|
|
|
作者／攝影：楊國禎 (靜宜大學生態研究所副教授) 北回歸線攔腰而過，注定了台灣島熱帶邊緣的命格，現今又輪到「冰期」結束全球回暖的「間冰期」，再加上人為空氣污染所造成的「溫室效應」，熱潮全面性的由南向北湧現；而「冬」半年東北季風帶來了寒冷與難得的濕潤，但在雪山山脈的攔截下致使南北差異。在此溫熱交接、互相衝擊的情況下，地球村範圍的這個島嶼，隨著島上居民與外界交流活動的頻繁，無可避免的暴露在人類經意與不經意所帶來外來物種的衝擊中。 首先，為大家報導分別來自不同世界的豆科兩兄弟在台灣的情形，一位是南美豬屎豆（Crotalaria zanzibirica），另一位是黃野百合（Crotalaria pallida var. obovata）。兩者在豆科家族中分類地位同屬於野百合屬（Crotalaria），都是高約2公尺的草質灌木；葉子是每3片長在一起的三出複葉；每個枝條頂端都長著一大串黃色蝶形花，其所組成的花序長超過50公分，在綠色植株頂上顯的格外耀眼；3、4月的春天即已盛開，也與大部份豆科秋收的印象不同；而胖滾滾中空的豆莢更是本屬植物的共同特點，當豆莢乾後轉為褐色，種子脫離種臍後，就形成了響鈴；它們喜歡生長於荒廢地，尤其是河床砂礫地更是最愛，全島東西南北連成一氣非常壯觀。
雖外形非常類似，然仔細瞧，可以分出兩型：第一型葉子細長而前端尖的植株，它蝶形花中上翹的花瓣（旗瓣）幾全黃，兩側的花瓣（翼瓣）基部有紅色系斑塊，兩側的花瓣（翼瓣）比花中心的花瓣（龍骨瓣）長而蓋住中心；第二型葉子前端凹且上半部較寬的倒卵形植株，它蝶形花中上翹的花瓣（旗瓣）黃中帶紅色系條紋且比中心的花瓣（龍骨瓣）短，故中心龍骨瓣突出翼瓣外。第一型是南美豬屎豆，第二型是黃野百合。
南美豬屎豆分布台灣北部，向南一直分布到中部地區的高美濕地；黃野百合分布南部，向北一直分布到中部的大肚溪口與靜宜大學校園；中部台中縣清水鎮街區東方的大度台地上遍地的南美豬屎豆，卻只找到1株黃野百合；高雄六龜的滕枝地區海拔1000公尺以上山區是南美豬屎豆的地盤，1000公尺以下則是黃野百合的天下；東部瑞穗的秀姑巒溪河床則全都是南美豬屎豆。現今兩者形成南北對恃的狀況，未來是繼續南北對恃、或是北部的南美豬屎豆南下分布或是南部的黃野百合北上拓展？是彼消我長或是彼此相安無事？特殊的是，台中縣清水鎮街區東方大度台地上，分布於南向邊界上的南美豬屎豆，2001年3月下旬所有植株都已開花，但都沒結果實，是否全年都不會結果？凡此種種，牽扯的問題不少，值得全台、定點、定時監督觀測，尤其是分散全台各鄉、村博物學的實踐與傳遞者──中、小學教師，更可形成全台連線的監測網！ ◆[生態保育]可持續性的荒野資源：美國荒野法案40週年 --﹥ 記者 J.R. Pegg 報導
一開始，《荒野法案》透過「國家荒野保留區系統」的設立，指定了54處荒野地區，所保護的面積遍及美國13個州，共達910萬英畝。 《荒野法案》也創設了一項國家指令，另增訂對國家森林、國家公園、國家野生動物保護區境內土地的劃設規定，到1976年公佈實施的《聯邦土地政策與管理法案》，這項指令並擴及到美國土地管理局所經營的土地。 如今，全美受保護的荒野地區達到662處，遍及44個州，總面即達1億600萬英畝，佔全美國面積的4.7%，其中有一半以上位於阿拉斯加。這些指定的荒野保護區，多數提供了多樣化的休閒功能，例如狩獵、釣魚、健行、登山、露營與泛舟等。 美國荒野協會主席麥道斯（William Meadows）表示，這項法律應會是「讓所有美國人持續引以為傲的」。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/sep2004/2004-09-03-10.asp ◆[生態保育]美國布希政府做出有關受威脅海鳥的決策 打開古森林伐木之門 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/sep2004/2004-09-03-11.asp ◆[環境政策]美國共和黨大會閉幕 未提及任何環境承諾 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/sep2004/2004-09-03-02.asp ◆[其他]美國阿拉斯加國家野生物保護區：發現之旅 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/sep2004/2004-09-03-01.asp
