低碳經濟、節能減排代表的不僅是經濟發展以及生活方式的轉變，更代表著無限的商機。在大陸新能源發電領域，國家企業的五大電力集團，包括華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團，順理成章地成為這場投資盛宴的主角，而民企扮演的似乎只是「永遠的配角」，與國企合作、做設備供應商或許是唯一的選擇。
據北京商報報道，8月10日，國家能源局第二批光伏發電招標將正式開標，此次光伏並網發電特許權項目總規模280兆瓦，招標規模堪稱「慷慨」，然而民營企業應聲寥寥。記者從相關渠道獲悉，參加此次競標的企業除了五大電力集團外，還包括國投電力、國華電力、華潤電力、中廣核四家電力公司，國家電網、南方電網兩大電網公司，以及中國節能環保集團。央企強勢壓價，面對「價低者得」的遊戲規則，民資除了黯然退出別無他路。