全文版
2009.4.22
新聞
專欄
特輯
書齋
副刊
綠色課表
論壇
討論區
訂閱/退閱
近期活動
■ 「綠世代新聞編採志工」培訓營(台北場)

■

「從營生到公益,從市場到市集」講座分享


■

「動物嘉年華」:池南自然教育中心木頭DIY 活動


■

第四屆全國河川NGO會議暨百年走百川全民運動啟動

■

關懷河川、來划獨木舟!

■

「再生能源打造綠色新家園」研討會

活動訊息 託播投稿

廣宣特區

綠色最前線!
2009綠世代編採
編輯室小啟
■

為提升讀者更好的服務,環境資訊電子報發報平台即將於4月20日進行轉移,請智邦系統的電子報讀者於19日前至http://paper.e-info.org.tw/重新訂閱電子報,造成您的不便,敬請見諒!

■

如何託播活動訊息?

推薦評論
■ 作者:OMG
 

醫療廢棄物是技術密集度高的廢棄物,但是觀光博弈在硬體開發帶來無可回復的破壞不說,一味提高遊客人數、卻無視環境承載量,我看發展觀光醫療的確比較好啊。

只是這些本來要炒地皮的官員就所賺不多了,所以老K們已經讓博弈條款通過囉。沒辦法,誰他們有「民眾」支持呢?

 【評論連結】
澎湖的另一個選擇:爭取發展觀光醫療
推薦訂閱
■蝶會電子報
■黑潮電子報
■地球日電子報
■永續公共工程電子報
■南方電子報
推薦瀏覽
■環境信託網站
■ 看守台灣協會
■ 地球公民協會
■ 國際綠色和平組織
■生態綠:公平貿易、綠色消費
■ 苦勞網
■六足王國:台灣昆蟲
■ 生態工作假期網站
 
  愛自己也愛地球 小小改變 Be Green

 

【相關連結】
■ 主婦聯盟推「森活角落」 鼓勵愛用再生紙
■ 回收包裝紙製成環保包 外型時尚好萊塢女星也愛
■ 手作布衛生棉 月事變樂事
■ 2009台灣地球日 台北高雄活動熱烈登場

在2009地球日迎接綠世代之際,多名綠生活達人紛紛提出小撇步,只要生活上的小改變,就可Be Green,以實際行動讓地球減少負擔。主婦聯盟提倡再生紙運動,可減少樹木使用量,不但能增加氧氣製造、減少二氧化碳,更能保持地方生物多樣性。

台灣環境資訊協會常務理事許心欣,繼婦女節介紹月事杯之後,今日再提倡「女生愛自己也愛地球,從改用布護墊開始」,不僅可為地球減少許多垃圾,更可避免「衛生護墊」常用的消毒漂白防腐等化學物對身體的危害。

精采內文

 
 
  透視中國環境:中國從辦公室開始低碳生活
綠色辦公室;圖片來源:♥ Jaye

作者:霍偉亞(《中外對話》北京辦公室的運營主管)

「據估算,2007年中國IT產品的總耗電量在300億度至500億度之間,幾乎相當於三峽電站一年的發電量。」

在中外對話網站發表的文章《低碳生活需要高成本》中,第十條評論說:「公民的個人低碳行為是要付出高成本的」,「但是對於更高的一個層次,公司、社會團體、政府等來說,低碳就是應該考慮,也是必須考慮的一個方面了。」

筆者贊成這位評論者的說法。政府、企業、高校等各種社會組織不同於個人,它們的行為有規模效應,環境影響大但環保成本相對較低。社會組織在環保方面有個人無法比擬的低成本優勢。所以讓社會組織從自身做起,減少環境影響更為經濟可行。

社會組織從自身做起,首先大有可為的就是辦公方式的變革。進入資訊社會,人類的辦公方式經歷了從傳統低效率的辦公方式進入資訊化辦公的過程,資訊技術極大提高了辦公效率。紙張使用減少,是該變革的特點,也成為組織標榜環保的舉措。今年中國全國政協會議共發放2500台筆記本電腦給政協委員,減少大量紙張的使用,讓很多人認為這是環保之舉。

無紙化辦公確實給環境帶來了好處,減少了森林砍伐和紙張製造過程中的各種污染。但變革也帶來了新問題。辦公室中的大量IT產品,極大地增加了電能的需求,也成了辦公室的污染源,還帶來了電子垃圾的問題……精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏


能接受水庫旁邊就是垃圾場嗎?台南縣永揚垃圾掩埋場預定地,雖然於2001年通過環評,但是業者多處造假已被檢察官起訴,而垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶,已經汙染了烏山頭水庫;居民因此展開長達12天的苦行,走過31個鄉鎮,最後走到台南縣政府,希望蘇煥智能給人民一個公道。中國方面,雲南省則有半數以上的湖泊水庫遭到砷汙染,其中雲南省庫容最大的水利工程,因此變成了巨大「蓄污池」。

「水」爭議也在台中發燒,中科四期的開發案,21日二度環評審查,環評委員質疑二林園區耗水量大,將排擠農業及民生用水。類似的排擠效應業出現在保育政策上。還在崇拜外來種?台灣炫風似的企鵝熱、熊貓熱,相對 對於原生種的資源挹注排擠不少!澳大利亞政府願意花費150萬澳元保護無尾熊,台灣政府可以好好借鏡!

不要再以為全球暖化只是氣候問題了!美國原本以「減排會危害國內經濟為由」,遲遲不肯限制發電、汽車等行業的溫室氣體排放量;但是現在美國環保署發表研究報告指出,溫室氣體同時對民眾健康構成威脅,因此歐巴馬政府規劃制訂碳交易機制來處理這個問題。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  環境信託:宣言信託 宣示對大地的愛(上)
印尼雨林遭開發情形;圖片來源:綠色和平

作者:溫于璇(台灣環境資訊協會環境信託中心)

環境信託取得資產的管道是多樣的,可以是土地、可以是金錢、也可以是股票,可以被動的透過遺囑、也可以透過契約,當然,還可以主動對外宣告自己是受託人,來取得信託資產,這種方式稱為「宣言信託」。

不等待 起而行

宣言信託在我國信託法第八章第71條第1項條文中有規定:「法人為增進公共利益,得經決議對外宣言自為委託人及受託人,並邀公眾加入為委託人。前項信託對公眾宣言前,應經目的事業主管機關許可。第一項信託關係所生之權利義務,依該法人之決議及宣言內容定之。」