環境資訊協會 景硯 摘錄
環境資訊協會 景硯 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/sep2004/2004-09-03-09.asp ▲[國家公園-國家公園裡的保育思潮]生物多樣性與永續發展(下)－人與自然雙贏的整體思維 --﹥ 作者：朱惟君 (台灣環境資訊協會) 學界因此提出批判，認為「國家公園署」最大的缺失就是：未能「有系統地鑑定園區內的資源及定期監測其變遷」，所以無法獲得「可靠的知識」以進行較適當的管理。也因此，美國內政部終於在一九九五年重組國家公園署組織時，增僱相關研究人員；足見健全生物資源的研究監測，正是落實生物多樣性保育的重要基礎。 例如當研究結果顯示：棲地規模正攸關著保育成敗時，「生態廊道」的概念便應運而生。而當事實突顯出：生物多樣性的損失正是社會與生態交互影響下的結果時，整合經濟、社會、人類、法律和政治學因此成為必須，尤其應當重視地方需求與社區保育，這正是「參與式經營管理」可著力處。 在實際執行層面，舉例來說，生物多樣性保育並不以維持現狀為滿足，而是希望透過更積極的作為，盡可能重建受到干擾的生態系能回復到原始的自然狀態。例如雪霸國家公園管理處已開始於七家灣溪拆除攔砂壩，以期逐漸恢復溪流的原有生態環境。 同時，維繫生物多樣性更能創造經濟與保育的良性互惠。美國國家公園管理局在1990年代，即提出多項生物資源探勘方案，結合行政、學術與產業共同開發保護區內的生物資源，並將所衍生的利益分享全民；其中最著名與成功的案例也發生在黃石國家公園──由管理當局與Diversa公司展開微生物多樣性資源開發合作計畫，估計在20年內將可創造出維護與保育黃石國家公園所需的絕大部分經費。 隨著保育思潮的不斷演進，我們可清晰看到國家公園管理政策相應調整的軌跡：傳統的國家公園以保護地景、瀕危明星物種與提供觀光遊憩為其發展目標；現代化的國家公園則強調生物多樣性保育以及促進資源的永續利用──持續謀求人與自然雙贏的契機，正是永續發展的精神所在。
【文章連載】 ※本專欄與營建署國家公園組合作刊登 作者：李永展 (中國文化大學建築及都市計畫研究所教授) 72水災才過沒多久，艾利颱風又釀成重大災害，各界紛紛痛心檢討，各式各樣的勘查報告及重建計畫也相繼出爐，而民眾則擔心下一次颱風大雨會不會又造成另一次山河變色、家人傷亡、財產盡失的慘劇？其實真的想一想，水災或風災不是第一次造訪台灣，政府及民間也不是第一次才面對這樣的問題，而專家學者及民間團體更不是現在才提出各種建議，但為什麼我們還是每次都還一再重覆同樣的錯誤？為何我們的國土政策就像薛西弗斯推石頭的希臘神話一般，永遠只是一次次看不到結果、又一再重覆的沈重懲罰？ 「自然善知」vs「人定勝天」 台灣位處太平洋邊緣的不穩定地層變動地帶，有許多地區屬於環境敏感地，原本就不適合開發，但由於成長掛帥所主導的「台灣奇蹟」發展模式，一向只重視經濟面向的開發，忽視環境面向的保育，使得台灣許多原本不應被開發的邊陲土地也被納入開發的行列，再加上國土經營管理制度的不健全，更使得環境敏感地區的國土大量被開發，也因此，只要一遇颱風、大雨、或地震便造成各式各樣的環境災害，使整個美麗寶島儼然成為「環境災難博物館」──處處可見因天災人禍而導致的環境災難。 然而，生態法則第一條「自然善知」告訴我們的是，面對環境敏感地區，與其一再以「人定勝天」的方式，企圖與天爭地，終而釀成天災人禍，還不如還地於自然，讓時間來自然癒合、使大地自然而然地休養生息。如果這個思維被採納，那麼對目前已生活在環境敏感地區的居民，便應秉持「先來後到」的原則來處理：如果在劃設環境敏感地之前，這些產業及居民早就存在（例如許多原住民族的傳統領域），便應該採「特別犧牲」的方式，針對這些因公共利益及環境保全而需遷移的居民及產業有合理的補償或遷村措施，或讓他們能經營具環境生態價值的永續發展式產業（例如生態旅遊或生態村）。