「韓國沒有『社區防災』的概念，所以我們才想開始做這些。」開啟韓國許多民間救災訓練先例的金東勳（김동훈）直言。台灣幾乎年年飽受颱風、地震侵襲，村里就是防災的第一線。韓國極少發生大地震，颱風到達韓國時規模已減小，因此大規模災情發生時，人們習慣仰賴政府救災。《環境資訊中心》走訪韓國，發現近年民眾的防災意識形態逐漸改變，並逐步發展以弱勢者、社福為重點的防災體系。從社福體系建構的民間防災金東勳是國際救援NGO「The Promise」（承諾，暫譯）常務理事、災害安全教育企業「韓國生命線」（라이프라인 코리아）代表。他在韓國開啟了許多「第一」，例如第一次針對身心障礙人士的災害庇護所、第一次的防災志工培訓、第一個防災運動會、第一個災害社福協助小組等。金東勳參與超過20國的救災行動，為了建構有系統的社區防災，他從災害頻繁的江原道做起，找來當地的社會服務業（負責派遣照護員的單位）、社會福利師協會、社會福利協
Frequent extreme weather events are quietly reshaping people's lives, and after each disaster, the most vulnerable parts of a city inevitably emerge. This autumn, the Environmental Information Center (EIC,環境資訊中心) traveled through Taiwan and Seoul, South Korea, to document how both places have built resilience and created the first line of defense in their everyday lives. Taiwan's Lesson: Communit
首爾城東區一條安靜、乾淨的巷弄間，我們小心翼翼、半彎著腰走進一扇約一公尺高的矮門。狹小的空間、低矮的屋頂，光線從貼近地面的窗灑落，從窗戶往外看，是路面與行人的腳。這是半地下屋的世界。這裡是城東區等級最差的半地下屋，直到三年前都還住著人。現在，這間3坪左右的半地下屋已改建成倉庫，櫃子上面擺著防災用品、融雪用的鹽巴、雨靴及鏟子等。2022年洪災導致半地下屋三人溺斃悲劇後，首爾市政府宣布緊急拆除計畫。然而，三年過去，大部分的半地下屋並沒有拆除。位於首爾漢江邊的城東區，反其道而行，在第一時間展開半地下屋調查後，給予不同分級、大力補助整修，為何他們要這麼做？半地下屋也有A+ 洪災過後，城東區開始調查區內6000多戶半地下屋，依災害風險、居住健康環境等條件，將房子分為A+、A、B、C、D五個等級。結果，A+等級達2512戶，A級也有1704戶，最差的C級與D級共計10戶，之後又補助屋主改善半地下
「我媽媽很討厭半地下屋。我妹妹卻在半地下屋住了兩年，那裡有兩間房間，空間很大。同樣的價格如果住樓上，只能租到一間小房間。」來自首爾的漢娜（化名）說。2020年韓國電影《寄生上流》（Parasite）拿下奧斯卡四項大獎 ，主角金基澤居住的狹小半地下屋成為國際話題。兄妹二人縮在屋內一角尋找Wifi訊號的畫面，為日後一家人不計代價「往高處爬」的劇情埋下伏筆。2022年首爾的一場大雨，半地下屋三位居民受困溺斃的新聞，將電影情節拉回現實。「往高處住的人較成功」《寄生上流》劇情後段，一場滂沱暴雨讓金基澤家失去棲身之所，漫過巷弄、淹過半身的洪水，漂浮在污水中的家具、不斷從馬桶中翻湧出的髒水不只是災難場景，也是現實的倒影，道出了貧富之間難以跨越的階級鴻溝。韓國影劇常用半地下屋來描繪貧窮階級，但對不少韓國人來說，半地下屋其實是熟悉的生活選項。漢娜說，「我媽媽討厭半地下屋，他小時候住過那種地方，這讓他想起以前