林正原／歐洲熱浪的警訊：氣候變遷正在重新定義核電風險
今（2026）年夏季，歐洲遭遇極端高溫侵襲，核電廠也在氣候變遷的衝擊下，暴露出新的運轉風險。6月，瑞士電力公司AAxpo宣布，瑞士年資最老、位於河畔的貝茲瑙（Beznau）核電廠，被迫暫時停止兩座反應爐運轉。由於阿勒河（Aare River）水溫升至25°C以上，且持續攀升，河水已無法提供足夠冷卻效果。進入7月，法國同樣面臨熱浪挑戰。法國電力集團（EDF）表示，為遵守溫排水排放規範，避免高溫排水進一步傷害河川生態，位於加龍河、隆河與默茲河畔的戈爾費什（Golfech）、布熱（Bugey）及舒茲（Chooz）核電廠反應爐陸續降載甚至停機。
林正原／核能復興的轉角處？MIT報告揭露全球核能擴張的四大隱形代價
近年來，全球核能似乎再度迎來「核能復興」討論潮。2023年聯合國氣候變化大會（COP28）上，包括美國在內的30多國共同提出「2050年前全球核能裝置容量增加三倍」的倡議，希望藉由核能協助減碳、因應能源安全及滿足未來電力需求。然而，這樣的願景究竟建立在什麼基礎之上？如果公共討論只聚焦於發電成本、電價或碳排放，恐怕忽略了真正決定核能未來的關鍵因素。曾任美國中央情報局（CIA）局長、國防部副部長，也是麻省理工學院（MIT）榮譽教授的約翰．杜奇（John Deutch）2026年6月底發表《未來核能部署涉及的非經濟因素》（Non-Economic Matters Involved in Future Nuclear Deployment）報告指出，未來核能建設最大的挑戰，未必是經濟性，而是四項經常被忽略的「非經濟因素」：核事故、核廢料、燃料循環，以及核武擴散風險。這些問題無法單靠市場機制解決，卻
綠盟／遮陽傘會曇花一現嗎？ 看見台灣城市高溫治理的關鍵缺口
近來台北市在公園與街道設置遮陽傘，引發熱議。討論不只集中在成本與程序，更延伸到颱風前砍樹的爭議。遮陽傘的爭論回歸到一個問題核心：面對極端高溫，市民對城市綠蔭與遮陽的期待日益迫切，但台灣在對抗高溫的公共政策上，仍缺乏清楚一致的標準與整體規劃。目前的政策討論，往往流於零星工程，而非從都市空間、行人安全與後續維護來做通盤考量。各縣市若要進一步推動遮陽與降溫措施，除了談設施外觀、造價成本，更應公布客觀的選址與管理依據，使大眾可以檢視政策成效，也讓遮陽傘規劃回歸到宏觀的城市高溫調適治理。事實上，台灣部分遮陽傘便是從韓國引進，過去也有地方民意代表赴韓考察，顯示此類措施是有國際城市治理脈絡可循。韓國早已將路口遮蔭納入都市規劃，從選址、安全到維護都有明確規章。台灣若想借鏡韓國經驗，將遮陽傘制度化管理，可從修訂《市區道路條例》及《市區道路及附屬工程設計標準》著手，增訂相關的設置規範。抗暑不能只靠零星試辦，唯
【聯合聲明】破解屋頂光電五大謠言 勿讓錯誤資訊阻礙能源轉型
為強化再生能源發展， 今（2026）年8月起，《建築物設置太陽光電發電設備標準》將正式上路，規範建物新建、增建或改建面積達1000平方公尺，每20平方公尺應裝設1kW太陽光電。但近期卻出現影響房價、造成安全風險、管理責任不明等擔憂聲浪。針對社會各界的疑慮與誤解，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟等逾10個公民團體，提出破解屋頂光電五大謠言及強化消防安全說明，期盼釐清相關謠言與錯誤資訊，讓公共討論回歸科學事實與理性對話。Q：屋頂光電是血滴子、沒有管制？A：這並非事實，屋頂光電皆有嚴格認證與安全管理規範根據《建築物設置太陽光電發電設備標準》規範，太陽光電模組模組須通過17級風（5400Pa）風壓測試。屋頂光電從設計、施工到維運亦依據《設置再生能源設施免請領雜項執照標準》，需由建築師、土木技師或結構技師出具結構安全證明，特定情況下更須檢附結構計算書。屋頂光電已是發展成熟且受制度規範的技術，透過結構
