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作者：黃泰華 (台大自然保育社) 烏來的環境問題 烏來的環境問題其實是一連串相扣的難題，缺乏去處的週休二日遊客，駕著休旅車來到烏來、前往桶後、福山…… 於是，為了眾多遊客的安全，水溝加蓋、道路整修拓寬自然成為必要之惡？螢火蟲、青蛙要到哪裡找伴侶？！蛇彎彎過馬路，在急馳而過的車輪下慘死…… 道路帶來的期待是可以體會的，即將成立的馬告國家公園、道路帶來的人潮與錢潮，還有醫療教育等福利設施…… 然而，這種過於直接聯想的「發展」，是否會讓烏來崩山壞水，失去最佳的發展潛力，走上台灣大多數風景區衰敗的不歸路？ 豐美的「烏來」 烏來，是我們最愛進行自然觀察的地方。每次去烏來，不管是龜山、忠治、桶後、孝義、信賢還是福山的自然環境，其生態豐富之程度，常令我覺得，北區其他郊山，根本是沒得比。在烏來，不管是賞鳥、賞蟲、賞螢、賞蛙、健行或是什麼都不想，靜靜坐在林間、溪邊，都是最棒的自然體驗。 豐美的生態，仰賴豐富的林相，渾然天成，加上天然溪溝及山壁、池塘的保存，這些生物棲地，都是很適合帶領民眾進行自然觀察的樣點，也是烏來鄉發展生態旅遊的最重要的資源。台灣再也沒有其他如此接近市區，生態又如此豐富的生物棲地了。然而，一旦失去這些棲地，再多的金錢與科技也換不回眼前正要蓬勃發展的生態旅遊資源。目前一些擁有天然溪溝、未架設路燈的路段，都是烏來賞蛙、賞螢的珍貴資產。 休閒旅遊的「商機」？「傷機」？ 這兩年來，我們觀察到一些環境問題，好比近年來休旅車、吉普車風行，許多車隊及露營愛好者，長驅直入烏來最美好的環境。有許多遊客行為不節制，造成了破壞。如沿著桶後溪開的桶後林道，三年前路況較差，遊客很少，後來林道易達性變高，每逢假日，進入其間的車輛不下數百，往往都在溪床上烤肉、露營，熊熊營火不斷燃燒，離開時則是留下一地垃圾及滿地灰燼和石灰粉。 或者，吉普車隊在細緻平靜的溪床上壓來壓去，在野外開出許多原來沒有的路，使得桶後溪面貌在短短兩年內丕變，多出來的是垃圾和優氧化的溪水，失去的是生物的家及桶後溪谷平靜的氣氛。而且多數到此休閒的遊客，並未為烏來帶來商機，因為休旅車設備一應俱全，降低在當地消費的意願，而只帶來烏來生態資源的破壞。 我們將上述長期觀察到的環境問題，以桶後溪及桶後林道為例子，歸納成幾點，並且向其管理單位烏來鄉公所及新竹林管處反應，特別感謝新竹林管處及烏來林務局，管理相關事宜的股長、課長、課員們，為了我們的投書，特地於6月5日從新竹趕到台北烏來林務局瞭解狀況，並且邀集了桶後林道的相關管理單位如台北縣政府、烏來鄉公所、河川管理局、警政單位等……前來參加座談會。 他們給予我們極有誠意的回應，並且邀請我們到林務局做簡報，之後逐項討論我們投書的問題。他們在此事上所做的，已經遠超過是一般林業單位的職責了，真的是相當有心。雖然有些項目屬於較單純的管理問題，容易改善。但仍有許多項目，或因與會各單位有諸多現實考量，或因牽涉龐大，無法在會上給予承諾。而我們所能做的，便是浮現問題，繼續追蹤。 (2002/9/18) ◆[生物科技]基改糧食是否發放給難民 尚比亞政策混亂 --﹥ 記者 Dickson Jere 報導
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-11-02.asp ◆[能源議題]歐盟將大幅改善石油與天然氣供應安全機制 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-11-01.asp ◆[生活環境]美國核子反應爐守衛 自認難以防守恐怖攻擊 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-12-06.asp ◆[環境政策]阿富汗調查團展開環境評估行動 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-12-02.asp ◆[土地與水文]美國蛇河水壩將不會被拆除 而是進行改善工程 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-12-07.asp
