豐收社區保樹記芒果老樹與縣府的角力

2019年02月18日

公視記者胡慕情顏子惟陳慶鍾

開車進入嘉義縣民雄鄉大學路，兩旁是高大茂盛的芒果樹。這些樹，早期從中正大學所在的三興村，一路延伸四公里到豐收社區，是當地村民在日治時期被強制勞動種植的，如果沒顧好，還會受罰。儘管不是愉快的開始，隨著樹木茁壯、成長，夏日的芒果果實，成為居民貧困生活裡，意外的驚喜，也讓芒果樹與居民的生活，有了越來越緊密的連結。

1989年，中正大學預計在民雄興建，豐收社區的五穀王廟捐地興校，為了開闢連接學校的外環道大學路，茂密的芒果樹海，有三分之二被迫砍掉，種上快速成長的黑板樹。這段過程，讓豐收社區居民下定決心，要保衛剩下的芒果樹。近年來，透過社區發展協會申請經費，逐步改善芒果樹的生長環境，將水泥鋪面改為透水磚。正當第一階段的改善告一段落，這些殘存的芒果樹，卻迎來新一波危機。

2018年，嘉義縣政府向中央爭取前瞻計畫的交通改善經費一億三千多萬，以大學路交通事故多為由，要改建大學路，預計將雙分隔島改為中央分隔島，導致芒果老樹必須移植。由於台灣樹木移植存活率多半不高，豐收社區組成護樹聯盟，希望爭取交通安全與保護老樹的雙贏規劃。

豐收社區想要保衛剩下的芒果樹，近年來透過社區發展協會，逐步改善芒果樹的生長環境。

社區邀請交通專家張勝雄為他們分析，發現大學路上的交通事故，多半發生在路口，但這些事故都不是死亡車禍，而是擦撞。張勝雄強調，「沒有什麼樣的路型就一定比較安全。」建議如果要改善問題，必須針對事故進行分析，才能了解車禍發生的型態。

為了瞭解車禍型態，中正大學副教授管中祥在校內舉辦座談，聽取學生意見，發現路型不是導致車禍的主因。而是分隔島頭的灌叢會阻擋視線，讓汽車向外轉到慢車道時，容易與機車擦撞。

此外，當地原先規劃了腳踏車道，在居民反對後廢除，腳踏車道刨除後的四公里殘溝，長達六年沒有處理。「這導致同學必須在非常窄，大概三米的慢車道中，選擇要在左邊的1.5米，或是右邊的1.5米行駛。」再加上車速過快、黑板樹的浮根問題，才使交通事故變多。

原先的腳踏車道刨除未處理，加上黑板樹浮根、灌叢阻擋視線等問題，讓交通事故頻傳。

釐清原因後，豐收社區要求縣政府舉辦說明會，變更施作方案，但嘉義縣政府直到改善計畫三段標案中的一、三標都開標完，才舉辦說明會。由於說明會中，居民依然強烈反對移植芒果樹，並且主張改善交通應對症下藥，縣政府與居民初步達成共識：同意移除會浮根的黑板樹，但維持全線雙分隔島路型，將道路旁的水溝加蓋增加路寬，設置號誌引導車流，避免衝突。此外，為了改善視線，同意縮減分隔島島頭，移除灌叢，並移植少數幾棵芒果樹。

道路改善計畫分成三段標，位於豐收社區前的第二段標如果發包，可能會有81棵芒果樹被移除。

只不過，這項決議，在嘉義縣政府建設處新處長上任後，遭到推翻。縣政府表示，移除黑板樹會破壞分隔島結構，導致必須重新施作，「這樣按照規定，當地路寬24米，就必須施作單安全島。」嘉義縣政府認為，為了符合法規和保護老樹，大學路改善方案，應該是單、雙、單安全島的設計，也就是已發包的兩段標繼續施作單安全島，涉及芒果老樹保護的地方不動。

縣政府的新方案，讓社區感到不解。但正當社區發展協會積極了解法規限制時，民雄鄉公所卻又提出另一個方案。這次的方案，是雙、單、單安全島的設計，但單安全島的設計，將會導致芒果樹全數移植。