中國將研究徵收化石能源稅

2015年中國能源消費總量將控制在41億噸標煤左右，十二五期間將逐步建立有效合理控制能源總量的倒逼機制，未來將研究開徵化石能源消費稅，並實現原油、天然氣和煤炭資源稅從價計徵。

到2015年，中國能源消費總量的目標將控制在41億噸標煤左右。從能源構成來看，煤炭占中國能源消費總量的70%，石油、天然氣次之。可見，要實現41億噸的能源消費目標，控制化石能源消費是重頭。意見稿提出，未來將研究徵收化石能源消費稅，實現天然氣和煤炭資源稅從價計徵，研究制定與回採率掛鉤的差別化資源稅費政策，完善石油等能源特別收益金制度。

「資源稅和消費稅都是通過價格手段來調節能源消費，只不過一個是從生產側，一個是消費側。而徵收消費稅的話，可以對用戶的消費習慣造成更直觀的影響，從而防止過度浪費。但這一政策更多的還是針對高耗能用戶，普通用戶的能源消費價格不會有太大變化。」周大地表示

而廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則認為，徵收化石能源消費稅會推高能源價格，再加之收稅存在難度，在已經徵收資源稅的情況下，化石能源消費稅不會很快開徵，在十二五期間更可能是進行個別試點。控制能源消費總量機制要發揮倒逼作用還需要比較長期的過程，短期內難以見效，41億噸的能源消費總量和地方需要的能源數量還是有很大差距。