築路郊野香港如何以古法維護行山徑

2019年03月25日

公視記者陳佳利張光宗

香港，國際金融重鎮與航運中心，人口700多萬，面積大約是台北市的四倍。繁榮之外，為了保護大自然，香港政府40年前就規劃成立郊野公園，民眾從市區出發，半小時之內就能抵達。每年吸引1200萬人次造訪，山徑與自然環境都面臨極大壓力，負責管理的香港漁農自然護理署，如何讓民眾，一起來解決公園裡的山徑問題？

香港，國際金融重鎮與航運中心，繁榮之外，為了保護大自然，40年前規劃成立郊野公園。

郊野公園是推廣環境教育的好空間，地狹人稠的香港，能保有這麼美好的自然環境，來自英國殖民時期，深具遠見的土地規劃。除了讓民眾有健康的休閒場域，提供野生動物棲地，也是自然保育的一部分，更重要的目的，是藉此確保水源安全。

1976年，香港政府制定郊野公園條例，保護了40%的土地，總面積443平方公里，成立了24座郊野公園，總共有20個管理站，人工設施秉持簡單務實。

郊野公園的山區步道，有清楚的分級制度，像是適合闔家大小的家樂徑、稍有難度的郊遊徑，或需要良好體力的長程遠足徑，幫助小朋友學習地圖定位的越野定向徑，擁有特殊植物的樹木研習徑等，每段山徑的定位與難度分級，都有清楚標示，從剛開始的規劃，到後續的維修，也都以減少環境衝擊為原則。

與台灣千里步道協會交流手作修築山徑步道

景觀美、路線多，除了健行，喜歡野跑、越野單車的人也越來越多，使用量增加，山徑的壓力浮現。另一個問題是，水泥化的山徑增多。

發起「郊遊徑石屎化關注小組」臉書社團的曾小強，希望自然郊野的步道不要用水泥，那麼毀壞的山徑要用什麼來修？尋找答案的過程，他發現了持續推動手作步道理念的台灣千里步道協會，並且引薦給管理郊野公園的漁農自然護理署。

2016年起，郊野公園邀請台灣千里步道協會協助修山徑，以互相學習的心態，陸續在雞公山、馬鞍山等地修復步道。2019年1月，趁著乾季，千里步道協會再度來到香港。不同於剛來的那一年，現在郊野公園的人，已經能系統化的向志工介紹工具、工法與注意事項。由於要修復的步道，周邊沒有適合的石頭，必須以人力將買來的材料，運到施工現場，志工的築路初體驗，就從搬材料開始。

2016年起，郊野公園邀請台灣千里步道協會協助修山徑，陸續在雞公山、馬鞍山等地修復步道。

這次要修築的步道，位在船灣郊野公園的烏蛟騰，這段步道因為遊客踩踏，出現很嚴重的沖蝕溝。志工們合力拆掉損壞的水泥階梯，重新做成駁坎，刷深大約一公尺的沖蝕溝，用石頭回填，以木頭架出階梯，使用的木頭來自2018年山竹颱風過境時的風倒木。

手作步道強調因地制宜、使用天然材質、尊重自然的理念，其實跟香港傳統的築路方式相同。船灣郊野公園的農林助理員，平時都是自己修路，這是他們第一次帶領志工。負責管理農林助理員的高級農林助理員，香港人稱為老總，這次活動，兩位已經退休的老總，特地前來幫忙。

招募公民參與修路行列師徒傳承步道技藝

農林助理員的工作性質與台灣的巡山員類似，同樣面臨斷層與傳承問題。香港漁農自然護理署高級郊野公園主任魏遠娥表示，現在要聘請年輕一輩比較困難，一方面希望盡量培養願意留在這裡工作的同事，加強他們的技術，同時也透過經常舉辦修路工作坊，吸納市民，增加支援。

漁農署努力導入公眾參與，也仰賴郊野公園原有的工班制度，讓手作步道的精神，順利展現。

農林助理員簡嘉俊表示，自己做可能比較熟練，但是有志工來，分擔搬運石材等工作，完成的路徑就可以長一些。同時，期望志工感受做階梯的辛苦之餘，能更加愛惜山徑。每個階梯、每段路都得來不易。

24座郊野公園中，有四條長距離遠足徑，串聯不同的郊野公園，最有名的麥理浩徑，全長100公里，穿越八座郊野公園。位在馬鞍山郊野公園昂坪的路段，因為使用量大，損壞嚴重，2017年也由台灣千里步道協會與郊野公園合作，帶領志工以香港傳統工法修復。

三年來，漁農署努力導入公眾參與，這仰賴郊野公園原有的工班制度，才能讓手作步道的精神，順利展現。台灣千里步道協會副執行長徐銘謙表示，這套由農林助理員進行日常維護的制度，在40年前創立，築路技藝是師徒制的傳承，台灣的步道工程如果能調整思維，將處理步道損毀的發包工程，改成以人力為主的常態維護，政府會變得更有效率。

單車路跑分徑分流管制減少影響環境與動物

香港漁農自然護理署也針對不同的使用者，發展出不同的因應方式，從前端來降低損耗機會。擁有百年歷史的甲龍古道，位在大欖郊野公園，原本是連接兩個村子的道路，全線鋪著石頭，在郊野公園成立後，變成熱門山徑，卻被單車活動破壞了。

因為騎車的人增多，與健行者產生摩擦的機會增加，同時發現山徑受損，發展出人車分徑策略。

原本漁農署有開放數條山徑提供單車愛好者申請，取得許可證才能騎車進入，但是後來因為騎車的人增多，與健行者產生摩擦的機會增加，同時發現山徑受損，因而發展出人車分徑的策略。

2011年起，導入國際單車徑的築路方式，透過坡度控制、排水、彎道等設計，一方面減少路面耗損與水土流失，一方面維持越野樂趣。在大欖郊野公園甲龍古道附近，完成三條依難度分級的越野單車徑。刺激好玩的單車徑，當時由單車愛好者協助修築，完成之後，也由單車團體負責維護。

合理的規範是永續的第一步。另一項熱門運動，野跑。由於野跑者與健行者使用相同山徑，除了擦身而過時的干擾，舉辦活動時，單一時間常湧進大批跑者。漁農署制定了初步的管理辦法，每天每座郊野公園，只核准一項野跑活動，並規定夏季晚間不能舉辦比賽，避免在繁殖季打擾野生動物。另外也規定野跑者只能跑在既有山徑上，不能隨意踩踏自然環境。