環境經濟

混農林業（Agroforestry）在現今全球受到重視和歡迎。這是在一塊土地上結合林業和農作生產的管理模式，藉此達到碳儲存和減少土壤侵蝕，改善土壤健康，同時增加土地作物產量，以及保護生物多樣性。國際組織WeForest自2011年起在非洲尚比亞推動森林生態系復育計畫，在當地旱生林遭到嚴重砍伐的銅帶省（Copperbelt Province）及卡塔尼諾森林保護區（Katanino Forest Reserve），捲動周邊社區小農參與，透過輔助天然更新（Assisted Natural Regeneration）[1]等林業技術把森林找回來。同時，協助農民在自有農地上發展混農林業，增加收入，取代傳統的伐木製炭事業。WeForest的計畫在聯合國的支持下執行，並且向西方大眾募資。計畫的目的，是復育當地森林生態系與生物多樣性，並且協助農民永續地利用天然資源，減緩森林砍伐的壓力和氣候變遷的威脅。

你如何評估一條河流值多少？用河流中魚的營養成分，還是用它為當地帶來的經濟效益？又或者，你認為每一條河流都具有獨特性，無法以價值衡量？聯合國旗下，由139成員國組成的生物多樣性研究機構「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」（IPBES）11日對外說明一份歷時四年的重要研究，其核心結論是，人類對自然資源的經濟評估方式太過狹隘，讓生物多樣性陷入更深的危機。自然有價？有助提高關注但未充分考量多樣性幾千年來，我們根據動植物的食物、住所和其他人類所需的功能訂定出一個交易價。近年，在新的綠色會計下，我們引入各種類型的環境稅、碳抵換機制和其他政策工具，為自然資源的經濟價值與污染成本訂價。有人認為這可提高政府、公司和消費者對自然的關注，但也有人認為，為無價的東西貼上價格將產生反效果。

再不到幾天，就要公投了。在桃園海岸住了超過7000年的藻礁，怎麼也沒想到，有一天，這座島上的人們會為了牠們而辯論、爭吵。一切都要從小小的殼狀珊瑚藻開始談起。在原本不適合落地生根的沙岸，因為天時地利（氣候變暖海平面上升、沖積扇堆積了大量礫石），殼狀珊瑚藻抓住機會，也抓住海水中的鈣離子，與氫離子、重碳酸氫根離子結合，形成碳酸鈣（CaCO3），並一點一滴存在細胞壁裡。以10~20年增加1公分，或更慢的速度，累積結晶。歷經數千年，好不容易堆起厚厚4公尺，抵擋分分秒秒的海潮沖刷，守住海岸線。但人們來來去去。才一轉眼，水泥就灌成堤防，駐紮海陸交界；上游工業區則持續排出不再澄澈的污水。北起大園區竹圍漁港，南至新屋區永安漁港，綿延27公里的特殊海岸，已有75%遭嚴重破壞。環境變了。但環境嘛，一向嚴苛。藻礁生態系裡，滿是孔隙的石灰岩礁體及其周邊，還是一定程度內吸引了不少獨特生命入住，豐富了潮間帶的生物多樣性

面對炎夏，冷氣用電的成長已不可避免，但同時搭配的節能設計應更受人們重視。如同聯合國環境規劃署（UNEP）近日與國際能源署（IEA）所共同提出倡議，全球若能共同推動更有效率的冷氣系統，將可以減少接近4600億噸的溫室氣體排放，等同減下八年、以2018年為基礎的全球的溫室氣體排放量。早在今年夏天來臨前，我就已有心理準備，這會是一個用電量爆增的夏天。科學家在年初就已警告各國，在暖化的趨勢下，今年恐將成為人類歷史所記載，最熱的年份之一。果然才過半年，全球每月的平均溫度，不是破紀錄就是與高溫紀錄差距甚微；另包括台北城在內，許多城市都在刷新最高溫紀錄。高溫的趨勢明顯，加上人類整體消費能力提升，對於冷氣的需求自然強勁，自然也推升了用電量。伯明罕大學的研究預估，到本世紀中，全球冷氣的用電量將是今日的五倍左右；即使再生能源推廣順利，到2050年將有八成的綠電，都要先留給冷氣用。若再加上疫情的因素，一般不具換

