沒有為開採和提煉錳礦所產生的廢水建處理池,而是直接將含有六價鉻、氨氮等巨毒元素的廢水、尾渣排放到河流之中,嚴重污染用於灌溉和飲用的水源。

2006年6月,秀山縣政府公佈的一份檔顯示:該縣環保局對轄區內的重慶武陵錳業有限公司進行檢查,發現其排放的渣場廢水中,總錳濃度超標近100倍!(在公眾壓力下,縣政府關停了這家企業。)

據一位不願透露姓名的醫療專家透露,長期飲用遭六價鉻污染的水,會引發人的心、腎、肝等器官及骨骼的功能衰竭,伴隨出現頭疼、流鼻血、皮膚炎等病症。秀山縣疾病預防控制中心專家發現錳礦有9名工人患上了重金屬病,據說該病如繼續加重就會導致帕金森氏綜合症或錳中毒性精神病。

當地村民說,錳粉加工廠大量的建立以後,他們的蔬菜變黑了,果樹變黑了,糧食變黑了,人的皮膚也變黑了。到親戚家吃飯,都不好意思把手伸出來,怕人笑話。

中國法律規定,污染企業對當地居民造成健康和環境上的傷害,應當對他們付出賠償。但是直到2005年,這裡的企業仍然沒有賠償高東村及附近的村民。當地人通過封堵企業的錳礦運輸隊的方式,表示反擊。2005年,當地居民和採礦企業的「打手」之間發生了幾起暴力衝突。在一起衝突中,9名婦女受傷,另一起中,一個村民被砍了3刀。「2005年7月24日,偉業錳礦公司一個礦長率領一群打手,用車撞,用石頭砸,當場打傷社員7名。其中3人重傷,4人輕傷;2005年7月31日,拓源礦業公司老闆率領幾十個打手,用菜刀把一個村民砍了3刀……」村裡一個男人說。

沒有人在鬧事後被逮捕,但是秀山縣的騷動仍然造成了一些影響。在隨後的一個月裡,中共中央總書記胡錦濤在中央政策研究室《簡報》第284期〈錳業金三角污染問題亟待解決〉一文上批示:「環保總局要深入調查研究,提出治理方案,協調三省、市聯合行動,共同治理。」不久,為了協調企業和村民的矛盾,高東村所屬的膏田鄉政府成立了一個由鄉長領頭的12人小組,專司矛盾調解之職。

然而當地居民仍然看不到實際的改善。2007年12月的一天,高東園組的40多名老人和婦女,步行來到一家錳礦企業「堵洞」——她們或坐或站,用身體將礦井井口堵住,不允許礦車和工作人員通過。這是在武陵山區腹地,也是漢族、土家族和苗族的混住區。天氣很冷,她們帶著火盆,甚至燃起火堆,守在洞口,夜裡輪流在井口蹲守。這一堵,就是一個月時間過去了。

終於,在今年初,爆發了高東村民和鄉長之間的衝突。

隨著這一衝突將更多的公眾注意力吸引到中國的「錳業金三角」污染問題上,一些合法企業現在已經開始賠償當地居民,在高東園組,平均每人每年可獲補償1000元(146美元)左右。但仍然有許多企業拒絕對附近的居民做出補償。

在此之後,秀山縣以更大力量治理錳業,關停造成嚴重污染的非法採礦企業。「每年我們80%的工作時間都在礦山,」秀山縣主管國土資源和礦產開發工作的國土資源和房屋管理局副局長艾大亮說,「但每次我們的執法車隊還沒出縣城,私礦礦主就得到消息撤了。我們去查私礦是看不到人的,頂多把設備和洞子炸掉。」

道高一尺,魔高一丈,政府的強勢出擊收效甚微。何以如此?記者調查得知,部分政府官員成為錳業的既得利益者。2004年,秀山縣經貿委幹部李貴仁、蔣朝瑜、楊勝萬等人,為爭奪部門和個人利益,以支付勞務費的手段,組織群眾鬧事,後被公安機關拘留。

「既然是唐僧肉,誰不想啃一塊?」一位官員直言不諱,包括重慶市的一些官員,都或多或少跟當地的錳礦有染,或直接參股,或指使親友開礦。如此一來,秀山想要徹底根除錳病,幾乎難於上青天。

正如秀山縣人大常委會一份公開資料所稱,「縣、鄉(鎮)、村、組及城鄉個體5個序列、5個管轄級別和工業、冶煤、水電、鄉企等多個職能部門管理的經濟組織一同開辦錳業企業,表面上大家都在開發利用錳資源,共同發錳財,實質是把全縣開發利用錳資源所帶來的經濟利益化整為零,層層謀取,多頭分攤,爭吃唐僧肉。」