至於在劃設環境敏感地之後才進駐的產業或人民，政府便應嚴格執行警察權，讓這些人民或產業儘速遷離這些環境敏感地區。而對於承租國有土地的合法使用者，政府也應有配套措施來予以提前解約，讓這些環境敏感地都能儘快還地於自然。 生態、生活、生產「三生一體」 而為了能長治久安，對於國土發展更應從永續發展的角度來著手，永續的國土應該是公正的、美麗的、創意的、生態的、便於接觸與流通的、緊湊與多核心的、以及多元的，因此在探討國土永續經營管理上，更應該落實生態、生活、生產體制的「三生一體」架構。亦即，國土永續經營必須以生態保育為核心，而後追求生活品質的提昇及生產效率的增加，而要平衡這些向度之間的複雜張力與衝突，便須透過國土治理的政策介面方能達成。易言之，必須有整合的體制集結所有和永續發展有關的部門和機構（也就是台灣國土範圍），但這種體制無法單獨透過固定的藍圖來運作，它必須是策略目標及標的的指導綱領；它也將是「授予權利的」體制，且經由其他方式催化和整合，一個「學習」的機制將會繼續創新、適應和傳播。簡言之，「三生一體」的永續發展架構可以在國土、區域、都市區城、地方或鄰里層級成形，而每個層級都會有不同的機會和責任。 回應上述的理念，一種「永續的治理」模式主張永續發展應作為國土政策與治理的指導原則；亦即，對未來的國土治理而言，必須推動多重目標的策略。在政策理念上，成功地達到快速的經濟成長與兼顧所得重分配；努力地減少社會不平等、推動社會和政治整合；並且也要達到環境的保護。這些一般性形式的陳述是簡易的，更難的挑戰則是要如何在日常決策中達成。因此，為了達成多重向度的永續發展，一種全新且更廣泛的中心任務開始浮現出，同時也包含了某些將之達成的方式──這就是所謂的永續的治理，一種在部分的地方政府、市民社會與私部門上整合的做法，而將設定永續發展作為其核心目標，且此做法應包含個人、族群、個別企業、及多向度的公共機關與地方機構。這些不同的代理者，正需要這個治理的平台建立起體制，方能有效運作。換言之，永續的國土治理將作為發動與政治的驅動力進行運作、在平衡中維護永續發展的不同要素、在政策中將之整合，並確保在國土層級中不同的機構必須分享權與責。如果說永續性是一種原則，那麼治理便是這種原則的實踐，由此構成永續國土發展的雙重面向。 劃分國土 善用資源 為落實這個理念，我們便需透過各種途徑多管齊下。應用到台灣國土發展上，永續的國土發展原則應該是尊重自然、順應自然、不對抗自然，而為有效管制環境敏感地開發行為，降低自然災害，促進國土永續發展，應從國土計畫精神，儘速制定相關配套措施。首先，立法院應儘速審議通過國土計畫法，作為台灣國土計畫的法源，然後依國土計畫構想將台灣劃分為國土保育區、城鄉發展區、及農村發展區，並在國土保育區嚴格劃分國土保育及國土復育次分區。 針對未受破壞的原始林及特殊生態資源地區應從事國土保育，嚴格禁止任何開發行為；針對已受破壞的山地地區，應儘速擬訂妥善的國土復育配套措施，先由行政部門研擬國土復育策略，要求行政部門針對環境敏感地區透過國土復育地區的劃定、國土保育基金的籌設、徵收補償機制的落實、濫墾濫建的取締等措施，儘速使大地休養生息、還地於自然。另一方面，國土復育策略落實後，應儘速尋求朝野共識及社會支持，針對國土保安復育採特別立法，制定「國土復育特別條例」，以真正杜絕國土資源的破壞及國土保安的漏洞。 敏督利颱風及艾利颱風所引發的國土不永續問題是台灣人民及政府的痛，但痛定思痛之後必須有更永續的具體作法，方能一勞永逸地解決國土保安復育的問題。因此對於更宏觀的國土永續發展政策及國土保安復育相關條例如何有更積極的作為，如何透過更多的聽證會、更廣泛的民眾參與、更詳實的資訊公開、及更公平的配套措施，讓永續發展的政策及法令落實，從而根本解決國土保安復育的問題，建構永續台灣，應是天災人禍不斷的台灣應該勇敢果決去作的永續行動！
