據媒體報載因登革熱疫情難以管控,台南市各行政單位先前動輒以拆除老房子來做為防疫手段的決策思維,竟已蔓延把法定文化資產當成假想敵,俗稱321巷的台南市市定古蹟「原日軍步兵第二連隊官舍群」10棟建築,近期可能遭古蹟解編從而被拆除!
面對此一令人啼笑皆非又倍覺諷刺的新聞事件,讓我們意識到,在這座號稱「台灣文化首都」或「台灣的京都」、看似偉大的城市裡,迄今文化事務尚未能擺脫政治的干擾,亦未獲得充分的尊重和合宜的對待,就算是業經依法指定、公告的古蹟,仍可能淪為不當政策的墊腳石或犧牲品,即便今年是台南所謂的「文化觀光年」。
為避免這處屬於全民之珍貴文化資產遭到違反公益的非理性摧殘,由多個在地關心文化環境公共事務的民間組織和藝文團體所籌組的「台南市文化環境保育促進聯盟」提出如下七項主張,作為我們近期內落實城市文化環境保育事業的工作目標:
一、321巷現有古蹟區域之總體,極具歷史、文化和生態價值,已有諸多專業研究和文獻資料可加以印證,並獲得許多民眾的認同與喜愛,古蹟主管機關和文化資產審議委員會當正視此一事實,避免被諸如防治病媒蚊、土地低度利用等奇怪理由而主觀地排斥、否定古蹟之價值;換言之,我們認為目前毫無任何客觀條件可符合現行〈古蹟指定及廢止審查辦法〉第六條之廢止規定,321巷當然不應發生被解編、縮編或任何損及其價值的情事;
二、依法公告的321巷10棟古蹟建築中,包括指定前即已遭祝融的21號(含21-1、21-2兩戶) 建築殘蹟,亦有其歷史意義和文化、建築教育價值,不應排除於古蹟本體之外,目前任何加諸其間的環境整理或任何動作,也皆應依據法令規範為之,不宜將現有殘存構件隨意清理、處分、廢棄;
三、若台南市北區或321巷區域內有登革熱病媒蚊孳生蔓延之問題,皆和古蹟區之建築、構造物、植栽…等無直接關連。如欲追究改善,係與相關單位對環境管理、衛生督導等事務未能落實所導致,不應非理性怪罪於區內之古蹟、大樹、草地、殘址…,輕言文化資產解編或隨意毀壞;
四、市府宜全面評估近年來市區內以防制登革熱為名,積極拆除諸多公有老建築物的一連串作為,究竟有無獲致具體成效? 抑或僅止於公部門一廂情願的想像? 而藉由理性客觀的檢討,當可作為後續政策執行的明確依據,避免缺乏正當理由的老屋清理動作一再重演,以杜絕坊間傳言拆屋係為賤賣公有土地、圖利財團之藉口;
五、與321巷有關之台南市政府、國防部與成功大學等三大單位,應妥加協調並明確界定彼此權責,善盡保管、維護該古蹟區域內之生態、文化資源,並積極擔負起環境整理、建築修繕之責任,不應繼續放任該區乏人管理、環境髒亂無序之現象持續發生。建議該三大單位應於未來六個月內解決此一問題;
六、321巷的未來發展,當以符應全台南市民優質生活需求為目標,成為對民眾開放的公有活動場所,其土地與建築不應被私有化處分,流入財團或私人開發者手中;
七、期待321巷最終可與台南公園結合成台南市的「都會文化公園」,區內所有老建築都能獲得良好維護和高效益使用,由閒置、被政府忽略的都市角落,搖身一變而為府城的生態與文化教育之核心場域。