一位當地政府官員告訴記者:不是我們不想打擊非法錳礦,只是這裡面政治關係複雜,一些市一級的官員都在礦場中有股份,我們不敢打擊。

直至今日,污染仍未消弭,危機仍在加劇。附近的居民仍然為他們的莊稼、家庭和健康擔心。

40歲的高東村村民冉仁俊感慨說:「我們差不多是在等死了……」

◎本文與Yale Environment 360合作完成,轉載自中外對話網站,原發表日期2008年12月4日。
◎看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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古老技術新用途 生物碳可降低溫室氣體

本報2008年12月10日綜合外電報導;鄭佳宜、禾引編譯;莫聞審校

一位農夫正在趨牛犁田。圖片提供: Amit Dave。將農作廢棄物或木材,在不透氣的狀態甚至無氧的狀態下加熱(又稱熱解,pyrolysis),會轉化為一種高碳物質,稱為生物碳(biochar)。這是一種古老的傳統農法,將農作廢棄物經熱解所產生的生物碳,因含有較高養分,可作為肥料使用。最近科學家發現,這些埋在土中的生物碳還能吸收溫室氣體,減緩全球暖化。

聯合國氣候會議正在波蘭的波茲南市展開,康乃爾大學的萊曼(Johannes Lehmann)在會場外表示,他相信生物碳可以吸收幾百到幾千年的溫室氣體,並樂觀估計,生物碳每年最多可以吸收10億噸溫室氣體,超過2007年排放總量85億噸的10%。

「即使保守估計,」萊曼認為:「生物碳仍有每年吸收2億噸的能力。」全球27%農作廢棄物被無氧燃燒後用作肥料,萊曼引用10個農場的實驗結果,表示生物碳可以提高土壤中的有機物,提高三倍產率。

提高土地產能,也減緩砍伐森林、擴大農地面積的速率,尤其對於中美洲雨林國家貧窮社區的農民來說,生物碳是整合永續農業和高產能的基石,可以舒緩當地多項問題,包括飢餓、糧食匱乏、低農作產能、土壤流失、森林砍伐、生物多樣性消失、能源缺乏和氣候變遷,因生物碳不只吸收溫室氣體,也減緩森林砍伐和其他相關環節所損失的吸收量。

國際能源總署(IEA)11月才指出,溫室氣體排放已經進入失控狀態,我們必須在本世紀提出減少排放的策略,才能避免更極端的氣候變遷。

28個工業國的能源顧問認為生物碳是解決方式之一,某些環境人士擔心,此法可能引發森林砍伐,但這個方法的主要難處是在難以達到商業化規模。

萊曼同意,「理論不能解決問題。」他並強調這個方法應和其他策略並行不悖。

國際生物碳組織(International Biochar Initiative,IBI)主任瑞德(Debbie Reed)也指出,千百年前由亞馬遜原住民所製造之含有生物碳的土壤,相較於周圍的土壤,至今依然還有70倍的黑碳,且養分遠高於其他區域。國際生物碳組織同時也在波茲南會議中遊說各國對於生物碳研究經費的贊助。

【參考來源】
 路透社報導
 維基百科條目

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太陽能汽車環球之旅 開進波茲南氣候談判會場

摘譯自2008年12月5日ENS波蘭,波茲南報導;游珮綺編譯;蔡麗伶審校

太陽能汽車停駛於聯合國變遷會議會場前 圖片提供:Louis Palmer全球第一次以太陽能汽車完成環遊世界的壯舉,為目前在波蘭波茲南舉行的聯合國氣候變遷會議,增添了一份特殊的意義。這輛太陽能車是由瑞士教師巴默(Louis Palmer)所駕駛,12月4日抵達會場,聯合國最高氣候官員德布爾(Yvo de Boer)也在最後幾公尺上車,見證這歷史性的一刻。

巴默將他的愛車命名為「太陽能計程車」。他不僅將太陽能車開進會場,也把它留在現場供各國代表團、部會首長及新聞界體驗試乘,一直到12月12日會議閉幕,他返回瑞士為止。

「太陽能計程車」已經上路約18個月,涵蓋大約54,000公里的路程,並且行經38個國家,完成了世界紀錄。巴默的這趟旅行證明了,用乾淨科技(clean technologies)來抗暖化,是確實可行的。

