「早期台北湖的時候，沒有淹到芝山岩，今天如果高樓大廈的高度淹到芝山岩，這個世代怎麼看這個情形？」中華民國景觀學會理事長王光宇說。很少人知道，台北盆地北側，有座裝滿歷史的小山丘。都市發展，正帶來前所未有的危機。
渾圓的芝山岩上，住著台北市最老的大樟樹，圍繞著它，從貝殼化石、史前文化遺址、到清代、日治、民國時期的建物，都還留存在濃密的綠蔭之下，保存的記憶，長達2200萬年。
筆直的雨農路，在日治時期是表參道，當年這裡是日本政府推廣日文的教育根據地，山坡上的百二崁石階，就連結著那個時代。後來，芝山岩進入另一個時期，銘傳大學客座教授陳亮全表示，國民政府之後，芝山岩的角色改變，它在官邸的北邊，為了保護官邸，情報局或軍情局就在這裡。
因應軍事需求，芝山岩周圍有著高度管制。民國60年前，只能蓋二層樓，芝山岩的海拔高度52公尺，幸好周圍建築物都不高，使它像浮在眾多房子上的小島。
1996年，一份橫跨地質、動植物、史前文化、人文、景觀的調查報告出爐，芝山岩竟然如此豐富。2010年，從景觀角度進行研究的陳亮全教授等人，擔憂城市發展會掩蓋芝山岩，在芝山岩文化史蹟公園資源維護展示計畫中，提出周圍高度管制的建議。
直到2016年，台北市府終於提出「芝山岩景觀管制計畫」草案。台北市都市發展局都市設計科長羅文明表示，在第一影響區跟第二影響區，分別是30跟38公尺的限高，現有的住宅，即便在更新之後，還可以確保一定的開發範圍。
這項草案剛完成公展說明，要等通過都市設計審議才能發布實施，在這之前，台北府有另一個保護景觀的行政命令。然而就在緊鄰芝山岩的雙溪河畔，一個興建中的建案，建商在都市設計審議區域計畫的行政命令發布前，就取得建照，本案沒有經過都審，居民憤而向台北市府提告。
2016年12月15日，台北高等法院判決都發局敗訴，但都發局都市設計科長羅文明表示，這個個案在發布都市設計審議前就已經取得執照，過程中有經過變更設計，但變更設計的內容，未達適用新法令的標準。建商沒有因此停工，市府還在研議要不要繼續上訴。
另一個讓居民著急的案子，位在雙溪以南，在芝山岩景觀管制計畫草案中，高度限制58公尺，這裡有個雨農市場的更新案，7400多平方公尺的基地上，將興建三棟18層樓的建築。
那麼，為什麼雨農市場能蓋到那麼高？2015年10月7號，市府依照「台北市老舊市場再生專案計畫」，透過都市計畫變更，將地目從市場用地變更為商業區，容積率因而提高到360%。
芝山岩周圍保有都會少有的寧靜與通透，雙溪在它身側蜿蜒，陽明山系與它遙遙相望，附近還有13個綠地公園，因為環境好而被建商看中，但擠進高樓大廈之後，環境還能不能這麼好？
從空中看芝山岩，它的周圍已經幾乎被建築物填滿，只剩西北側，還有一塊被居民稱為「天母最後溼地」的地方，這裡被劃為保護區，嚴禁建築。在寸土寸金的台北市，這是最難得的自然，可惜的是，當中有塊緊鄰湧泉的農地，為了改建成停車場，現在填滿了黃土與石塊，水脈被阻斷，「天母最後溼地」逐漸乾涸。
保護區可以蓋停車場嗎？改變原來地貌，合乎規定嗎？改變之後，可以還原嗎？焦急的里長打電話問遍相關單位，卻找不到罰則與還原可能。岩山里長王芝安表示，芝山岩景觀管制計畫把這裡當作陽明山跟芝山岩間的生態廊道，維持原來的地景地貌，才能真正維持生態，現在卻沒辦法讓小小的水田，真正被保護。
法令，是工具，但能提供長久保護的，其實是人心，是對於價值的認同。中華民國景觀學會理事長王光宇表示，景觀計畫不只保護標的，而且希望能保護都市生活跟環境之間的價值，技術問題之上是價值問題，價值問題之上是倫理問題。
從外，看得見芝山岩，從芝山岩，看得見周圍，這是長久以來，大眾能享有的景觀，在洶湧的開發潮中，滿載歷史與自然生態的芝山岩，能不能乘風破浪，安穩的航向未來呢？
※ 本文轉載自 公視 我們的島【包圍芝山岩】