簡單來說,即是將「宣言信託」納入為公益信託之方式之一,有別於遺囑信託與契約信託是委託人與受託人以契約或遺囑方式確立關係,宣言信託則是委託人對外宣告將自己的特定財產指定為信託資產,並由自己處分管理,同時也可邀請大眾一同加入委託人的行列,將信託資產交付給受託人,一同達成公益信託之目的。精采內文

 
  書齋:親近自然與心理健康
《失去山林的孩子》封面;野人出版社提供。

作者:理查.洛夫(Richard Louv)

2003年發表於《精神病學服務》(Psychiatric Services)期刊的一項研究顯示,五年內,美國兒童服用抗憂鬱劑的比例增加了將近一倍,學齡前兒童的增幅最大,為66%。進行此項研究的藥品福利管理商「快捷藥方」(Express Scripts)研究計畫主持人德雷特(Tom Delate)指出:「多種因素共同或單一作用,導致兒童和青少年服用抗憂鬰劑的比例增加。而那些因素包括連續年齡階段(successive age groups)憂鬱症的致病率越來越高……精采內文

 
  論壇:從能源價格訂定之觀點 看英華威撤資案
新能源的春天;圖片來源:我們的島。

作者:高銘志(比利時天主教荷語魯汶大學能源暨環境法制發展中心博士候選人、中央研究院法律學研究所博士候選人培育計畫人員)

能源定價問題,向來為能源經濟與能源法研究之重要核心,但同時也是棘手之議題。此並非遭遇英華威風力發電定價或再生能源定價所獨有之問題,即使定價機制已經發展很成熟之油價、電價、氣價等,也已在這些年台灣政壇掀起數股風暴。

總體言之,能源價格訂定,需考量多方面之環保、能源安全、經濟等因素,目前世界上並無存在所謂「完美」之定價公式,唯有存在符合當地能源情勢與國情之定價模式。再生能源之定價,亦不可脫離此一定價邏輯。德國雖於1991年就已有再生能源注入電網法,但真正再生能源高額收購價格機制之建立,也是歷經長達「9年」之努力,才在2000年通過再生能源法實現。且若非綠黨於1998年加入聯合政府,恐怕需要花更久的時間。由此,亦可見能源定價的「政治性質」……精采內文

 
 
  女生愛自己也愛地球 從改用布護墊開始!

作者:王瀞雅、許心欣

妳有用衛生護墊的習慣嗎?是否覺得有悶熱及捲曲變形的問題?曾有報導指出長期使用護墊可能造成過敏、搔癢,甚至有因使用護墊而造成感染的許多門診案例,因此婦產科醫師曾建議若非要使用不可,最好每四小時更換一次。問題是這樣仍無法解決悶熱問題,且經常更換不僅增加費用,且造成更多垃圾,即使護墊體積比衛生棉輕薄短小,但基本上仍屬於用後即丟、複合材質的拋棄式產品,難道女性沒有更好的選擇來替代不環保也不好用的衛生護墊嗎?

天然的尚好!  布護墊

答案是有的,那就是布護墊,繼環保又透氣舒適的布衛生棉之後,台灣也出現這種超出我們過去經驗及想像的新產品,而相較於布衛生棉需要費工清洗及擔心滲漏等不方便的缺點,布護墊則較容易為女性所接受,因為畢竟處理血跡還是會令人不舒服。

使用天然棉布縫製的布護墊,不僅有舒適透氣的優點,更能清洗重覆使用,還有用按扣固定的「翅膀」設計,是替代拋棄式衛生護墊的絕佳選擇。一般來說,可準備半打布護墊替換使用,還有加厚型可當量少型衛生棉。

護墊垃圾量不容小覷

對於習慣用衛生護墊的女生來說,每個月約有二十幾天會用到護墊,若以一天換用4-5片計算,每個月就會製造100片以上不易分解的複合材質垃圾!也就是說,每個重度使用拋棄式護墊的女性朋友,每年會製造超過1200片的護墊垃圾量,40年就是48,000片!非常驚人的數字!相較於衛生棉的用量是數以倍計,若重度使用拋棄式護墊的女性願以布護墊取代,就可為地球減少許多垃圾,更可避免消毒漂白防腐等化學物對身體的危害!

拋棄式衛生棉與護墊的環境生態問題

衛生護墊是由不織布、PE(聚乙烯)等複合材質的所製成,而衛生棉表層材質主要分為不織布與PE網層,內層則主要是棉、不織布、紙漿或以上材質複合物,以及高分子聚合物(聚丙烯酸鈉)和複合紙,背膠則是不透水材質,還有貼在背膠上的離心紙,加上單片包裝的塑膠袋,種種複合材質難以被生物分解,對生態也是一大負荷。

2005年來台與主婦聯盟交流的韓國女性民友會,曾探討「拋棄式衛生棉對女性身體安全嗎?對四周環境安全嗎?」,並指出拋棄式衛生棉會造成大量資源的消耗與垃圾問題,若以掩埋處理,每片衛生棉所需要的分解時間是50年;若送去焚化燒毀,則會產生戴奧辛及各種有害物質,最後會進入食物鏈。這是因為衛生棉的紙漿成份經加氯消毒漂白過程,燃燒後會產生戴奧辛。而衛生棉、紙尿褲、紙尿片等都含有塑膠吸水材料,長期直接接觸,可能會有皮膚病變的疑慮,而這類高吸水性塑膠原料需500年才能分解,更是造成環境的污染與負荷。

可惜台灣在這方面的探討與論述相當缺乏,而台灣女性則僅能一味地接受市面上僅有的拋棄式衛生棉、棉條與護墊,卻很少人知道原來還有其他選擇。

衛生棉 不舒適又不透氣

市售的拋棄式衛生棉為保存方便,常於製作過程中添加化學成分,長期接觸易形成肌膚過敏;標榜防滲漏的塑膠材質,則會使肌膚無法透氣,細菌因而在窒悶的環境中增生,易造成陰部感染。所以拋棄式衛生棉與護墊除了有環境問題之外,更有過敏、不透氣、易感染與摩擦感等缺點,這也就是為什麼衛生棉廣告要一再強調零觸感、溫柔、透氣,因為這些正是拋棄式衛生棉的普遍罩門,但再怎麼透氣舒適也比不上天然棉製品,很多布製生理用品的愛用者一致表示,只要體驗過布製品的舒適,就不會回頭想用衛生棉了。

布護墊入門容易 還可DIY

無論是布衛生棉或是布護墊,在台灣雖然尚未普遍,但在國外已行之多年,不管是歐美國家還是日本,都已有大廠或是在家自行縫製的媽媽,持續地專注在這個工作上,不斷地發展出許多不同的設計;這二年因環保意識的提升,在台灣也慢慢有人願意嘗試這種環保的生理用品。除了可透過網路選購不同花色與設計的產品,亦可自行利用舊棉布DIY縫製,更是落實廢物利用的環保做法。

由於很多女性對護墊的使用量較大、時間較長,再加上使用布護墊對一般使用者的心理障礙較小,因此推薦尚未接觸過布製生理用品的女生,可試試以布護墊作為改變的開始。若是受不了拋棄式護墊的缺點,不妨以布護墊作為愛自己也愛地球的起點,試著去感受布製生理用品的透氣與舒適的使用感覺,然後再發現其實使用跟清洗這樣的貼身用品,真的沒有想像中困難!讓我們在2009地球日迎接綠世代之際,用生活上的小改變來Be Green,以實際行動讓地球減少負擔!