【相關文章】 ●[活動]玉成公園─蟲魚鳥樹繽紛樂 --﹥ 時 間：9月18日（六） 上午8：50 玉成公園位於南港區中坡南路與玉成街之間，多樣化及便利性，使其成為附近居民最喜歡遊憩的公園。公園裏，處處可見正榕的樹鬚垂掛在枝頭；紅、白雞油斑駁的樹幹透露出他們相異的秘密；第倫桃葉面如同洋芋片般的模樣，令人忍不住想多看一眼… 詳情請參閱 http://myweb.hinet.net/home2/hermeshinet/4/8908~/beryl-3.doc ●[課程]第三期綠色生活地圖推廣講師培訓 --﹥ 時 間：9月25日 在地圖上，將對人健康，對地球友善的景點標示出來，就是一張綠色生活地圖。你想用什麼話向朋友介紹你居住的地方？生活週圍有那些特別的人文景點或自然景色是你最想和別人分享的嗎？綠色生活地圖推廣講師培訓帶領學員認識社區寶貴的綠色資源，重新思考自然與人之間的關係，啟發社區新觀點。 詳情請參閱 http://www.sow.org.tw/seminar/2004/tp/0925_1231_greenmapteacher03/index.htm 時 間：10月5日－26 每週二晚上7:00-9:00 想要拍好自然生態作品，必須具有適當的攝影器材、精良的攝影技術，以及對大自然敏銳的觀察力，本會針對不同需求的朋友設計實用豐富的課程。為了讓剛剛接觸大自然攝影的朋友能夠選購合適的器材，並且熟悉操作自己的器材功能，特開辦此課程，詳細解說相機的各部分功能，以及攝影的基本操作，培養學員扎實的攝影基本功。本課程適合完全不懂攝影之出學者。 詳情請參閱 http://www.csnp.org.tw/activity/class_basic_00.htm ●[研討會]「水田永續經營與生態維護」研討會 --﹥ 時 間：9月23日(四) 詳情請參閱 http://coa.water.tku.edu.tw/plan/workshop/index.htm 本刊9月7日環境新聞【澳洲對塔斯尼亞島伐木活動進行司法調查】，文中第三段提及「2000年塔斯馬尼亞被砍伐的森林面積達550公頃」，原翻譯有誤，正確應為「2000年塔斯馬尼亞被砍除的木材量達550萬公噸」。特此更正。 中英對照譯稿請見：http://news2.ngo.org.tw/php/ens.php?id=04090202 ★[本會訊息]徵求「外來種寵物網路交易」觀察志工 --﹥ 本會徵求網路交易觀察志工，協助內容為針對固定管道進行每月2次的定時調查。有興趣者請下載志工簡歷表，填寫後寄至 ing@e-info.org.tw （主旨：外來種寵物網路交易觀察志工），謝謝您的參與和支持！ ★下載 志工簡歷表格(此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)，請寄至 ing@e-info.org.tw，謝謝! |
|
|
美國，華盛頓特區，2004-09-03
(ENS)- 今天，9月3日，是美國簽署《荒野法案》（Wilderness
Act）的40週年，也是美國保護荒野和特殊區域的重大里程碑。1964年的美國總統詹森（Lyndon
Johnson）簽下具標的性的保育法案，保護那些「尚未受人類打擾的土地，以及居住於其中的生命，因為人類在這些地方只是過客，不會久留」。 
美國，奧勒岡州，波特蘭，2004-09-03
(ENS)-
美國布希政府於週三（1日）宣佈一項決定，當局認定西北瀕太平洋案一種受到生存威脅的海鳥，即所知的斑海雀，其種類和阿拉斯加和加拿大的群體並無差別。這項決定不顧美國魚類暨野生動物管理局地區官員的意見，也忽視了獨立科學家的見解，無異讓斑海雀從聯邦政府瀕危物種名單上除名。批評者表示，這項決定凸顯了布希政府長期以來對瀕危生物保護事務的敵視態度，以及其意欲放鬆聯邦所有古森林地伐木管制的意圖。
美國，紐約，2004-09-03
(ENS)-
美國總統布希2日晚間，在麥迪遜花園廣場正式接受共和黨提名為總統候選人。在他對共和黨會議上的代表所發表的演講中，他沒有提到任何關於環境的問題，卻提到他針對伊朗與阿富汗恐怖主義開戰所帶來的好處。
夏威夷，茂宜島，帕亞，2004-09-03
(ENS)- 當去年秋天，霍特（Lance Holter）開放他在帕亞的家，並導覽攝影師班奈迪（Subhankar Banerjee）瀏覽時，他沒想到和這位來自卡古塔（Calcutta）的攝影師會面，竟會改變他的生活。班奈迪是「生命和土地的四季：北極區野生物保護區」一書的作者，這本書記錄下原始海岸平原和石油鑽探政策下的對照。霍特今年夏天前往北極區野生物保護區，ENS將很榮幸地為大家呈現他這趟旅遊的日記。
