多哈氣候大會高級別談判前景不妙

多哈氣候大會第一階段已經結束，除形成幾個類似談判紀要的文本外，並無實質性進展。由於一些發達國家攪局，《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）第二承諾期、德班平臺規劃等重要議題的談判進展不大，這些問題將全部留到第二階段的高級別談判桌上，前景不容樂觀。

大會第一階段的小組談判中，美國代表團糾纏各種程序問題，對議題挑挑揀揀，把本應討論技術轉讓等實質問題的寶貴時間攪成了垃圾時間。加拿大代表在被問及是否向綠色氣候基金注資時，拋出一句「這是談判大會，不是承諾大會」。日本代表則聲稱，《議定書》約束的國家年碳排放總量只佔全球排放總量的26%，以此證明其拒簽《議定書》第二承諾期「有理」。除日本外，加拿大、新西蘭也拒絕加入第二承諾期，美國則遊離於《議定書》之外，歐盟宣稱將加入第二承諾期，但拒絕上調目前承諾的20%減排力度。不僅如此，不少發達國家還試圖把不合理的減排指標壓給中國、印度等發展中國家。

一些非政府組織專家認為，多哈的成敗係於資金問題。對發展中國家來說，要實現低碳發展、應對氣候災害都需要資金支持，而發達國家阻撓資金談判進程，卻又要求發展中國家加強行動，這不公平。

發達國家「傲慢」，是因為他們擁有資金、技術、產業方面的優勢，並借助這些優勢提出超越發展中國家承受能力的要求。然而，無論從歷史還是現實看，發達國家都應該「自省其身，以身作則」。

3日至7日，多哈氣候大會將進入第二階段，即高級別談判階段。這被認為是大會有可能獲得突破的關鍵階段。分析人士認為，發達國家不會在減排目標和資金援助方面輕易讓步，未來幾天的談判必將還是激烈交鋒，不排除因進展不大而延期的可能，甚至會因發達國家的自私與頑固無果而終。