【延伸閱讀】

  • 愛地球 垃圾減量的布護墊

  • 月來月愛地球-跟衛生棉說byebye!

  • 手作布衛生棉 月事變樂事

  • 紙類大漲價 「有機」的女性生理用品看俏

Top

 
 
  透視中國環境:中國從辦公室開始低碳生活

作者:霍偉亞(《中外對話》北京辦公室的運營主管)

綠色辦公室;圖片來源:♥ Jaye能耗,電子廢物,輻射,噪音和廢氣等問題挑戰著我們的辦公環境。作者指出到我們發起這場辦公室革命的時候了。

「據估算,2007年中國IT產品的總耗電量在300億度至500億度之間,幾乎相當於三峽電站一年的發電量。」

在中外對話網站發表的文章《低碳生活需要高成本》中,第十條評論說:「公民的個人低碳行為是要付出高成本的」,「但是對於更高的一個層次,公司、社會團體、政府等來說,低碳就是應該考慮,也是必須考慮的一個方面了。」

筆者贊成這位評論者的說法。政府、企業、高校等各種社會組織不同於個人,它們的行為有規模效應,環境影響大但環保成本相對較低。社會組織在環保方面有個人無法比擬的低成本優勢。所以讓社會組織從自身做起,減少環境影響更為經濟可行。

社會組織從自身做起,首先大有可為的就是辦公方式的變革。進入資訊社會,人類的辦公方式經歷了從傳統低效率的辦公方式進入資訊化辦公的過程,資訊技術極大提高了辦公效率。紙張使用減少,是該變革的特點,也成為組織標榜環保的舉措。今年中國全國政協會議共發放2500台筆記本電腦給政協委員,減少大量紙張的使用,讓很多人認為這是環保之舉。

無紙化辦公確實給環境帶來了好處,減少了森林砍伐和紙張製造過程中的各種污染。但變革也帶來了新問題。辦公室中的大量IT產品,極大地增加了電能的需求,也成了辦公室的污染源,還帶來了電子垃圾的問題。

在去年4月「資訊技術與節能減排」論壇上,中國國家發展與改革委員會國際合作中心主任張小沖稱,中國政府每年800億的能源消耗中,50%來自IT產品。近年IT產品能源消耗以每年8%到10%的速度增長。他說,「據估算,2007年我國IT產品的總耗電量在300億度至500億度之間,幾乎相當於三峽電站一年的發電量。」

綠色和平網站顯示,如今每年世界產生的電子垃圾達到2千萬至5千萬噸。中國正在進入電子產品報廢的高峰期,廢棄的電腦、印表機等電子垃圾的數量已不容小覷。據北京晚報報導,2010年北京市將產生15.83萬噸電子廢棄物。不僅如此,雖然關於控制危險廢物越境轉移及其處置的《巴塞爾公約》早在1992年生效,但電子垃圾依然大量非法湧進中國,筆者曾到世界著名的電子垃圾拆卸基地--廣州貴嶼實地考察,它們處理的各種品牌的廢棄電腦、印表機等電子垃圾主要來自國外,中國國內產生的電子垃圾往往在產生地周邊地區已得到「解決「。他們處理電子垃圾的方式極為落後,提取有用材料和金屬過程中帶來鉛、汞、鎘等重金屬污染,對生存環境和人體健康產生了極大威脅。

除能耗、電子垃圾等問題,IT產品也產生了大量室內污染,輻射、噪音、廢氣等,既影響員工健康,也不利於組織提高工作效率。

面臨資訊化辦公的環境挑戰,我們需要一場辦公變革,新辦公方式在維持現有效率或更高效率的同時,需具備低能耗、低污染的特點,即綠色辦公。

現在很多IT廠商已將「綠色辦公」作為產品推銷的噱頭之一,反映出IT產品的環保要求已是大勢所趨。也有一些社會機構已經拿綠色辦公要求自己,儘管綠色辦公僅僅是個新興概念,尚無專業標準。
年初,戴爾(中國)公司宣佈,通過改善基礎設施、採用高密度設計、虛擬化技術等,幫助北京節能環保中心完成原資料中心的綠色改造,既能減少能源消耗,也降低了資料中心佔據的空間。殼牌印製的手冊《工作場所的節能挑戰》,宣導使用遠端會議設施、上下班多乘公共交通或者拼車等方式,減少辦公過程產生的溫室氣體排放。

2008年11月,根與芽環境教育專案北京辦公室(以下簡稱「根與芽」)在北京啟動了「綠色辦公室評估專案」,在伊爾姆環境資源管理諮詢有限公司的指導下,讓中國的青年學生用現場觀察、調查員工、採訪主管等方式,從照明、供熱製冷、辦公設備、辦公室綠化、員工行為等角度對一些公司或機構的辦公室進行評估,進而打出分數並給所評機構提交建議,一年後回訪,瞭解改進情況。根與芽在上海的辦公室2008年評估了120家公司或機構的辦公室,北京辦公室啟動至今評估了17家。

3月19日,「綠色辦公室評估專案」評估了思科系統(中國)網路技術有限公司在北京的辦公室,思科員工可以遠程辦公讓綠色辦公室評估專案協調員郭婷婷印象深刻。據北京市統計局近日發佈的《北京市居民時間利用情況報告》,2008年北京市城鎮居民與工作有關的日均交通耗時達70分鐘。僅遠端辦公就讓員工既節約了時間,又減少交通的碳排放,還減少了公司的辦公各項成本。

當問到,是否有公司將自己的辦公設備維護等業務交給專業機構,或者乾脆只租用辦公設施時,郭婷婷說只有兩三家,很多企業還不知道可以這樣,仍按傳統觀念,一個企業自然要有自己的各項辦公設備。