為呼應週末即將在中南部登場的反空污大遊行，時代力量立委陳椒華昨（4日）會同民進黨立委洪申翰及劉建國召開公聽會。針對民間團體對氣候、減碳、無煤的遊行訴求，陳椒華呼籲政府提出2025以後的能源配比及減碳目標、積極設置屋頂型太陽光電。上（7）個月，洪申翰曾召開兩次太陽光電公聽會，當時各部會遭環團痛批光電設置潛力盤點不力。昨日公聽會上，許多部會加強盤點力道，環團則回應，盤點工作仍還未做足。各部會擴大盤點屋頂型光電設置潛力內政部指出，目前已著手盤點殯葬用地、社區中心與集會所、內政部管有土地資產，如消防署訓練中心、社會住宅、污水處理廠共五個項目，預計2025年可設置的容量將達20.54MW。此外，內政部也推動了都市更新建物的容積獎勵，目前智慧建築、綠建築的標準，將是否設置太陽光電設施納入品評標準，若建築設計取得上述標章，將可取得容積獎勵；社會住宅的部分，內政部補助地方政府設置太陽光電，也規定若無法裝設

國道服務區停車場上架設太陽光電，既能遮蔭、又能發電，也無占用土地之虞。高工局預估，全台14處服務區共可架設22MW的光電，卻七度招商、七度流標。修改標案後，21日開標，依舊沒有廠商投標。27日，立委洪申翰等召開光電公聽會，以了解各部會裝設太陽光電的困難。交通部預估，國道服務區停車場可架設22MW、高鐵與台鐵場站可裝置11.4MW，遊憩用地可架設0.34MW。交通部至今共完成7.6MW，國道服務區停車場光電則是直接掛零。高工局說明，14處國道服務區分為北、中、南三個標案，21日第八度流標，實際已經流標24次。外傳標案霸王條款太多，高工局喊無辜，受訪時解釋，由於要架設在停車場上，並保留路面養護、工程車進出，所以要求光電架設須淨高5.1公尺、拉高成本之故。高公局表示，已洽商經濟部研議放寬招標條件，無論是回饋金或架設年限，都是最寬鬆的標準。八次流標，問題出在哪？太陽光電產業協會祕書長姜暭先指出，限

配合非核家園政策，行政院設定2025年太陽光電總發電量需達到20GW，其中屋頂型太陽能光電需達6GW。然而理想中為人們帶來綠色未來的光電設施，卻因為人為及大環境的種種因素，出現各種光怪陸離的現象，引來遍地烽火。為了讓太陽光電走上正途，民進黨立委洪申翰繼13日召開地面型光電公聽會後，昨（28日）又針對屋頂型光電召開公聽會。會議有數個部會出席，報告轄下設置屋頂型光電的成果，卻遭立委及環保團體批評只有成果卻沒有盤點有潛力的設置面積，質疑各部會努力不足。洪申翰也說，各部會絕對不要認為自己只是配合行政院命令做事，新能源是國內外的大趨勢，無論是公私部門都必須跟上，只是時間早晚問題，提前部署只有好處沒有壞處。部會被批不夠努力 立委要求各部會心態更積極公聽會上，交通部和內政部被環團點名不夠努力。根據2016年10月27日行政院給交通部的目標是兩年要達到7.09MW，交通部於會議上報告其設置容量達7.6MW

「最近，聯合國《2020年全球電子廢棄物監測》報告才顯示，2019年全球電子垃圾量創新高，在短短五年內竟增長了21%！要怎麼降低這嚇人的數字，讓修復形成一種風潮，會是一個好辦法」成為網紅Youtuber是許多年輕人的夢想，他們大部分因為美妝、旅遊、美食這類普羅大眾的主題一炮而紅。不過在瑞士，有一位33歲的機械技師Urs，開設的Youtube頻道在短短一年半內達到近130萬訂閱，訂閱數甚至多過FIFA國際足球聯盟和歐洲歌唱大賽（Eurovision Song Contest）！奇妙的是，Urs從不露臉，影片也沒有背景音樂及繁複剪輯，只有拆解舊物、重新打磨成新物的聲音。這讓Urs頻道有別於其他Youtuber，吸引人的地方不再是軟性休閒生活議題，而是那「舊變新」的神奇。不要用過即丟  讓修復成為一股新潮流先來看看Urs這位Youtuber到底是何方神聖！他的父親本身就以修理和銷售家電維生，從小

