原能會自省：很難獨立行使管制權

因應日本福島核災事故，聯合國國際原子能總署（ＩＡＥＡ）預定明年四月召開「核安全公約」臨時會，頒布核能管制機構「獨立性」評鑑要素。原子能委員會內部最近掀起自發性反省運動，自評結果卻是，原能會管制作為的「獨立性」與「核安全公約」背道而馳！

發起這項自省運動的原能會核能管制處長陳宜彬指出，美國核能管制委員會主席賈茨科之前在ＩＡＥＡ研討會提出核能管制機關維持獨立性，「免受政治與經濟影響」等五大要素，國際公約也要求管制機關「與推廣機關完全分開」，但台灣幾乎沒有一項符合管制機構獨立性要素，尤其「我們很確定會受到政治干擾，很難獨立行使管制職權！」

陳宜彬說，ＩＡＥＡ近年陸續評鑑各會員國核能管制機構獨立性，日本2007年接受評鑑時，因核安管制體系組織複雜，僅「強而成熟的技術支援單位」符合獨立性要素，其餘五項不是「不符合」就是「不確定」，導致福島核災緊急應變進退失據，徹底摧毀日本核安神話，也重創日本國際形象。

福島核災發生後，ＩＡＥＡ五月底派專家團到日本調查，隨後召開的部長會議，以福島核災案例，要求各會員國「不論在任何情況下，管制機關必須維持獨立性及明確角色，並符合ＩＡＥＡ安全標準」。

原能會官員坦言，原能會從核四動工興建到目前為止，政治干擾從未停過。例如，2000年核四停建的決策考量，完全與核安無關；今年七月底，核四安全監督委員會因核四施工過程狀況不斷，決議台電若再不改善，今年底就必須停工，也讓原能會承受很大的政治壓力。