國光石化經濟效益評估／學者籲徵污染稅 專款專用

環保署6日舉行國光石化「社會經濟評估及成本效益分析」討論會，學者認為國光石化造成民眾及生態重大衝擊，提議建立「污染稅」，或由國光石化繳交的稅金撥一部分「專款專用」，補償受影響民眾的健康、生態及環境損失。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，國光石化的外部成本相當高，包括排放溫室氣體造成的氣候變遷成本、對民眾造成健康風險成本、農漁業產品安全性的成本、生態及環境成本以及地層下陷成本。他建議建立「污染稅」，將外部成本內部化，讓國光石化負起責任。

陳吉仲表示，國光石化興建與否，不能只考量效率，也必須考量公平性，包括營運後當地養殖戶將受到影響、工作機會減少，以及對漁民的照顧。

還有大城濕地原本屬於全民共享，未來全民失去濕地使用權；國光石化及六輕溫室氣體排放量達全台排放量1/3，卻不用負擔碳稅，而國光石化每天使用22萬公噸用水，排擠到農業及其他部門水資源，還有工業用電價格皆是民生用電價格一半，這些都失去公平原則。國光石化也應該思考替代方案，在彰化大城設廠並非唯一選項。

台大農經系教授徐世勳表示，以符合社會公平正義角度，受益者應該補償受害者，國光石化估計每年繳交的稅金約437億元，他建議以「專款專用」方式，提撥部分稅金成立「生態、環境及健康保險基金」。

將這筆款項用於受影響地區居民轉業、產業調整、健康保險等補助，或針對環境污染、災害、健康風險與相關損害進行理賠，並進行環境監測及保育工作，才符合「內部化」的精神。

環保署昨天原本也預定舉行國光石化健康風險評估方法論會議，因為部分學者沒有出席，擇期再議。環保署官員表示，這兩場公開討論會是要釐清環評所引起爭議，並不影響國光石化環評時程。