台灣青年看孟加拉微型貸款:發現看不見的需求 | 環境資訊中心
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台灣青年看孟加拉微型貸款:發現看不見的需求

2008年11月10日
本報2008年11月10日台北訊,易俊宏報導

自從尤努斯(Muhammad Yunus)在孟加拉推動脫貧計畫,得到2006諾貝爾和平獎的肯定後,微型貸款(microcredit,以下簡稱微貸)的概念已逐漸風靡全球。永續台灣文教基金會的青年團隊日前親赴孟加拉參訪葛拉敏銀行,希望汲取農村發展及社區參與的經驗。

此行的指導業師張瓊齡與鄭秀娟,上週五(7日)於生態綠公平貿易咖啡館進行交流心得分享。同時也是臺灣國際志工協會副理事長的張瓊齡表示,在尤努斯實踐微貸的成功經驗之前,沒有銀行想過要開發窮人資本的市場。「發掘看不見的市場需求」是她最佩服尤努斯的地方。

孟加拉是全球最窮困的國家之一,獨立不到37年,還有一半人口生活於赤貧線以下。尤努斯透過借貸制度的設計,呆帳率卻遠比一般金融機構低;沒有就業訓練,也能讓全球一億人口脫離貧窮生活。諾貝爾委員會對窮人銀行的頌詞提到,「除非廣大人民都能找到擺脫貧窮的方法,否則不會有持久的和平。微額貸款就是一種方法。從底層發展也能促進民主和人權。」

尤努斯相信,窮人知道自己要什麼,只要給他們足夠的資本,他們有能力和意願改變自己的命運。相較於孟加拉,文山社區大學校長鄭秀娟認為,台灣的微貸政策有相對嚴格的限制。在台灣,要申請微型貸款,多有附帶條件,必須通過培力和訓練課程,或是創業企劃書和能力認證的審核。台灣和孟加拉的政經發展有不同脈絡,國外經驗無法完全炮製,但開放資源讓民眾受惠,應是不變的初衷。

根據尤努斯的定義,微型貸款的目的在於協助貧窮家庭擺脫貧窮,所以對象必須為窮人,特別是貧困無依的婦女。因此,微型貸款在孟加拉有超過9成的客戶是婦女,其他各國的經驗,也都以促進婦女創業的資金取得管道為主。

全國婦女聯合會秘書長何麗珍指出,在相對貧窮的孟加拉,由私人企業直接向政府進行政策遊說,進而全面性推動(孟加拉因此立法設置特許條例);而國內婦女勞動的經濟效益,很大一部分是地下經濟,因此檯面上的數字會失真。

張瓊齡說:「我們需要學習的是,尤努斯看見需求的眼光。」她認為應該進一步思考,除了婦女就業之外,還有哪些社群的需求,在現有的條件下,無法被滿足?例如:外籍配偶、同性戀、卡奴等這些邊緣社群。