利祐任／氣候週 × 散步節的雙齊零願景：台灣未來十年永續運輸轉型對策
2023年8月20日還路於民大遊行後，行人安全不再只是少數倡議者的主張，而成為全民要求的政治承諾。至2026年6月，淨零碳排與零死亡願景，已深化至台灣現行交通轉型的政策推行結構裡。這也代表著，台灣永續運輸轉型已經開始進入深水區，政策的溝通與檢視將在量化目標與質化目標上變得更為確切。 因此，「台灣氣候行動網絡」與「還路於民」將在一系列的活動盤點台灣交通政策未來轉型的方向，同時也發布街道願景報告書，檢視台灣當前面臨的永續運輸轉型挑戰。聯合國永續運輸十年 台灣運輸政策需對齊的重點領域2026～2035年，是聯合國永續運輸十年，其核心願景在於：利用運輸作為推動經濟增長、改善社會公平及應對氣候變遷的關鍵驅動力。目標是建立一個安全、可負擔、無障礙且低碳的全球運輸系統。
葉品咸／全國首例甲苯超排環保犯罪，反而凸顯法制不足——籲政府盡 速加嚴列管物種及標準
2025年10月，彰化一家PU製造廠商被查獲蓄意逃漏繳空氣污染防制費，排放管道廢氣經檢測「甲苯」超過法規排放標準24倍。根據媒體報導，環境部說這是全國「首例」查獲事業因排放有害空氣污染物超出排放限值的環保犯罪案件，涉犯《空氣污染防制法》。2019年，南投一家公司為了減少空氣污染防制費支出，除了減少物料的申報，更以暗管偷排未經處理包括甲苯的廢氣，以減少空污防制耗材的使用。其中偷排行為遭地方檢察署檢察官依《刑法》第190條之1第2項「因事業活動排放有害健康之物污染空氣罪」起訴 ，不過最後法院判決無罪。甲苯是常用於油漆塗料、黏著劑、乾洗業之乾洗劑等之化學品，在空污法中被認定為有害空氣污染物種。依勞動部職安署發布的〈職業性甲苯中毒認定指引〉指出：「甲苯的主要健康危害是其麻醉性和神經毒性，暴露於甲苯可引起局部刺激症狀、中樞神經毒性、肝和腎毒性、聽力、視力毒性、生殖毒性和心臟毒性」。
王穎達／都市林是特例，還是重大政策新模式？
為了都市林，政府讓整套行政機器動了起來。副院長親自坐鎮，內政部、農業部、環境部三位部長擔任副召集人，九個部會進場，環境部還要設專案辦公室。往下還有六個工作組，分別處理氣候資料、樹木管理、適種養護、循環利用、企業參與與地方綠點。這不再是植樹節活動，也不是地方政府在公園補種幾排樹，而是把都市林推上國家級治理規格。接下來，政府還預計在今年6月到10月間，動員學者專家、民間團體、地方政府與企業代表，辦理50場社會溝通，並在10月向行政院提出六年期「報院計畫」，納入第四期國家氣候變遷調適行動計畫；後續也將成立專案辦公室，並研議專法與相關經費。都市林當然有其必要。台灣都市夏天太熱，國際上也有不少城市把都市林視為氣候調適的重要手段。要補上這一塊，不難理解。真正需要追問的，並非要不要種樹，而是政府為何給都市林這樣的規格待遇。國家級規格不是無限資源行政體系沒有無限大的會議室，也沒有用不完的人力。副院長的時間
邵廣昭／海洋OECM的現況與挑戰：台灣離岸風場作為全球首例的意義
OECM（Other Effective Area Based Conservation Measures）一詞的英文直譯為「其他有效的區域保育措施」。雖然該概念於2010年已出現在《生物多樣性公約》第十次締約方大會（COP10）的愛知目標11中，但當時只是提出「保護區＋其他有效措施」的概念，並沒有明確的定義。直到2018年第14次締約方大會（COP14）才通過正式定義與判定標準，強調「非保護區，但能長期有效保育生物多樣性」。2022年COP15通過《昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架》，將OECM納入「30×30目標」時，OECM才被正式視為與保護區同等重要的保育工具。少了它，全球陸域和海域要在2030年底前達成30%面積納入保護範圍的目標，將更難實現。此外，OECM重要的特徵以及和傳統保護區的不同，在於它把傳統保護區的思維由「劃設禁區」轉變為「多元治理」；由「政府主導」轉變為「社區／產業參