在會議大廳裡,各個國家、聯合國各機構以及非政府組織等都作出承諾並且發表刊物,為了限制氣候變遷而努力。

聯合國氣候變遷會議會場。圖片提供:Earth Negotiations Bulletin會議第一周,巴西設立了一個遠大的目標,要在未來10年間減緩其雨林消退的比率達70%。巴西是世界上第四大造成全球暖化污染的溫室氣體排放國,而巴西80%的溫室氣體排放量都來自於亞馬遜雨林以及大西洋沿岸森林的消退。

此外,環境智庫「世界資源協會」(World Resources Institute,WRI)及環境調查協會(Environmental Investigation Agency),5日也在波茲南發起了建議夥伴關係的行動,要共同對抗全世界的非法伐林、整頓現行的木材供應鏈。這些活動都跟森林消退有關,因為有樹木就能夠吸收溫室氣體二氧化碳。

這個夥伴關係所關注的重點在於已經有100年歷史的美國野生物非法交易法,此所謂的「萊西法」(Lacey Act),該法剛剛才修法完成,將適用範圍涵蓋至植物品項,包括木材跟木頭等。

世界資源協會主席拉許(Jonathan Lash)表示,「萊西法案如果能強制執行,就能夠向全世界釋放出一個強而有力的訊息,代表美國對於減少非法伐林活動,以及因森林消退而導致的氣候變遷問題是非常嚴正以待的。」世界資源協會是一個以華府為基礎的研究及宣傳組織。

環境調查協會在美國華府及英國倫敦均設有辦公室,該會執行長俾斯麥(Said Alexander von Bismarck)表示,「該法案標示了,美國這個木材最主要消費國第一次將非法伐林的木材貿易視為是一種犯罪;它提供了一個開先例的有效工具,得以去重塑一個產值1兆美元的產業面貌,有助減緩森林消退,並改善森林管理。」

全文及圖片詳見: http://www.ens-newswire.com/ens/dec2008/2008-12-05-01.asp

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  劉兆玄頒發國家永續發展獎 14團體獲獎

本報2008年12月9日台北訊,陳誼芩報導

行政院長劉兆玄頒發國家永續發展獎今(9日)上午行政院長劉兆玄於行政院大禮堂頒發國家永續發展獎,表揚14個得獎的社區、企業、學校、民間團體和政府單位。劉兆玄在致詞時說:「永續發展除了滿足當代需求,更不能損及後代子孫的福祉。」他認為永續發展成功的關鍵在於全民參與,全民生活態度改變,才能竟其全功。

劉兆玄致詞時提到,9年前他還在當行政院副院長的時候,就已經開始推動節能減碳政策,1997年京都議定書通過後兩週,台灣雖非締約國,但在行政院推動下,也開始研擬「21世紀議程──中華民國永續發展策略綱領」,在環保、經濟發展、社會正義三者並重的基礎下,追求國家永續發展。劉兆玄還說:「在政府積極的推動下,節能減碳概念一點一滴進到社會,在社區、社團、教育體系和公部門紮根。」

國家永續發展講評選分為初選、複選及決選三階段。最後評選出14個獲獎單位,包括3個社區、3所學校、2家企業、3個社團以及3個行政單位。代表社團永續發展獎上台致詞的台灣生態學會監事楊國楨表示,最有意義的永續發展獎應該由環保團體頒給政府,因為環保團體一直都在對抗不友善的開發案,而政府為了拼經濟,不惜犧牲環境,如果政府的發展策略不改弦更張,從「經濟發展」的邏輯思維轉變為「生態保育」的邏輯思維,環境如何永續發展?

今年被媒體揭露排放廢水污染霄裡溪的友達光電,也獲得今年的企業永續發展獎。友達光電資深協理王興隆領獎時表示,2008年提出「友達綠色承諾」的全方位計畫,從創新研發到回收處理,以及員工親身參與,未來更會以創新、生活、環保為三大核心元素,創造更多商機和社會價值。

台灣環境資訊協會理事長董景生領國家永續發展獎2004年獲頒第一屆行政院國家永續發展獎的台灣環境資訊協會,今年再度獲得社團永續發展獎。台灣環境資訊協會理事長董景生表示,在力求兼顧當代及後代福祉的前提下,協會主動提供真實而全面的資訊、創新且富建設性的行動方案,藉由環境資訊交流與環境信託的推動,匯集各方力量、參與行動,建構人與自然的和諧關係,未來也將繼續為環境發聲,用雙手為土地開啟新希望。

其他得獎團體,包括社區類的苗栗縣公館鄉石牆社區發展協會、宜蘭縣礁溪鄉林美社區發展協會、花蓮市碧雲莊社區發展協會;企業類的友達光電、華城電機;教育類的宜蘭縣利澤國中、南投縣新興國小、台北縣崇德國小;社團類的台灣生態學會、台灣環境資訊協會、南投縣牛屎崎鄉土文史促進協會;行動計畫類的墾丁國家公園管理處「遴選生態旅遊地點及成立生態旅遊輔導團」、高雄市政府新建工程處「2009世運會主場館新建工程太陽能光電板」、教育部環保小組「經營學校達成永續學校的四個面向」等。