其實現在不少企業已經不購買IT產品,僅僅從辦公服務機構租用,專業機構負責管理,可以提高產品的利用率,降低IT產品的使用數量,優化機構辦公方式。

另外筆者注意到,已經接受評估的北京17家機構有些本身從事環境相關行業,日常辦公中已注意綠色辦公,而「綠色辦公室評估專案」與接受評估的企業之間的有一個很有意思的約定,不對外公佈評估的分數。

機構出於社會責任或者降低辦公成本的需求,會主動改變自己的辦公方式,但在無社會普遍要求情況下,它們選擇低調行事。因此,辦公方式的變革,僅靠自我意願無法完成,政府應制定綠色辦公專業標準,包括能耗、室內的廢氣噪音輻射標準、以及廢棄電子產品的處理程式。用政策推動機構管理人員的辦公理念轉變,形成新一輪辦公方式變革。最終交由市場完成綠色辦公所需要的各種服務。

根與芽說他們時機成熟時會在世界範圍推廣「綠色辦公室評估項目」。環保NGO的創新行動已經給社會一個積極的信號。為了不再讓機構「偷偷地」自我變革,政府應該將「綠色辦公」政策化,推動新一輪辦公方式變革。

※本文轉載自「中外對話」網站,原發表日期2009年4月21日
※看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

Top

 
 
  搶救烏山頭水庫大遊行 老農:不要垃圾場 我要好山好水

本報2009年4月21日台北訊,特約記者朱淑娟報導

前言:位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地,2001年通過環評,後來業者被揭發環評說明書中多處造假。環保團體調查發現,垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間,發現至少有五處水池。水池形成的原因,研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。

為了搶救水源,東山鄉嶺南村民團結起來組成自救會,自此展開長達七年的陳情。村中老農出錢出力,只為悍衛家園,至今依然奮戰不懈。都市邊陲的老農默默守候土地,譜出真摯動人的樂章。

4月1日起,老農們展開長達12天的苦行,一步一腳印,有時烈日、有時細雨,他們無怨無悔用堅定的雙腳走過31個鄉鎮。昨(20)日他們又重回街頭,依然用最自苦的方式,徒步走向台南縣政府,他們只想大聲說,「我不要垃圾場,我要好山好水,請縣長還我們一個公道。」

「抗爭的路途雖然甘苦,我丟要有信心,一起來救水源.... 」。東山鄉嶺南村民昨( 20)日一早從新營火車站等3個不同地點出發走向台南縣政府,要求縣長蘇煥智「給環境正義、還人民公道」。

環保團體到場聲援

台灣環保聯盟理事長王俊秀、台灣地球憲章聯盟召集人顏美娟、台灣教師聯盟理事長吳麗慧、醫師許立民、以及全台各地多個環保團體代表到場聲援。

隊伍中有人才剛走完12天苦行,雙腳疲累無法穿鞋,但即使穿著拖鞋都要站出來再走一回。八、九十歲的老農堅持走完全程、也有人推著娃娃車,天空斷斷續續下著雨,農民沿途高舉標語,唱歌為自己加油打氣。

10點半左右三個遊行隊伍在台南縣府前集合,在等待縣長蘇煥智到來前,現場播放苦行時拍的錄影帶。鏡頭�堛�公、阿嬤高舉雙手,「我不要垃圾場,百姓要好水」、「水源如果被汙染,人民都吃到髒水」。看到自己的苦行身影出現在畫面,老農們開心地笑了。

下午蘇煥智到現場,他重申,如有斷層經過就不允許開發,而且他將要求業者舉證垃圾場無斷層通過,否則不發給操作許可。

聯外道路涉偽造

環保團體表示,永揚掩埋場環評過程諸多違法事項多次被台南地檢署起訴,除了環評書涉嫌偽造文書,日前檢察官再起訴掩埋場聯外道路涉嫌偽造文書。台南縣政府不應迴避這些事證。

在環評與設置許可審查過程中,審查委員一再要求永揚公司提供場址主要聯外道路的「土地取得同意」或「既成道路證明」,檢察官已認定該聯外道路非既成道路,開發單位卻偽造既成道路證明,意圖蒙騙過關。

環保團體認為,此舉已違反「非都市土地開發審議作業規範第2條」 相關規定,全案根本不應進入環評、以及設置文件許可實質審查,要求蘇煥智依行政程序法第117條規定,撤銷違法之行政處分。

環評書不實應重作

環保團體表示,永揚掩埋場址環評內容多處虛偽不實,應重做環評。另外,依據台大地質系教授陳文山今年2月所作調查,證實北勢坑斷層通過永揚場址、且地下5公尺就有地下水。

環保團體要求蘇煥智在卸任前,應負起保護水源責任,立即撤銷掩埋場環評。同時要求所有縣長參選人,唯有為百萬縣民著想,悍衛水源,才能爭取縣民認同、贏得選票。

【延伸閱讀】南藝大學生榮華、瑜君拍攝的苦行影片 http://hellopig1234.pixnet.net/album/photo/104656018#pictop

搶救烏山頭水庫六大理由

 

  1. 離水庫這麼近--掩埋場與烏山頭水庫水源保護區僅1路之隔

  2. 場址地下水多--地下1、2公尺就有地下水

  3. 斷層通過永揚場址--位於北勢坑斷層上

  4. 地質破裂--場址周圍多裂隙,成為地下水垂直通道

  5. 調查不公正-永揚環評報告及成大環調報告涉不實造假

  6. 違反社會公義--水源區不當解編、環評多處不實被起訴

檢察官起訴永揚環評書偽造文書內容

 

  1. 偽載附近半徑1.5公里內無村落或社區--場址離當地最近民宅僅 155公尺,距密集聚落僅610公尺。

  2. 偽載地下20公尺都無地下水--永揚公司91年補充地質鑽探報告書即已記載基地地下水位多則7、8公尺,少則1、2公尺,在差異分析報告中卻隱瞞事實誤導審查通過。

  3. 航照圖拚接掩飾湖泊濕地存在事實--場址航照及排水流向圖以1984年版航照圖及80年航照圖拚接,隱瞞原1991年版航照圖「魚池」標示。

  4. 基地位置標示錯誤誤導地下水流向--「計畫區域地質圖」故意錯置開發基地位置,誤導地下水流向為由南向北流動及向西北或西 流動,實則應向南或向東南傾斜。

  5. 偽載及漏列地震相關資訊--場址區域屬重度地震區,環評書卻偽載為中度地震區,另又故意漏列白河大地震紀錄。

  6. 偽造居民問卷調查資料--以贈品引誘居民填寫姓名,再偽造為問卷調查表,做成居民51.1%同意設置掩埋場之不實資料。

  7. 利用金錢打通關節--編列龐大交際費進行公關及策略運用,並針對反掩埋場之自救會代表以條件互換方式買通,使其採消極迴避 態度影響自救會之抗爭行動。

  8. 環評書既成道路偽造

(台南環盟提供)

