開徵環境稅？　共識會議成員未達共識

「環保共識會議」13位共識成員贊成有條件的擴充污染防制（治）費，但是相關環境費或稅的徵收、專款（專機關）專用或統籌統支部分，共識成員並未達成全體共識。

不贊成開徵環境稅的成員意見為，目前我國稅目繁多且稅制不夠公平合理，在此前提下，實不宜再擴充徵收名目，增加民眾負擔，尤其環境費（稅）具有累退效果，會增加貧者之負擔比例，擴大貧富差距。故建議仍應以現有法律制度為基礎，可開徵環境污染防制（治）費，並由環保署專款專用為宜，不應涉及環境稅及稅制改革而擴大範圍。他們並指出，「外部成本內部化」可充分反應至目前現有相關收費名目中，例如水污費、廢棄物清除處理費、空污費、土污費等，可以避免重複課徵，不宜藉「污染者付費」理由來開徵環境稅另闢財源。

贊成開徵環境稅的成員佔大多數，他們認為將相關環境外部成本的徵收費用，統一歸類為環境稅（綠稅），由政府主計部門統籌統支，並希望藉此推動「綠色稅制改革」，改變不合理稅制及其扭曲性稅賦或降低人民所得稅等，進而可以發揮雙（多）重紅利等搭配效果。

目前國際上的稅制改革朝向降低所得稅、增加消費稅的趨勢，且消費過程中包括自然資源擷取、製造生產乃至廢棄或排放，各階段皆可能對環境產生不良影響，依據污染量或能源消耗之多寡來課稅，可以發生抑制資源使用及污染發生之效果。而環境稅可視為消費稅的一種，增加「環境稅」名目，同時抵換、降低或取消扭曲性不公平稅賦，為一符合稅制改革的合理公平作法，也是先進國家發展之趨勢。