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  中油 98年度將有3大投資

摘錄自2008年12月9日聯合晚報台北報導

國營事業中油加速推動重大投資計畫,擬訂98年度國內重大投資計畫,計有「煉製結構更新」、「三輕更新投資」及「國光石化科技」等3大計畫。這3項大型計畫到104年執行完畢,合計投資金額逾4,500億元新台幣,增加近4萬人的工作機會。

中油表示,「煉製結構更新計畫」在98年度將投入79億元,分別在大林煉油廠及桃園煉油廠興建重油轉化及烷化、加氫處理等工場,其中大部分著重於汽、柴油品質提昇之設備投資,以提供更環保的油品,同時增加高價值汽柴油的產率、增加工廠操作彈性、提昇公司競爭力。

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  香港爆發禽流感 廣東加強巡查供港活家禽

摘錄自2008年12月9日中央社報導

香港政府9日宣布本地一間養雞場爆發禽流感疫情,廣東省檢驗檢疫局立刻配合,宣布自即日起暫停中國大陸活家禽出口到香港 21天,並加強供港活家禽註冊飼養場的巡查工作。

「人民網」今天(9日)引述廣東檢驗檢疫局表示,鑑於香港一間養雞場爆發H5N1型禽流感疫情,加上現在已進入冬季,是禽流感感染高峰期,該局決定自即日起暫停出口大陸的活家禽包括活雞、乳鴿和小雞到香港,為期21 天。

此外,廣東當局也加強來自香港的禽類產品檢疫,包括要求各地檢驗檢疫部門加強對轄區供港澳活禽註冊飼養場的巡查,加強疫情監測,同時要求各口岸加強來自香港旅客攜帶的禽類產品查驗,防止疫情從口岸傳入。

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  論壇:環評草菅科學與人命

作者:吳焜裕(台灣大學職業醫學與工業衛生研究所副教授、看守台灣理事)

最近代表環保團體出席石化工業的政策環評,與林園三輕更新案的健康風險評估專家會議,感觸良多;發現此時的政府好像回到台灣的50年代,為了經濟發展什麼都可以犧牲。一個評估案都未完成,政策已決,環評已經審查通過,溝通會議或是專家會議都只不過來幫環評擦屁股,擦不乾淨也沒有關係,反正西裝一穿上,還是人模人樣。

一個石化工業政策環評還在討論評估範圍與項目時,林園三輕場更新案已有條件通過環評,國光石化廠的興建也是既定的政策。石化工業的持續發展最主要的目的在於乙烯的自給率,但原油不能自給、政府的補貼、國際競爭力,與外在成本等都不在評估的範圍。更奇怪的是這政策環評竟然是設定石化工業持續發展下而進行評估。溝通會議上,筆者提出,一個科學的政策評估案,應該要有替代方案,也應該針對不同替代方案進行評估;這個計畫主持人竟然可不顧科學的揚言絕無替代方案。過去一般民眾刻板印象,認為環保團體不理性,其實有些學者更不理性,為了替政策背書,毫無科學理性。

因受委託而有機會參加林園三輕場更新計畫的健康風險評估專家會議,到會場才了解這個案已有條件通過環評,但因對週遭民眾健康可能有潛在影響,而回到專案小組召開健康風險評估專家會議。為讓民眾有參與機會,才由環保團體推薦專家與會。其目的只是審查風險評估的擬執行內容,再交由專案小組決議。真是匪夷所思,既然對週遭民眾會有造成健康影響的疑慮,環評怎麼會通過呢?石化工廠與中科三期的工廠性質完全不同,各種有害物質的排放量相去甚遠,如評估結果風險高,中科三期可能藉風險管­理手段將風險降至可接受的程度,加上是第一次在環評要求執行健康風險評估,因此健康風險作為通過環評的附加條件還可以接受。林園三輕場更新計畫不同,萬一2、3年後健康風險評估執行結果顯示風險過高,既使廠商使用現有最佳控制技術(BACT),仍無法將風險降到低於可接受風險。但林園三輕場已完成施工,可以廢棄不營運嗎?

