爭議多時的蘇花高興建案，在上位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下，今(25日)環境影響評估審查委員會做出「退回開發單位」的決議，交通部將重新提行政院審議，蘇花高興建與否，交由未來的新政府決定。

環保署長陳重信表示，環評委員不應背負政策決定的責任，蘇花高至今仍有許多疑義，主要原因在於上位政策不明。他也提到重大開發案是否應該興建，是政策問題，政府要在政策決定前，讓民眾充分瞭解開發風險；而環保署只針對環境影響的部份審理。「美國的環評，不會有民眾到環保署示威」陳重信說到：「抗議民眾應該去找決策單位，環保署只是『細漢仔』。」

也有環評委員認為，即便環評與政策切割，依環評法第一章，計畫的需要性在環評會議上仍有討論空間；且蘇花高還包括原住民權利、隧道湧水、廢棄土方等多項問題未釐清，因此強力建議做出「駁回」的決議。

環評委員也提到，「興建蘇花高」與「以鐵路為主、公路為輔」的東部永續發展綱要計畫互相衝突。目前北迴鐵路的效能評估只有33%，未發揮真正效益；而蘇花公路一年只有9000萬維護費，興建蘇花高一年20多億的利息，足以支撐蘇花公路20幾年的維護費。環委指出，人口不增反減的情況下，若北迴鐵路發揮最大效能，就能承載使用量；但開發單位報告書的數據荒謬，顯示每三個花蓮人，就有一個要到台北上班，不知數據從何而來。

但交通部次長游芳來和國道新建工程局局長邱琳濱仍表示，鐵路改善計畫到目標年115年，全部改善完成的話，也只能替代蘇花高功能的20%；而改善現有的蘇花公路，對環境生態破壞更大、經費更高、耗時更久，所以最好的選擇還是「興建蘇花高」。

歷經十年的蘇花高環評，另一個問題在於時空、背景條件已大不相同，環評委員提出原物料大幅上漲，經費已從930億增加到1290億，益本比降低；以及當初規劃北宜高時，並未考慮蘇花高的問題，未來若蘇花高通車，將造成雪山隧道嚴重壅塞，建議交通部應重新送請行政院審議通過後，再送環評。

其他如土地徵收涉及原住民傳統領域等問題，也是環評委員和在地學生團體關心的焦點。關心原住民權益的環評委員指出，大家的共識是「花蓮需要一條安全可以回家的路」，但開發單位的報告充滿矛盾、許多疑慮未釐清，興建蘇花高對原住民的影響不只房屋被拆、土地被徵收，「蘇花高是一條不歸路」，「路一開下去，東部就沒有原住民了」，開發單位卻如此草率面對少數族群的問題。

在多位環評委員的把關下，最後作成決議：「本案與行政院原核定之蘇花高興建計畫內容變動甚大，涉政策之重大變動，是否符合『東部永續發展綱要計畫』及『台北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書』尚待釐清，且歷次相關環評審查意見亦尚未具體回應，本案退回開發單位」。蘇花高一案暫告段落，將重新送行政院審議。