為促使更多國內外人士關心台灣自然環境,並了解世界保護區趨勢,林務局與社團法人台灣環境資訊協會合作,將第五屆世界保護區大會之會議結論與重要訊息翻譯成《IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯》,以利公部門保護區、國家公園領域等相關從業人員,以及所有愛護這塊土地的有心人士,了解該會的結論及重要訊息。本報特別摘要其中重點,以饗讀者。
「世界保護區大會」是由世界自然保育聯盟(IUCN)每10年召開一次的大會,目的在為國際保育界提供一主要的全球性論壇。會議期間,全球保育人士、資源管理人員、科學家、政府官員以及企業領袖們齊聚一堂,分享彼此的經驗,相互學習,進而達成共識,並揭示後續十年努力的方向。因此該會議所產出之重要文件,以及與會人士所發表的論述,相當值得重視。《文匯》各篇摘要如下,有興趣的讀者可點選全文參照。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之一
德班協議:我們對人類與地球保護區的全球承諾
2003年9月8-17日在南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress),集合了3000多位來自各國的資源管理者、科學家、政府官員、企業家及非政府組織領導者,共同催生出《德班協議》(The Durban Accord)。這份協議其實歷經多年協商完成;最先肇始於1997年的西澳艾班尼(Albany),而後又歷經許多其他重要的國際活動,例如世界保育聯盟(IUCN)2000年於約旦安曼舉行的世界保育大會,以及全球各地舉辦的區域性會議。在經過第五屆世界保護區大會不同系列研討會的討論之後,終於達成這份最終的協議。它是大會的總合文件,也是此次大會所要向世界傳達的主要訊息。它與其說是大會的科學成果摘要,倒不如說是個溝通的工具;意圖啟發並影響對保護區的積極行動。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之二
德班行動計畫
2003年9月8-17日在南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress),為有利於執行協定的策略及活動意見,3000位各地代表們共同提出一份《德班行動計畫》(The Durban Action Plan)。這份行動計畫是為了那些以任何方式參與保護區事業,或其活動會影響保護區的人所設計的。儘管本計畫並非國與國之間的正式文件,卻是世界各地與各部門相關人士與利益團體共同參與之一次罕見的國際性集會的產物。它並不試圖為所有的國家和保護區擬定詳細的法規規劃,而是要提出一份行動清單,以提升保護區對社會的利益,並改進保護區的涵蓋範圍與經營管理。最重要的是,這份行動計畫將試圖引發出實際的行動。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之三
致生物多樣性公約的訊息
在2003年9月8-17日於南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress)中,集合3000位各地代表們的意見之後,大會產出了一份《致生物多樣性公約的訊息》。它篩選出所有與會者意見的精華,反映了大會的重要議題,並提供有價值的參考方向給2004年舉辦的「第七屆生物多樣性公約締約國大會」(COP7)。在此份訊息中,大會要求生物多樣性公約締約國大會考慮採取四大方面的行動:規劃、選擇、建立和管理保護區系統;評估、監督和報告;培力行動;效益、平等和參與等,以有助於全球生物多樣性保育。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之四
保護區的新興議題
在2003年9月8-17日於南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress)中,集合3000位各地代表們的意見之後,大會產出了一份《保護區的新興議題》。這是大會將本屆學者專家參與多個研討會議題組討論所得的結果,共歸納出11個重點,提綱挈領的指出未來保護區將面臨的挑戰。其中並包含了可能是全世界第一項「私人保護區行動計畫」。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之五
未來十年十大行動目標:德班連結‧強化保護區
在2003年9月8-17日於南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress),是以「跨界效益」為主題,體認到保護區不該只是一個孤島,而應視為整體網絡中的各部分,加強與周圍環境連結,也加強與各利益關係階層連結。但是要維持、管理並再造連結,需要一個更廣濶的管理策略,才能明確促進生物多樣性之保育及天然資源的永續利用。大會提出的十項行動目標,便是讓保護區達到更永續的重要步驟,並可支援《德班行動計畫》的實行。
IUCN第五屆世界保護區大會結果文匯之六
大會建議
2003年9月8-17日於南非德班舉行的第五屆世界保護區大會(World Parks Congress)中,除了大會議程外,還依不同的議題分有許多系列研討會。3000多名與會者,各自參與海洋、世界遺產、社區和公平性、保護區治理等各項議題研討會之後,共同提出了32項具體建議,以期為各國政府、地方團體以及保護區組織,提供21世紀的保護區一個永續未來的指引。