這是環評案中少數有召開健康風險評估專家會議,另外如火力發電廠的環評案,據說只有空污的問題,沒有健康風險的問題。其實有資料顯示,中部地區某大火力發電廠多­年來營運所排放的廢氣,可能已對其下風處民眾造成健康的影響。文獻資料顯示,汽車的廢氣含有兩百多種的化學物質,燃燒煤碳的廢氣所含化學物質種類會少於汽車廢氣嗎?為什麼只對重金屬與戴奧辛執行健康風險評估呢?只要稍有一點環境知識的人可能都知道,煤煙中含有高量的多芳香烴的物質,其中有多種多芳香烴物質都是致癌物,火力發電廠燃煤的廢氣怎麼不會有健康虞慮呢?在診斷企業人格的紀錄片中有一句震撼人心的話;拿槍殺人是要判重刑的罪行,但是工廠排放有害物質可能導致其週遭民眾慢慢中毒死去,卻沒有罪,也不用負任何責任,並藉此可以累積財富而繼續投資蓋更多的工廠,毒害更多的人。因此環評如不嚴格把關,簡直是草菅科學與人命,官僚系統簡直成為共犯結構。

※本文轉載自2008年12月7日立報
※延伸閱讀

  1. 新聞:毒水、毒空氣害死人 中油三輕更新案退回專案小組(2008年10月9日)

  2. 新聞:三輕環評通過 11睦鄰案先執行(2008年8月2日)

  3. 論壇:林園事件20年後

  4. 論壇:林園鄉反公害護家園協會反對三輕擴廠

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  行動參與:募集活動,送溫暖到樂生

發起者:關心樂生院民的部落客

活動緣起:

12月1日午後,風很冷。

近百名聲援樂生保留者與樂生院民在衛生署前靜坐陳情。這是她們第幾次來衛生署?5年了,算不清楚。唯一確定的是,5年來,樂生保留爭議,從沒被政府官員正視、面對與解決。於是,這些人依舊喊著「將樂生院提報古蹟審查」的口號,但她們的口號僅進入衛生署門口近百名員警的耳中(而訴求是否從另一耳輕悄溜出,不得而知),衛生署長葉金川,對他所應該盡心照顧的樂生院民棄之不理,任她們在刺骨的寒風中,等待。

每次陳情場合,手腳殘缺、眼睛易受風刺激而流淚的樂生院民們從不缺席。她們耗用自己所剩不多的時間,拄拐杖、坐輪椅,從邊陲地帶來到權力中心。在陳情場合裡,因政府官員不願面對人民而造成的漫長等待,讓院民不敢多喝一滴水、多吃一口食物─她們擔心自己會因此勤跑廁所;也因著這遙遠的對話之路,她們的衣物在時間裡陳舊、破損;她們無法重新擁有,只能縫補─諷刺得一如院民們因病被強囚的悲憐一生,對於原本所應擁有、卻被剝奪的,竟只能縫補。

那天的等待結果一如往常。所有聲援者被警察強制趨離、抓上警備車、流放。

當晚,葉金川對聲援者咆哮:夠了!夠了!妳們夠了!

隔兩天,也就是3日清晨,
政府出動千名警力,在沒有公文的情況下,將不需要圍籬的貞德舍清空─
意圖擊碎樂生院最溫柔堅定的一道防線。

12月4日,報章媒體對樂生院說「再見」!

但再見不該這麼輕易。

「該是她們(院民)的,就是她們的!」

5年說不清楚的,讓我們再花5年述說。
12月20日,讓我們在冬日獻上溫暖,讓院民不必縫補冬衣,讓記憶與愛,暖和她們的手與肩。

活動內容:

只要將您的禮物(圍巾或者毛帽皆可),在12/18(四)前,直接送達各募集地點即可。

注意事項:

  • 請送新的:這是一份心意的禮物,希望不要讓樂生院變成二手衣物回收站,因此,圍巾和毛帽請送「新的,而不是使用過的。」

  • 郵寄代收皆可:可親自送到下列募集地點,或是郵寄到這些地方。請註明「給樂生院民的溫暖禮物」,並請註明圍巾或毛帽,或兩者皆有。

  • 加卡片更溫馨:方便的話,請附上鼓勵祝福的小卡片,讓院民可親自感受到大家的心意。

  • 歡迎參加「1220•樂生暖暖」活動:我們將在12月20日為樂生院民舉辦樂生聖誕趴踢,並且將禮物贈送給他們。歡迎您在這一天一起回到樂生,看看樂生院,看看院民,瞭解樂生的現狀。

募集地點:台灣媒體觀察教育基金會
有河BOOK
小小書房生態綠公平貿易咖啡

想知道募集現況?要了解更多的活動訊息?上活動部落格就對了

※本篇圖片已徵得活動部落格同意使用,請勿任意轉載。

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