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公共論壇

為國有土地弔喪!

2006年03月08日
作者:黃惠欣(國家資產搶救連線代表)

台北市幾乎是最後一塊大面積國有土地-信義聯勤俱樂部,以近64億的價格落入財團口袋。

迄今,以相同方式遭到拍賣的國有土地,面積已經超過90個大安森林公園,平均1天有30塊國有土地被政府變賣,流入財團手中。原本屬於全民共有,且可能是學校、遊戲場、球場或綠地公園的國有地,在轉眼間立起一棟棟上億豪宅,土地上的綠樹被推倒、文化資產被破壞,代之而起的是建築機具與無限制的都市開發。

我們認為,目前的國有土地標售政策,嚴重圖利財團,不當擴大貧富差距,絕對是一個嚴重的錯誤。根據調查,財團在購得國有地之後,不管是開發或轉手變賣,獲利都在2倍以上。以信義聯勤為例,業者預估將來可能推出1坪120萬元的豪宅,保守估計財團獲利將在60億元以上,國有土地竟淪為私人財團賺錢的工具。

而大多數國有土地在變賣之後,最終僅僅開發為16戶、30戶頂級豪宅,架起監視器,成為少數富豪才能享用的高級堡壘,這樣的政策作法,已完全背離社會對公平正義的期待。

政府標售土地、帶頭炒作房地產的結果,影響了房市隨之上漲,據統計,過去3年來,台北市房價每坪上漲了2萬。在這個物價紛紛喊漲,失業率居高不下的時代,小市民生活更加困難,甚至還有財團左手賣房子,右手開銀行放房貸,我們不禁要問,這個瘋狂變賣國家祖產的遊戲,到底圖利了誰?

國有土地利用方式,並非僅有賣斷一途!如果政府有心,國有土地 甚至可能為國家帶來永續收入,例如世貿大樓、君悅飯店的設定地上權,國家坐收數十年的權利金和租金,或與民間聯合開發,甚至只租不賣等,「有效率」的利用方式,絕不是賣給財團。國有土地是珍貴的資源,而不僅是財產,它屬於全民共有,不是政府私財,更不該成為國家為補財政破洞的變現工具。

5年來,政府賣地所得只占國家年度歲入的2%,意即國家收入100元,只能靠賣地賺到2元,然而稀有的國有土地,一旦變賣開發之後卻難以回復。土地賣光了,未來國家重大建設,難道還要再編更多預算,將地從財團手中買回來嗎?設若在20年前,閒置的44兵工廠也變賣給財團,今日我們是否還能有信義計畫區的誕生?而生活在都市水泥叢林中的你我也都能體會到,當住家旁邊一塊小小綠地,開發成密密麻麻的住宅後,將對我們的生活品質造成多大傷害。

當一個敗家子開始變賣祖宗財產時,人們可以預言這個家庭的敗亡;而當政府變賣祖產,使得全民財富以及城市的天際線,都被財團所掌控時,我們或許也可預言一個國家走向私有化的敗亡。