江蘇在全國率先實施高效大機組替代高能耗小機組發電的「以大代小」舉措，去年替代發電量達60億千瓦時，節約煤炭40萬噸。目前在江蘇電網統調範圍內，10萬千瓦以下機組有126台，裝機容量525萬千瓦﹔60萬千瓦機組有19台，裝機容量1207萬千瓦。
小火電機組能耗指標高，不僅造成一次能源的極大浪費，而且嚴重污染環境。如果在電力供需緩和的情況下，以60萬千瓦機組替代10萬千瓦以下機組完成其部分發電計劃，就可節省電煤消耗，減少環境污染。江蘇「以大代小」替代發電的做法是，由小機組申報被替代的電量和價格，由高效率的大機組申報可以替代的能力和價格，通過必要的電網調度達成協議，滿足全省發電和用電的平衡。今年，全省計劃安排替代電量150億千瓦時以上，將節約100萬噸原煤。