唐偉傑／解放家庭，落實能源民主：讓光電走出屋頂就從「家電化」開始
要在自家擁有一組「合法」的太陽光電系統，會經歷的過程大致如下：在正式動工前，需要找確認自家環境是否有結構問題，有沒有其他建築問題，例如：老舊建築、既存違建等。之後，必須先向地方政府取得「同意備案」，並處理複雜的免雜照證明；若涉及與電網的物理連結，還得跨過台電的「併聯審查」大關。這僅僅是開端，完工後還需向能源署或地方機關申請「設備登記」，並納入每年的光電模組回收費體系。其門檻之高，讓參與再生能源發電成為了一種「特權」（Privilege）。數據背後的困境——被遺忘的80%都市公民如果說，行政程序的繁瑣尚能仰賴專業代辦，但都會區的住宅型態，卻是民眾難以跨越的物理障礙。根據民國109年人口及住宅普查，台灣有超過54% 的住宅為4層樓以上的集合式住宅；在台北市與新北市，這一比例更突破85%。這意味著，全台有超過半數、雙北甚至有八成以上的居民，在現行屋頂光電的遊戲規則下，是難以參與能源轉型的。
王穎達／種樹可以，但城市不會因為多種幾棵樹就變涼
夏天中午走在台北、新北、台中或高雄的馬路上，很多地方其實不需要溫度計。站在路口等一次紅燈，就知道問題在哪裡。柏油路面在發燙，機車與汽車排出熱氣，公車站沒有完整遮蔭。人行道被變電箱、招牌、機車、畸零樹穴切成一段一段。旁邊可能有幾棵行道樹，但樹冠太小，遮不到人；根部被水泥和管線卡住，長不大；颱風季一來，地方政府又先擔心倒伏和民怨，修剪到只剩幾根枝條。這種城市，不會因為多辦幾場植樹活動就變涼。環境部彭啟明部長近期提出都市林與都市種樹計畫，想用綠蔭、遮蔽和植栽降溫，回應越來越嚴重的都市高溫。方向本身可以理解。台灣城市太熱，早已超出舒適度問題，牽涉公共健康、能源使用和氣候調適。但令人擔心的是，政策溝通若把焦點放在「種樹」兩字，很容易讓民眾以為都市熱島可以靠一人一樹、企業 ESG 認養、社區綠化來解決。這會讓問題失焦，也可能讓資源配置走錯方向。台灣都市熱島的成因，不能只歸咎於樹不夠。更大的問題在於，過
塑膠袋之亂的啟示：我們還要依賴塑膠袋多久？
清明連假過後，北市信義區虎林市場裡的菜攤說，以往沿街販售塑膠袋的阿婆已兩個禮拜沒來了。向五金行叫貨，也調不到。攤子上的塑膠袋是庫存，用完就沒了。中東戰事延燒，國際原油供需失衡。根據經濟部盤點，全國1033處市場中有284處市場塑膠袋供貨緊縮。面對這場「塑膠袋之亂」，政府一手稽查非法囤貨哄抬，一手協調優先供貨給商圈和市場；要解決中下游沒產品可賣，也要解決中上游「沒料可製造」的問題，讓塑膠袋的數量和價格回穩，換句話說，趕快讓大家回到繼續使用塑膠袋的日子。不過，我們究竟只是繼續「使用」塑膠袋，還是已經過度「依賴」了呢？經濟部估算，每月聚乙烯產能增加後，可以做出12.5億個塑膠袋。但不分朝野立委都質疑，經濟部增加產量，與環境部的限塑方向有矛盾。立院社會福利與衛生環境委員會8日邀請環境部、經濟部針對塑膠穩定供給及減塑政策進行專題報告並備質詢。國民黨立委王育敏指出，民眾囤積加上經濟部增產，塑膠總量恐怕
環境權保障基金會／風光無法被封鎖，分散式能源是淨零與能源安全的最佳策略
近日美國與以色列對伊朗發動軍事行動，伊朗則以封鎖荷莫茲海峽作為反制。這條連接波斯灣與印度洋的狹窄水道，是中東主要產油國向全球出口石油與液化天然氣的重要樞紐。一旦航道受阻，全球能源供需勢必遭受衝擊。除了