Top

 
 
  過半湖泊水庫水質未達要求 雲南遭遇水污染危機

摘錄自2009年4月21日新華網報導

備受關注的雲南陽宗海砷污染案有了新進展:法院一審駁回被告人重新鑒定申請。雲南省環保局組織有關部門和專家組成調查組,在歷時兩個月調查後,最終認定澄江錦業工貿有限責任公司是造成重大環境污染事故的主要責任單位。

公訴方指控:2001年以來,錦業公司在未辦理環境影響評價的情況下,先後擅自技改擴建年產2.8萬噸硫化鋅精礦制酸及8萬噸磷酸一銨,且未同時建設配套的環境保護設施。建成投產後,由於錦業公司的一係列違法行為,造成重大環境污染事故,致使陽宗海飲用、水產品養殖等功能喪失,公私財產遭受特別重大損失。

雲南九大高原湖泊中,有6個水質受到污染,雲南省內53個湖泊、水庫中,有27個達不到水環境功能要求;75條主要河流中,水質重度污染的佔22.2%。雲南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程──宜良柴石灘水庫,已變成了一個巨大的「蓄污池」。

Top

 
 
  中科四期二林園區環評再審 再爆「水」爭議

環委批:水利會供水合約 「割地賠款」
本報2009年4月21日台北訊,特約記者朱淑娟報導

中科四期二林園區今(21)日第二度環評審查,爭議焦點還是在「水」。環評委員質疑二林園區耗水量大,將排擠農業及民生用水。未來農田休耕引發糧食危機、農民缺水被迫超抽地下水將導致地層下陷更嚴重。

另外,光電業放流水中的有機物威脅養殖產業大。環評委員也質疑水利會濫賣水權。最後要求中科補充資料再審;且下次審查時需針對「水」提出專案報告,包括供水計畫合理性、廢水對養殖業及中華白海豚影響、超抽地下水可能導致地層下陷、滯洪池規劃是否洽當等等。同時要求水利署、自來水公司、彰化縣水利會、環保署水保處都應列席說明。

照片提供:陳秉亨

水利會與中科賣水合約「割地賠款」

中科從2002年起,陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區,中科主張前三期園區土地核配率已達8成,用地已不夠,另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區,總面積635公頃,主要引進光電產業。

中科四期用水規劃,短期用水(2009~2011年),每日需用水0.48萬噸,預從從自水來系統供應。中期用水(2012~2015年),每日用水7.13萬噸,由自來水系統、集集攔河堰北岸既有水源供給。長期供水(2016年以後)每日需用水16萬噸,由自來水系統及大度堰聯合供水。

中科指出,關於中期用水已取得自來水公司、彰化農田水利會的「供水同意函」,但環評委員指這分合約是「割地賠款」,非常不合理,要求應重新訂定。

依「調度使用農業用水契約書」內容,彰化農田水利將調度農業用水以「持續穩定」提供園區用水。而且即使在枯水期、非灌溉期間,彰水會也會「確保調度水量的穩定供給」。

誰能保證2015年不會缺水

環委指出,誰能保證2015年不會缺水?到時如缺水,又該如何制止農民不抽地下水?環委表示,國家的糧食自給率隨時風吹草動,這份合約還同意枯水期也要穩定供水並不合理。

另有環委質疑,水是國家資源,由水利會支配是不對的。而且中科都還沒開發,水利會就先保證穩定供水。大家對這份供水計畫有疑慮,包括水利會、農委會、水利署都應說明。

中科管理局副局長郭坤明表示,依水利會所提供2002到2007年「集集攔河堰北岸農業用水佔比分析」,中科四期用水只有4個月會超過5%,這份供水計畫並不會影響農業用水。中科代表並強調,水利會過去配合過很多政策,都不曾發生休耕的事。

前行政院永續會委員林聖崇說,竹科營運後,現在新竹、桃園定期休耕,「不休耕才是異常」,竟然有人說中科四期不會造成休耕。彰化縣環保聯盟總幹事施月英則要求,中科四期營運後必須承諾未來不會超抽地下水。

放流水對養殖業的衝擊未評估

環委質疑,光電業的有機汙染物不明,未來放流水直接排放到舊濁水溪,光電廢水中的有機物將衝擊王功的養殖區。香山牡蠣已禁養、竹南的鰻魚苗不見了,中科四期放流水對養殖業的衝擊一定要講清楚,至少要開公聽會,並請福興鄉漁民參與。

中科則強調,放流水的生化需氧量(BOD)、化學需氧量(COD)、懸浮固體(SS)全都符合放流水標準,而且廢水進入舊濁水溪下游河段後的水質在重金屬部份仍符合丙類水體標準,對彰化縣養殖並無直接影響。

台灣生態學會台北工作站秘書黃怡婷質疑,環評書指中科四期對中華白海豚沒有影響,又說對養殖業沒影響,但竹科對香山、竹南養殖業影響都很明顯,「請問中科是怎麼評估的?」

應公開中科四期選址方式

環保團體多次要求中科公布四期選址標準,同時列出評分。今天也有環委指中科四期根本不應選在二林,因為園區預定地位於舊濁水溪河道口,所有地質鑽探都指這是舊河床,土壤都是細沙,如何能蓋工廠?「從來沒有一個案子是這樣處理的」。黃怡婷也要求,應比照中科前三期的作法,將計畫書上網。

中科則表示,去年8月召開決選會議,就環境條件、開發潛力、開發執行等28個指標綜合量,一致認為彰化縣二林基地最優先。原因是二林土地權屬單純、用地取得時程能配合需求、「彰化縣政府展現積極配合之承諾」等。

中科四期揮發性有機物汙染物每年排放1000多公噸,應補充資料說明對空氣品質的衝擊。另外園區預定地內有21戶農民需搬遷,中科在環說書中只說彰化縣政府承諾協助農民。今天環委重申,要求中科應提出一個完整的農民協助計畫。

※ 本文同步刊載於作者部落格

Top

 
 