IEA提的綠色行動，預計需要未來三年（2021-2023）逐年約1兆美元的投資金額，但接下來每年可刺激經濟成長1.1%、保住或創造900萬個就業機會，並減少45億噸的碳排放量，甚至附帶降低5%的空污量COVID-19讓全球經濟萎縮6%、奪走3億個工作機會，窘境堪可與2008年的金融海嘯相比。回想當初經濟危機過後，各國政府全力拚經濟，顧不及環保，造成後續碳排及能源使用「大反彈」，比危機前還高。要怎麼避免歷史重蹈覆轍，國際能源總署（IEA）攜手國際貨幣組織（IMF），趕在全球解封所有經濟活動前，推出永續復甦特別報告（Sustainable Recovery-World Energy Outlook Special Report），期望提供乾淨又符合成本效益的行動，讓2020年不同於過去！永續復甦有多好？就業健康一把罩首先，IEA的計畫有三項遠大目標，分別是「促進經濟發展」、「創造就業」、「建立

苗栗山坡地、農地種電議題延燒。這類2公頃以下小光電農地變更案至今核准1000多件、另有超過700件審查中。由於不是「農電共生」（營農型），而是將農地變更為非農用，引發農地破碎化、破壞生態棲地等爭議。農委會7日迅速召開記者會、修法加嚴管制，卻引發業界反彈。13日立委洪申翰、周春米召開光電公聽會，太陽光電發電系統公會副理事長施維政澄清，他們都是照著法規程序走，變更農地的程序很複雜，「如果能走營農型，沒人要走這麼困難的路」、「章蓋不完、那條路實在太辛苦」。日本已經走出地面型農電共生案例，業者卻指在台灣完全受阻，感受是「農委會不喜歡農電共生」。農委會急忙澄清，是因為戶外地面型的農糧作物需光性強，需要更長的試驗與評估。環團則呼籲成立共同平台，一起尋求解方。

平地造林爭議延燒、網路瘋傳農委會砍百萬棵樹種電，多家媒體專題報導林地種電，連央行前總裁彭淮南都出面關切、電話詢問農委會主委陳吉仲，「你不是很注重環保嗎？百萬棵樹砍得下去？」。陳吉仲昨（7）日公開澄清，「我們一棵樹也都沒有去砍」。他強調，農委會3月底就已經退回台糖的嘉義、屏東平地造林申請案。「農委會根本不會同意」、「這些樹都好好的」。台南有機蔬菜產區、屏東毛豆產區種電申請也在3月底退回，「報導根本都不是事實」。他進一步提出，林務局會在兩個月內盤點1萬3768公頃現有平地造林後，分成保留造林木、恢復農用、評估給光電用三種處理方式。針對已種樹成林、具有棲地及生態價值的區位，將保留造林木，並在造林獎勵結束後，持續給生態獎勵。「從來不會、過去不會、現在不會、未來也不會，去動到這個部分。」解除平地造林爭議：先盤點、後分類陳吉仲說明，台灣平地造林共1萬3000多公頃、其中台糖土地約1萬1000公頃、另2

2公頃以下的地面型小光電問題頻傳，有業者不辦理「農電共生」、而是將農地變更為非農地。近日更有光電侵入山坡地、石虎棲地，引發反彈。今（7）日農委會主委陳吉仲做出重大宣示，將修法加嚴審查要點。以後，2公頃以下光電的農地變更案，如果周圍都是農地的、一律不允許變更。2公頃以上也要農委會出具同意文件才會放行。另一個潛在問題是2-30公頃農地變更為光電的申請。雖然目前尚無核准案件，但送入審查程序者已有69件、共1279公頃，是未來農地流失的一大隱憂。對此農委會也提出加嚴把關的要求。但在法規生效前，已送審的案件仍將依現行法規處理。地面光電面積愈小、程序愈簡化，弊端於是現形。依現行規定，30公頃以上農地變更要經內政部區委會審查，農委會可表達意見，但2-30公頃以下，只要在地方層級的區委會審查即可；而2公頃以下更只要縣市政府審查；660平方公尺以下更簡單，連土地變更都不用，申請容許使用就可以。這類30公頃以