集遊法實施十年　已不合時宜

集會遊行法是在政府解嚴半年後，於77年1月公布施行的。集會遊行法實施已近10年，如今走上街頭遊行的，已是不同政黨、不同的主張，理性程度也有顯著差異。

集會遊行法的制定背景，是解嚴前新生政治力、社會力大爆發所呈現的混亂局面。76年的612事件，是新興的本土政治勢力反抗執政黨的衝突事件；77年的520事件則是本土農民自發性的抗議政府事件。

集會遊行的暴力與混亂，使集遊法立法時，採取嚴格的許可制，並且對違法者處以刑罰，這些規定固然有其時代背景，但是相當具有爭議性。

現今的集會遊行運動，集體暴力成份漸漸減少，理性成份漸漸增加。集遊法有違憲之虞的，首推許可制問題。今日的集會遊行，量與質均已轉變，是否可能許可與報備兩制兼容併蓄？甚至逕採報備制？均是值得慎重思考的方向。