  澳大利亞政府花150萬澳元保護無尾熊

摘錄自2009年4月20日新華網報導

澳大利亞政府花費150萬澳元(1美元約合1.39澳元)從私人手中購買一處森林,以便保護該地區的考拉等野生動物和植物。

這片未開墾的森林位於澳大利亞昆士蘭州首府布�奡粟Z中心商業區以南30公里處,佔地面積43公頃。這片山林將並入Cornubia森林公園。

澳大利亞環境、遺產和藝術部長彼得·加勒特說,這一區域「十分特別」,生活著多種土生土長的稀有動植物,動物包括無尾熊、大貓頭鷹、松鼠、大袋鼯、沙袋鼠以及一種瀕危的褐色蝴蝶等,保護措施可以幫助緩解全球氣候變化等對它們造成的生存壓力。

Top

 
 
  美環保署稱溫室氣體威脅公眾健康

摘錄自2009年4月20日新華網報導

美國環境保護署17日發表研究報告說,二氧化碳等6種溫室氣體對美國公眾的健康和福祉構成了潛在威脅。此舉意味著美政府將可能採取行政措施限制溫室氣體排放。

美環保署在聲明中說,「氣候變化已經成為嚴重問題,這是由二氧化碳等溫室氣體造成的,因此溫室氣體威脅公眾健康和福祉」。依據美國《潔凈空氣法》對「危害公眾健康和福祉」的定義,聯邦政府將有理由採取行動限制溫室氣體排放。

這是美國聯邦政府首次表態將以《潔凈空氣法》為法律依據,限制溫室氣體排放。而此前布什政府對於「溫室氣體導致全球變暖」的科學性表示懷疑,並以「減排會危害國內經濟為由」遲遲不肯根據相關法律在美國國內強制限制發電、汽車等行業的溫室氣體排放量。

此次,美環保署在聲明中強調,科學研究已經提供了「令人信服和無可置疑」的證據,證明人類活動帶來的污染造成了全球變暖。

美環保署署長莉薩•傑克遜當天在發表報告時表示,對當代以及今後數代的美國人而言,溫室氣體都是一個嚴重問題。她說,奧巴馬政府希望國會能制訂一個更加廣泛的「碳減排和交易」機制來解決這一問題。

Top

 
  環境信託:宣言信託 宣示對大地的愛(上)

作者:溫于璇(台灣環境資訊協會環境信託中心)

環境信託取得資產的管道是多樣的,可以是土地、可以是金錢、也可以是股票,可以被動的透過遺囑、也可以透過契約,當然,還可以主動對外宣告自己是受託人,來取得信託資產,這種方式稱為「宣言信託」。

不等待 起而行

宣言信託在我國信託法第八章第71條第1項條文中有規定:「法人為增進公共利益,得經決議對外宣言自為委託人及受託人,並邀公眾加入為委託人。前項信託對公眾宣言前,應經目的事業主管機關許可。第一項信託關係所生之權利義務,依該法人之決議及宣言內容定之。」

簡單來說,即是將「宣言信託」納入為公益信託之方式之一,有別於遺囑信託與契約信託是委託人與受託人以契約或遺囑方式確立關係,宣言信託則是委託人對外宣告將自己的特定財產指定為信託資產,並由自己處分管理,同時也可邀請大眾一同加入委託人的行列,將信託資產交付給受託人,一同達成公益信託之目的。

 

宣言信託

契約信託或遺囑信託

委託人

委託人即是受託人

 

法人經決議為將其所擁有之資產,「委任」給「自己」管理處分,並邀公眾加入為委託人,接受大眾(委託人)的資產託付,並將其資產良好管理處分

為其信託目的,與受託人一同擬定契約(契約信託)或是以遺囑為主要依據(遺囑信託),將資產託付給信任的人或組織,以達成信託目的。

受託人

接受委託人之託付,將資產良好且妥善管理處分

受益人

其信託所產生之利益使用須兼具公益性質,由全民所共享其利益

依其信託契約或遺囑,指定受益人。此類型之信託方式也可運用於「公益信託」上

信託的資產

土地、金錢、股票、房屋等

土地、金錢、股票、房屋等

其他

限於公益信託

不限於公益信託

 

日本經驗 保護海岸生態

天神崎擁有豐富的海洋資源與海岸地景這樣的宣言信託模式,也在日本國民信託的推動上獲得運用。雖然他們並非以正式「法律關係」成立宣言信託並募集資金,但其對大眾宣告並得到大眾之信任關係,從這一面向來說,也等於是一種宣言信託。以天神崎自然關懷基金會為例,其信託行動訴求是向大眾募集資金,以購買即將遭受開發之土地,所買取的土地所有權由全民持有,並由天神崎自然關懷基金會管理。這樣的方式雖無信託相關法條保護,但憑著大眾信任之力量,並將自己資金挹注於此,天神崎自然關懷基金會還是達成託付,將地購入並妥善運用管理。這一次藉由宣言信託募集基金購地,成了日本有名「心靈淨土存款基金」行動。

關懷雨林 印尼出發

印尼雨林遭開發情形;圖片來源:綠色和平2007年底,當本會獲知印尼的雨林為栽植咖啡及其它的經濟作物,正以「焚燒雨林」方式進行土地開發,若以環境信託方式募集資金,將雨林買下並妥善保護管理,可減緩雨林消失的速度,並結合棲地研究、有機產業等方式運用,加上雨林不論是就生物多樣性的維護或是全球暖化的改善,都有其重要性。

為進一步了解當地狀況,我們在年初實地探查發現,當地的土地價格並非想像中的高昂,若以信託方式購地保護,應可以達到保護效果。但印尼當地法令規定-般外國人不得持有土地,因此我們便與長期在印尼亞齊、棉蘭一帶進行社福與環保工作的「印尼菩提心曼陀羅基金會(簡稱菩提心)」建立長期合作關係,由本會負責籌款,委由菩提心負責購地及保育計畫之執行,為雨林保育計畫踏出第一步。

印尼亞齊省在南亞海嘯之後遭受重創,台灣除了在人道救援部分盡份心力之外,在保育的工作上,其實也具有影響力,只要大家願意出錢出力,共同完成。宣言信託是一個可行且有效的管道,透過宣言信託的運用,讓「一萬個人每人一元的力量遠大於一人一萬元」,納入「大眾」的力量,即是納入大家的「信任」、「關懷」與「行動」,不論是捐款購買遭受破壞的土地,還是願意付出自己的力量為環境做一些事,這都是民眾可以以加入宣言信託方式對地球、對土地愛的表示(明日待續)。

※ 精彩預告:本文明日將接著介紹目前台灣正在申請之宣言信託案例,及目前台灣推行宣言信託之困境。敬請期待!

