在連院長多次宣示中橫快速公路一定要興建下，工程經費高達2000億元，全長89公里的中橫公路，交通部今天作出重大決定，將在88年度以50億元8至10年在「能高山」下，先興建全台最長的15公里導坑，以作為地質探勘之用，如果可行，再正式施工，預計至少要20年才能完工。它的「長度」 在世界更是排名前三名。
將比北宜更艱辛的中橫公路，全長89公里中，就有20座47.4公里長的隧道，本月有各國顧問實地探勘下，提出一些障礙報告，最主要的是埔里花蓮段有地熱、溫泉風景區維護、梨山大斷層和天候各種施工障礙，因此建議埔里花蓮段應再作替代路線評估及第13號隧道（15公里長位於能高山下） 的施工方法研究。
為了顧及環保和生態問題，交通部長蔡兆陽認為各項因素不確定，加上有北宜地質的問題，今天決定先要求國工局在2年後開始興建13號隧道的導坑， 此一導坑需時8至10年才能完工，經費50億元。