「天空步道帶來人潮，卻沒有帶來錢潮，反倒帶來空氣汙染、髒亂及塞車。」原住民議員陳瑛要求縣府擴大「天空步道」成「天空之城」，吸引觀光客消費。觀光行銷局表示，已有整體規畫。
縣議員陳瑛以「曇花一現」來形容小烏來風景特定區內居民的心情，過去當地只有賣礦泉水或烤香腸等小吃，沒有什麼特色。今年7月天空步道開放，原住民好期待，能為地方帶來繁榮遠景。
「大家滿心期待落空了！」因為到天空步道的遊客，很多都是搭遊覽車，一輛輛開進小烏來，但這些遊覽車到了當地，清一色轉彎、倒車，齊一動作，成為塞車大亂源。
陳瑛說，小烏來沒有大餐廳也沒有特色街道，成百上千的遊客，大部分「過門不入」，他們逛完天空步道，想要留在當地消費都沒有辦法，留在當地的是遍地垃圾、空氣汙染，還有爆量的旅客。
「為什麼留不住民眾？」最大原因，就是小烏來風景特定區沒有活化，她建議打造「天空之城」，這座「天空之城」整合專業及資源，規畫長遠永續經營的觀光園區，讓遊客留下來消費，才是兩全其美的最佳模式。
觀光行銷局長李紹偉說，天空步道絕非「曇花一現」，目前縣政府已有整體規畫，將興建廁所及景觀步道等各種設施，完工後，相信遊客一定捨不得離開。
