全台科學園區聞置用地尚有253公頃,國科會為了開發科學園區已負債上千億,未好好利用已開發之土地,又選定彰化二林631公頃土地開發四期園區,做為光電產業聚落發展之基地,但目前核淮在二林園區開發的廠商僅有3家,友達就佔了200公頃,除了友達之外,雖外兩家皆與光電產業無關,二林園區假藉產業發展為名,實則獨厚單一廠商,但在種種不合理、不科學的開發說詞下,中科四期仍倉促動工。
位於中科四期基地上的農業聚落相思寮,就算與廠商所欲利用的土地範圍及開發時程毫無衝突,卻將因「農業聚落與科學園區意象不符」的理由遭到強制搬遷,國科會不但以「意象不符」這種歧視農民、全無科學理性的語言進行空間規劃、迫遷農民,更以相同理由強行違反科學工業園區設置管理條例第15條之規定:「...園區得劃定一部分地區作為社區,配售與園區內被徵收土地或建物之原所有權人供興建住宅使用...」,不願給予相思寮居民在科學園區內優先承買土地的權利。
興建中科四期,台灣人民僅僅得到一個模糊而誇大的科技產業願景,卻失去了賴以維生的土地與農業,更帶給中部居民罹癌、農產品染毒、沿海成為死海,將嚴重破壞台灣中部居民的生存權利與聚落紋理;科學園區為了工業用水,強制關閉農田灌溉水源,田地即便不受汙染,也因缺水而被迫休耕,嚴重影響濁水溪流域農漁生產區。
(1)地方訴求
相思寮不搬不賣不走!
(2)相思寮反迫遷大事記
2009/10/03 |
農陣夏耘二林小組成員與協力攝影朋友走進相思寮。 |
2009/10/06 |
相思寮北上參與中科四期環評專案小組會議。 |
2009/10/31 |
農陣二林小組成員與反中科熱血青年聯盟在相思寮鄰長家門埕,舉辦第一次的「相思寮電影院」活動,播放「樂生劫運」紀錄片。 |
2009/11/05 |
中科四期內政部營建署區域計畫委員會專案小組會議,相思寮居民北上陳情,並進入會場輪流發言表達反對徵收、迫遷的立場。會中專案小組召集人蕭再安表示,本來以為被徵收地主部分已經沒有爭議,今天聽到相思寮居民的發言才知道問題還未解決。最後這場會議因為列席的地方居民以拒絕離席的方式杯葛下,流會收場。 |
2009/11/12 |
中科四期內政部營建署區域計畫委員會專案小組延續會議,營建署以這次會議為11/05審查會的延續會為由,拒絕開放民眾旁聽,僅開放一小段時間讓媒體進會場拍畫面。相思寮居民無法進會場表達意見,但根據媒體記者從會場攜出的簡報資料顯示,彰化縣政府當時正針對相思寮徵收議題作報告,相思寮居民卻無法在場聽簡報與回應。最終專案小組委員以表決方式,有條件通過中科四期用地變更,表決票數為12:5,當中2位學者代表贊成、5位反對,另外由政府機關代表的10票,皆表贊成。區委會同意用地變更的條件之一,是要求中科管理局必須按照科學園區管理條例之規定,將園區內的住宅用地配售給被徵收的地主。 |
2009/11/12 |
相思寮後援會成立。 |
2009/11/15 |
相思寮後援會第二度在鄰長家門埕舉辦「相思寮電影院」活動,播放公視「科學園區何處去」系列報導。 |
2009/11/22 |
原本中科管理局跟彰化縣政府預定於11/22舉辦中科四期動土典禮,但當周決定延期。二林反中科自救會11/22上午仍然前往中科動土預定地上,舉辦中科死期破土葬禮,宣示反對中科四期的決心。 |
2009/11/22 |
相思寮鄰長阿匠伯與居民阿洲伯,到台北參加1122秋鬥再起。相思寮後援會製作一千份「遍地發芽相思穀」,於秋鬥遊行隊伍間發送完畢。 |
2009/12/14 |
相思寮居民接到徵收公告。 |
200912/25 |
高科技產業受難者聯合祈福晚會。由於中科四期將於12/26動土,相思寮後援會與反中科熱血青年聯盟於12/25晚上舉辦高科技產業受難者聯合祈福晚會,邀請RCA自救會、新埔愛鄉協進會(竹科宵裡溪)、中科后里自救會等團體進行交流。 |
2009/12/26 |
中科動土典禮,總統馬英九、行政院長吳敦義、彰化縣長卓伯源等官員主持動土。芳苑分局警方與二林反中科自救會及相思寮居民達成協議,可以派10位居民代表進到會場遞送陳情書。相思寮居民連同彰化縣環保聯盟總幹事施月英等十人進入會場,但卻被安排在會場最末端,且四周有層層維安警力包圍。總統府方面僅派出安全室主任接陳情書,居民認為安全書主任無法負責,因此拒絕遞交陳情書。動土典禮接近尾聲時,相思寮居民見總統、行政院長等官員即將離開會場,即拿出陳情布條、高喊口號,希望總統能過來關心他們,卻遭維安人員拉扯推擠。居民中70多歲的蔡閑花阿嬤遭到維安人員言語辱罵與粗暴推擠。 |
2009/12/29 |
相思寮後援會成員與丁穩勝律師碰面,準備向內政部提出撤銷中科四期土地徵收公告的訴願。 |
2010/01/02 |
相思寮原本預定於1/2成立自救會,後為尊重當地里長意見(已成立萬合里自救會),決定暫不成立自救會。律師詹順貴、世新大學蔡培慧在會中說明中科四期訴訟,以及1/8立法院相思寮迫遷協調會的狀況,鼓勵居民持續抗爭。當天相思寮居民選定1/8立院協調會出席的八名代表。 |