※ 想了解印尼保育團體為搶救雨林所做的努力,請見以下相關文章:
台灣箏樂印尼巡迴 義演募款救雨林
印尼留台僑生返國辦營隊 散播環保種籽
印尼僑生帶領子弟兵走入文化生態現場
搶救雨林 印尼團體來募款

Top

  書齋:親近自然與心理健康

作者:理查.洛夫(Richard Louv)

編按:長期關注自然與兒童議題的作者,在本書中點出了兒童與自然之間令人震驚的隔斷,因而產生肥胖、過動、注意力不集中和抑鬱等症狀。

明天422地球日,在大家愈來愈關心地球環境問題之際,作者敲響了另一記警鐘:我們不僅在失去大自然,也正在流失下一代的身心健康!今年的地球日,我們興奮於綠世代及綠經濟的崛起,但是否有人思考:如何找回我們的綠孩子?找回人類與大自然的未來?今日起,我們將邀您先睹為快,一同來關心《失去山林的孩子》。

自然是兒童情感創傷的療養所,然而,人們常常忽略這一點。你應該從來沒有看到過任何一則商業廣告宣傳自然療法像宣傳最新研製的抗憂鬱劑那樣積極。但是家長、教育工作者,以及醫療人員,都必須知道自然對於醫治身心壓抑是多麼的有效,尤其是現在這樣的環境。

2003年發表於《精神病學服務》(Psychiatric Services)期刊的一項研究顯示,五年內,美國兒童服用抗憂鬱劑的比例增加了將近一倍,學齡前兒童的增幅最大,為66%。進行此項研究的藥品福利管理商「快捷藥方」(Express Scripts)研究計畫主持人德雷特(Tom Delate)指出:「多種因素共同或單一作用,導致兒童和青少年服用抗憂鬰劑的比例增加。而那些因素包括連續年齡階段(successive age groups)憂鬱症的致病率越來越高;小兒科醫師對於憂鬱症的認識越來越深,憂鬱症的診斷因此越來越多;在成人身上療效頗佳的抗憂鬱劑對青少年、兒童也可能同樣適用的假設出現。」儘管除了「百憂解」在2001年青少年憂鬱症病例開始增加時被批准可用於兒童之外,其他抗憂鬱劑並未獲准給十八歲以下的孩子使用,但醫生所開的處方還是不斷增多。而上述研究結果發布的一個月前,美國食品藥物管理局才剛要求藥廠必須在產品上確實註明,警告服用者抗憂鬱劑與自殺行為和想法之間的關聯,尤其是對兒童的影響。2004年,美國美可保健公司(Medco Health Solutions,全美最大藥品福利管理商)的一項資料分析顯示,2000年至2003年間,精神障礙藥物的使用量增加了419%,這些藥物包括了抗精神病劑、抗焦慮劑以及抗憂鬱劑。同時,若把注意力不集中兒童所服用的藥物算進去,購買這類兒童精神障礙藥物的花費,首次超過了兒童花在青黴素及治療哮喘藥物的費用。

儘管藥物對於治療兒童的精神疾病或注意力不集中等問題的確有一定的療效,但除了藥物外,自然也可以治療、輔助治療,或預防此類病症,而這點卻往往被人們忽略。儘管自然在治療某些重度憂鬱症的療效上不太明顯,但確實有其效用。自然可以緩解每日的壓力,而這些壓力可能正是兒童憂鬱症發生的根源。我之前提過的尤瑞奇研究,以及少數對成人進行的調查都說明了這一點。康恩(Peter Kahn)在《人與自然的關係》(The Human Relationship with Nature)一書中也指出:經過一百多項調查研究發現,大自然有緩解壓力的功效。

2003年,康乃爾大學環境心理學家們在報告中指出,能夠觀賞到自然景觀的房間可以保護兒童免受壓力帶來的疾病。郊區房子內部或周圍的自然風景,在促進兒童心理健康方面有著至關重要的作用。康乃爾大學人類生態學院設計及環境分析系的助理教授威爾斯(Nancy Wells)說:「生活在自然景觀豐富地方的兒童,比起居住在自然景觀稀少地方的兒童,罹患由壓力而引發的精神疾病的人數要少。越是脆弱的兒童,譬如那些在生活重擔下煎熬的孩子們,自然環境對他們的療效越是顯著。」

威爾斯及其同事埃文斯(Gray Evans),研究了居住在郊區的三到五年級學生,住家內外自然環境豐富程度對兒童心理的影響。結果發現:住家周圍自然景觀較為豐富的孩子,行為異常、焦慮及憂鬱症狀的比例,比來自相反狀況家庭的孩子要低,並且前者比後者更容易發現自身價值。威爾斯和埃文斯在報告中寫到:「即使郊區已經有著相對廣大的綠地,但周圍自然環境越豐富的住家,他們的孩子對壓力或困境的承受度也越高。」

大自然能緩解情緒的原因之一,或許就是因為綠地能促進社交,因而也獲得更多社會支持。瑞典的一項調查指出,居住在便利於戶外活動地區的孩子及父母所結交的朋友,要比因交通所限而鮮有戶外活動的孩子及父母多一倍。當然,自然對人類情感的慰藉並不僅止於社交功能。

自然也為孤獨寂寞提供滋養。一項針對芬蘭青少年的研究顯示,他們心煩意亂時常走進大自然,在那裡,他們能澄澈心靈、釐清思緒並放鬆。我曾在聖地牙哥大學以「自然與童年」為課堂討論主題,20歲的哈琳講述了自然對她心理健康的影響:

我在加州聖塔芭芭拉長大,家裡有個很大的院子,外面還有一條小溪流過。就在我開始獨立生活之時,我才發現自然環境對我而言意義非凡。每當生活中遭遇不愉快的事情時,自然就是我能去的地方,在那裡我不必應付任何人。

9歲時,父親因腦癌去世。那段時間對我和我的家人而言十分難熬,是自然使我平靜下來,不再悲傷與焦慮。

我真的相信自然存在靈性,一旦你投身於自然的懷抱,她就能讓你意識到自身的渺小,讓你明白,世界上除了自己還有很多偉大的事物,這能幫助你從不同的角度看問題。唯有在自然中,眼前的問題才不會要求你立即給予關注或答案。在自然中,你可以暫時逃離一切,但又不會與世界脫節。

自然攝影師赫爾曼(Richard Herrmann)也深知自然的慰藉之力,是自然幫他度過了曾經的悲痛時光。他告訴我:

