保障海底遺產有譜 《水下文化資產保存法》草案通過

我國首部《水下文化資產保存法》草案，在歷經專家學者研究、16次諮詢會議及多次機關會商會議、公聽會等過程，並於今年8月陳報立法院審議後，9日經立法院教育及文化委員會審查通過。

文化部指出，今天所通過之草案條文，除行政院所提之草案版本外，並整合了陳碧涵委員、邱文彥委員等28位委員所提版本而成，內容包括水下文化資產的保護與管理、權利歸屬、所涉海域範圍之處理、在罰則上最高處1千萬元罰金及其他相關規定。 

文化部表示，自從聯合國教科文組織於2001年通過《水下文化遺產保護公約》，並於2009年1月正式生效，成為針對水下文化資產保護與管理的國際公約以來，水下文化資產的保存，已成為國際文化資產工作發展的新趨勢。

鑑於此一國際新趨勢，自2006年起即已委託中央研究院於澎湖、台南西北、東沙、綠島及馬祖東引等海域進行水下文化資產調查。截至2015年6月，經由水下驗證發現的具體目標物共計79處，其中已辨識確認為沉船等目標物者計有15處，目前已依《文化資產保存法》相關規定辦理列冊追蹤者有四處，分別為載有大量磚瓦青瓷的清代木船、1892年從上海至香港途中遭遇颱風觸礁沉沒的英國籍《S.S. Bokhara》商輪、甲午戰後編入日軍艦隊的清廣東水師巡洋艦《廣丙艦》，以及日軍二次大戰之運輸艦《山藤丸》。

經調查顯示，我國周邊海域的水下文化資產著實非常豐富，卻尚無專門規範這些水下文化資產的法律可以遵循，此不僅會造成我國水下文化資產的流失，且如外國團體於我國海域內任意打撈水下文化資產，亦無法予以規範。因此文化部認為有必要另定符合國際發展趨勢的專法，這些水下文化資產才能獲得有效的保存、保護與管理。