2010/01/07 |
由於1/8立法院將召開相思寮迫遷問題協調會,中科管理局長楊文科於1/7到相思寮訪問居民。這是中科四期決定開發以來,首次有中科管理局的人員走進相思寮跟居民對談。 |
2010/01/08 |
立法委員林淑芬辦公室,舉辦相思寮迫遷問題協調會,邀請相思寮居民、相思寮後援會、台北大學廖本全、世新大學蔡培慧、國科會主委李羅權、中科管理局長楊文科等人,面對面協調相思寮迫遷問題。這是中科四期決定開發以來,政府部門首次正式與相思寮居民面對面對談。相思寮居民、相思寮後援會與專家學者提出,調整中科四期園區六十米道路與分區配置、原地保留相思寮的訴求。會中中科管理局承諾相思寮半年內緩拆,並且將研究相思寮原地保留的可行性。 |
2010/01/09-10 |
相思寮反徵收普查工作隊第一梯次。 |
2010/01/10 |
靜宜大學生態系師生40人參訪相思寮。 |
2010/01/13-14 |
相思寮後援會成員在二林相思寮、湖厝、東勢簽署撤銷徵收公告訴願委任狀,一共有98位地主與利害相關人加入訴願(中科四期被徵收地主共約200多人)。 |
2010/01/23 |
相思寮居民陳樹財、楊玉洲、陳黃媛參與台北土城彈藥庫「農地保護與區段徵收座談會」。 |
2010/01/27 |
丁穩勝律師向內政部聲請訴願,提出徵收違法之事實,要求撤銷徵收公告。 |
2010/02/05-07 |
交大族群與文化研究所師生至相思寮進行口述歷史訪談,並與相思寮後援會及反中科熱血青年彩繪相思寮路口「反拆遷圍牆」。 |
2010/02/18 |
相思寮參訪台中后里,與后里鄉環境保護協會等農民交流抗爭經驗。 |
2010/02/25 |
中科管理局提出相思寮聚落保留的評估報告,根據中科的評估報告,只要稍微更改園區內60米計畫道路的轉彎弧度,即不需迫遷相思寮居民。然而遺憾的是,中科以「將拖延友達投資計畫11個月」及「與中科意象不符」為由,不建議保留相思寮。 |
2010/03/01 |
反中科熱血青年發起「中科違法 立即停工」的環保署抗議活動,相思寮阿洲伯親手紮製稻草人相挺中科三期的農民。而後,各大專院校舉辦「反中科周」的巡迴座談,稻草人「阿草」也參與巡迴繞境。 |
2010/03/08 |
中科提供二林園區開發計畫時程的相關資料,由於中科計畫本身還有環差作業需要評估與審查的時間,因此保留相思寮需花費的11個月可與環差作業一併進行。此外,中科除了友達之外,只有2家小廠商表達投資意願,只需3公頃的土地,更可見中科是為友達量身定做的園區,根本不符合「公益性」的土地徵收要件。 |
2010/03/16 |
立法委員林淑芬辦公室,協助舉辦「中科四期,血淚科技:一場踐踏農漁生存權的虛假科技夢」,中科管理局主任秘書王莉娟重申,相思寮居民生活困苦,保留相思寮將與科學園區「意象不符」,因此無法保留,引起相思寮居民群情激辯,相思寮居民表示生活安居樂業,開發中科,迫遷農民才是生活困苦的主因。 同日,相思寮居民赴臺北高等行政法院參與「中科四期環評停止執行」的開庭。 |
2010/03/18 |
友達公開表示,今年確定不蓋中科四期的新廠。 |
2010/04 |
中科四期周邊道路已開始施工。 相思寮後援會固定每周四晚間與相思寮居民開會討論近況與行動策略。 |
2010/05 |
蔡雅瀅律師及中科四期聯合律師團協助提出「二林案區委會停止執行」案,要求立即停止中科四期開發作業。 |
2010/05/01 |
相思寮居民阿洲伯、阿宗伯、阿益叔北上參與「全球綠色潮流與台灣── 印度范達娜˙席娃(Vandana Shiva)與台灣民進黨主席蔡英文的對話」,並當面邀請蔡英文主席到相思寮走走。 |
2010/05/15 |
相思寮星空影埕播放「眼淚」特映會,由電影對照目前中科三四期在環評、徵收、產業政策的爭議,這些掛著公共利益的羊頭政策,實際上是如何扭曲人民生活與生計。 |
2010/06 |
交大相思寮田調小組發表相思寮農學心得。 |
2010/06/22 |
彰化縣政府發文,限相思寮一個月內搬遷,並於2010/12/31之前自行拆除房舍,才可領取50%之拆屋獎勵金。 |
2010/07/04 |
相思寮赴灣寶參訪,分享抗爭運動的經驗以及有機耕作的農事交流。 |
2010/07/09 |
相思寮與二林鎮長開協調會,表達全庄不願搬遷的立場。 |
2010/07/17 |
相思寮參與「還我土地正義 717凱道守夜行動」 。 |
(3)具體違法或行政疏失
依土地徵收條例第三條規定,土地徵收兩要件為「必要性」與「公益性」。中科管理局表示二林基地徵收民宅與農地是為維持園區的「形狀方整」,實不符「必要性」的要件。再由中科開發二林園區的開發資料來看,主要投資廠商友達所需的土地比例佔目前廠商土地總需求的98.5%,實為友達私人量身打造的專屬園區,並不符合「公益性」的原則。顯見徵收相思寮根本不符合徵收的法源依據,應立即停止迫遷相思寮!
(4)可附其他延伸閱讀