記憶中我首次受到自然的觸動,是兒時住在在太平洋樹林市的時候,那裡離燒毀的罐頭廠街不遠。我記得當時四歲,正專注地看著退潮後留下的一個大池塘,波光粼粼的水面下游著小魚,還有倉皇移動的海葵和螃蟹。我深深地被吸引住,在那裡呆呆地瞅著,如果可以的話,我能在那裡一動不動地看好幾天呢。對我而言,那個池塘代表著完美與寧靜。我也記得有一次,爸爸從海灣打漁回家,帶回許多五彩繽紛的鱈魚,牠們好看極了,就如同從大海裡淘來的珍寶。

我當時還是個孩子,淘氣、好動,因此在學校讀書對我來說簡直是一種煎熬。但是自然卻給了我無比的安寧與歡愉,我可以平平靜靜地坐下來釣魚、捕蟹,連續幾個小時都不會厭煩,即使一無所獲也還是很開心。

後來,我再次渴求那樣的平靜,那是十四歲時,我的父親因車禍去逝。我逐漸迷失了自己,且1960年代後期的大環境有著太多的誘惑,毒品十分泛濫。我記得大多數的日子我都遭受著壓力與痛苦的折磨,但我仍能在海邊橡樹林獨自散步時找到絲絲慰藉,哪怕只是走著,只是看看毒葛、蠑螈、五顏六色的蘑菇以及地衣,也都對我意義非凡。在那裡我感受到了其他地方所沒有的巨大寧靜。

長大後,一次在當地高中演講時,我發現,展示自然景觀圖片能讓同學們集中注意力並安靜下來。所以說,親近自然挽救了我的生命。

赫爾曼的女兒有嚴重的閱讀困難,他的親身經歷也繼續鼓勵著他女兒去自然中尋找平衡、緩解壓力。赫爾曼說到,他女兒從「四健會」(4-H Club,分別對應英文的4個「H」字母代表健全頭腦(Head)、健全心靈(Heart)、健全雙手(Hands)、健全身體(Health)。)飼養小羊羔的過程中得到慰藉,那使她在學校裡的表現有了重大的轉變。

另外,在麻州衛斯理的兒童及青少年發展協會所開發的「療養花園」(Therapeutic Garden),贏得了美國景觀建築師公會頒發的總統優秀獎。協會主席桑多斯提法諾(Sebastiano Santostefano)在接受線上專業雜誌《麻州心理學家》(Massachusette Psychologist)採訪時,闡述了他的理念,他認為自然能形塑心理,並在幫助受到創傷兒童上面扮演著重要的角色。他指出,無論是在河邊還是小徑,戶外活動「就是孩子從問題中學習的過程」。「譬如我們有座小山丘、小土堤,一位所謂治療中的孩子可能會認為那像是座墳墓,但另一位可能會說那像是懷孕婦女的肚子,」他說,「重點很明顯,兒童和自然能夠互動,他們賦予每個自然景觀不同的意義,即使相同的景觀也會有眾多不同的詮釋,而一般人玩的傳統木偶或遊戲都有局限性,警察木偶往往就只是個警察,兒童很少會將它看作別的,而自然景觀所蘊涵的東西更多,藉此能給兒童更多元的角度去闡釋這些景觀。」

《失去山林的孩子》封面《失去山林的孩子》小檔案
書名:
失去山林的孩子:拯救「大自然缺失症」兒童
作者:理查.洛夫(Richard Louv)
出版社:野人出版社
出版日期:2009年5月
頁數:320頁

Top

  論壇:從能源價格訂定之觀點 看英華威撤資案

作者:高銘志(比利時天主教荷語魯汶大學能源暨環境法制發展中心博士候選人、中央研究院法律學研究所博士候選人培育計畫人員)

能源定價問題,向來為能源經濟與能源法研究之重要核心,但同時也是棘手之議題。此並非遭遇英華威風力發電定價或再生能源定價所獨有之問題,即使定價機制已經發展很成熟之油價、電價、氣價等,也已在這些年台灣政壇掀起數股風暴。

總體言之,能源價格訂定,需考量多方面之環保、能源安全、經濟等因素,目前世界上並無存在所謂「完美」之定價公式,唯有存在符合當地能源情勢與國情之定價模式。再生能源之定價,亦不可脫離此一定價邏輯。德國雖於1991年就已有再生能源注入電網法,但真正再生能源高額收購價格機制之建立,也是歷經長達「9年」之努力,才在2000年通過再生能源法實現。且若非綠黨於1998年加入聯合政府,恐怕需要花更久的時間。由此,亦可見能源定價的「政治性質」。

此種早期「做多再生能源收購價格」、「重賞之下必有勇夫」之邏輯,在近來之歐美社會則產生了檢討之聲浪。近來因人民體認到電價大幅上揚之缺失而形成一股政治壓力,已在歐盟各國得到廣泛之檢討。如義大利與西班牙,均引進「收購價格逐年遞減」之機制,以避免電價過高之現象。此外,很多國家也摒棄過去強制收購再生能源發電之態度,轉而制訂「補貼裝置容量上限」之機制。再者,近年來,歐洲各國也因其優先發展再生能源科技之不同,即使針對同種再生能源,亦會因其規模大小不同,而制訂差別收購價格機制。最後,即使是對再生能源特別友善之德國,近來國內也檢討高額太陽光電補貼,是否造成過多太陽光電裝置在太陽光不足之地方而造成資源利用無效率之結果。這些例子,都可以看到國際間近年來「合理化」收購價格之發展趨勢。

由此國際趨勢看待台灣當前現況,只能說,天佑台灣,讓台灣沒有在2000年初加入國際間一頭熱的超額補貼再生能源發電業者之資源浪費陣營。也相信,在現在這個時間點,隨著不同再生能源科技的日趨成熟,讓台灣能有更多的選擇,更能針對不同再生能源之屬性,選擇出台灣應大力投注發展之方向,以更冷靜地地規劃台灣能源及再生能源政策,並以更穩健地腳步達成永續發展之目標。

Top

發行單位:社團法人台灣環境資訊協會 | 環境信託基金會(籌)
Tel:+886-2-23021122• Fax:+886-2-23020101•台北市108艋舺大道120巷16弄7號
環境資訊電子報•投稿信箱: [email protected]•訂閱 / 退閱
發行人:董景生•總編輯:陳瑞賓•副總編輯:夏道緣•編輯:彭瑞祥、高美鈴、陳誼芩•網編:易俊宏
※ 感謝智邦生活館協助發報!