禁建40多年，好不容易盼到變更為景觀住宅區，卻發現條件太過嚴苛，得捐贈公共設施用地50％，建蔽率也僅50％，若再扣除道路、水圳退縮5米，100坪土地實際拿回不到20坪，地主不服，18日到縣府議會抗議陳情。
陳情地主黃正忠指出，位於羅東環鎮道路周邊約100公頃土地，民國56年被列為保護區，從此遭到禁建，迄今40年，竹林路一帶更久，區內土地無法利用，房屋殘破不能改建，一片蕭條，居民苦不堪言。陳情人游本培等表示，開發為景觀住宅的附帶條件，只能供住宅使用，限制用途不合理，且順安都計的公設比35％，羅東卻要50％，捐出公設之後還自留道路用地，「一國多制」誰受得了，地主請求納入都計住宅區，反對低密度開發方式。