香港塑膠袋收費政策13年來首次檢討 年底調漲一個塑膠袋1港元 | 環境資訊中心
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香港塑膠袋收費政策13年來首次檢討 年底調漲一個塑膠袋1港元

2022年10月24日
整理:林郁宸(環境資訊中心記者)

香港塑膠袋收費政策行之有年,塑膠袋加購一個要價0.5元港幣,2009年推行至今都沒有調整。隨著塑膠袋棄置狀況回升,香港環境生態局決定提高收費標準。上周三(19日)香港立法會通過修訂議案,塑膠袋收費提高至1元港幣(約新台幣4元),確定於2022年12月31日實施。

環保團體綠惜地球對此表示樂見,但指出,塑膠袋收費政策自2009年至今,耗時13年才完成第一次檢討,恐怕錯失對症下藥時間。而塑膠袋收費所得無須上繳,增至1元後,估計有港幣30億元落入商家口袋,綠惜地球也向大型連鎖超商集團呼籲,盼塑膠袋收費取之社會,亦能回饋社會。


香港近年濫用、棄置塑膠袋情況愈趨嚴重,對環境造成極大的負擔。圖片來源:Brian Yurasits/Unsplash

限塑政策失效? 香港年底提高塑膠袋收費至港幣1元

香港塑膠袋收費政策,起於2009年先在大型超市、便利商店、藥妝店等零售點推行試驗計畫,一年後發現減塑成效顯著,由實施前的6.6億個塑膠袋棄置量,減少至2010年計畫實施後的1.5億個。香港政府決定擴大推行,提交《產品環保責任修訂條例》,2015年正式全面施行購物袋收費計畫。

香港電台報導,香港環境生態局局長謝展寰近日指出,塑膠袋棄置狀況有回升趨勢,政府在考慮塑膠袋棄置量和消費者購物習慣後,決定由現時的5毛增加至1元,鼓勵民眾減少使用塑膠袋。香港在周三(19日)的立法會會議通過《產品環保責任修訂條例》修訂議案,將於今年12月31日起實施。

香港議員謝偉銓對此質疑,收費增至1元是「不痛不癢」,成效並不持久,提議將塑膠袋收費上調至港幣2元。據香港電台報導,議員楊永杰則認為,不應單靠增加收費來減少塑膠袋使用量,因為對中高收入人士而言,即使加至3元也會持續使用塑膠袋。此議案最終在19日的會議中否決。

根據東網報導,謝展寰表示,塑膠袋收費小幅調漲的政策是顧及到民眾的接受度,相信目前政策已起到提醒的作用,採循序漸進的調整方式會比較合適。

香港立法會通過的議案,也取消過去「冰凍或冷凍食品」以及「完全載於非氣密包裝食品」兩項塑膠袋免收費的例外項目。未來僅有包裝用、隨服務提供的塑膠袋才有豁免權,例如:超市裡裸賣的水果、僅用紙張局部包裝的麵包等等。然而,單筆交易仍只能提供一個免費塑膠袋。

環團籲設立定期檢討機制 未如期減量應祭出因應措施

環保團體綠惜地球發布新聞稿指出,塑膠袋收費本應是重中之重的減量措施,因為香港塑膠廢棄物中,最多的就是塑膠袋。然而政策自2009年至今,耗時13年才完成第一次檢討,且全面實施收費後,棄置量不跌反升,政府錯失對症下藥的時間。

但綠惜地球仍對政策表示樂見,期望如期減少25%的購物塑膠袋棄置量。綠惜地球也呼籲當局加強政策宣導,設下定期檢討機制,至少每隔三年檢討一次法規,若無法達到預期的減量目標,則以提高收費、縮減免費提供塑膠袋豁免範圍等手段因應。

此外,按現行做法,塑膠袋收費所得無須上繳,商家得以保留,收費增至1元後,估計有港幣30億元落入商家口袋。綠惜地球呼籲,連鎖超市、便利商店等集團應秉持「取之於社會、用之於社會」,將收費所得回饋社會。

作者

林郁宸

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