環境資訊協會 悅容 摘錄
環境資訊協會 悅容 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/sep2002/2002-09-12-09.asp ■[環境事件小組]台灣環境事件資料庫的點點滴滴－資料庫的規畫與未來 (摘錄) --﹥ 作者：高英勛 (台灣環境事件紀錄小組召集人) 記錄，有很多種形式。而台灣環境事件紀錄小組選擇了電腦資料庫。 資料庫萬歲 為什麼選擇資料庫，最根本的原因是：這是目前最有效的大量儲存設備。數位化的儲存方式，本身就已經很具吸引力了。一片光碟片的儲存容量至少是650MB，大約相當於可儲存三億個中文字，以A4紙張每頁600字來概算的話，則約是50萬頁的資料。 資料庫的優勢不只是大量儲存，更重要的特點在於使用上的效率。資料庫是以規畫過的格式將資料存入硬碟（或其他方式），由於電腦程式可以掌握其資料格式，使用者可以透過其對資料的特定需求，運用索引的方式迅速的找到所需要的資料。 因此，運用電腦大量儲存資料是為下一步工作打下基礎，以便之後配合適當的分類或資料呈現方式，提升資料的可用性；同時，資料庫的搜尋功能讓資料的檢索更有效率，而不需要去逐一瀏覽。 規劃與構想 由於台灣環境事件資料庫最一開始的設立目的，在於嘗試去詳實記錄一件環境事件的發展過程和來龍去脈，因此規劃時基於下面兩點原則： 原則1：以單一事件的發展為中心主軸； 原則2：以日期為紀錄的基本單位。 在這樣的原則之下，目前台灣環境事件資料庫可以粗分為兩大部份，第一部份用來記錄目前資料庫中已經有哪些事件的相關記錄，並且同時記錄著這些事件的一些基本資訊。另一部份則是依日期為基準，記錄每一事件在不同日子所發生的事情，串連起來就可以成為事件的大事記要。（相關格式請參閱小組網站：http://www.e-info.org.tw/ecostory 的紀錄或是Excel樣版） 資料庫公開的精神與挑戰 這樣的選擇，主要來自於這一句英文俗諺所彰顯的精神：「The perfect is the enemy of the good」。如果一直處於過度的戒慎恐懼，而遲遲無法將資料釋放出來讓大家分享，那麼這樣進行下去能得到的成效，將會接近零。而在同一時期，公開原始碼（Open source）的風潮，證明了「公開」也是讓品質提升極有效率的方式之一：因為所有的使用者或瀏覽者，都可以幫忙找出錯誤，並協助加以修正。 一旦體認到公開建構資料庫的精神是「自然有許多認真的人幫你做double-check」，而不是鄙視嘲笑，那麼蒐集資料和建構資料庫的速度，便能夠大幅提升。 成果產出 有了這樣的資料庫，我們馬上便會有一些成果產出。首先是透過電腦程式，自動形成大事年表。 另外，資料庫可以提供搜尋等功能，以提供環境團體、研究者利用此來進行檔案紀錄，或使用已經記錄在資料中的內容。 未來的期望 目前的成果，都已經逐步累積在台灣環境事件紀錄小組的網站和資料庫中。對於這樣一個資料庫的發展，我們自然也有些期許。 一、資料共享 讓投入相關事件最深的團體，來完成最詳細的紀錄，並得以讓所有人一探事件的來龍去脈。也可讓不同觀點的羅生門說法並呈，從多方面切入瞭解相關的事件發展，而形成一個共同的對話場所。 二、技術共享 目前已經完成的資料庫技術，可作為環境事件長期追蹤的現成紀錄工具。而在同樣的架構下，也可讓各民間團體運用，紀錄不同領域的事情，不限於環境議題，只要是以事件為主軸，以日期為記錄的單位，都適合直接運用我們的資料庫技術。 結 語 最後，免不了仍然是口號式的呼籲：請你也為我們寫一筆記錄，共同為台灣的環境寫歷史！如果有任何可以收錄到台灣環境事件資料庫中的內容，或是發現我們既有的資料有缺漏錯誤，希望能馬上和我們連絡，讓我們共同來完成這個永遠公開的資料庫。 (2002-09-18) 【台灣環境事件紀錄小組】
http://www.e-info.org.tw/ecostory/ 編輯部 汽車提昇了人類文明生活，卻也為城市帶來生存與發展的危機。已經有許多人認知到日漸增多的汽車，正在扼殺我們的城市──污染空氣、危害街道，以及孤立我們的社區。 [你，還在開車嗎？]，是環境資訊電子報為了配合「無車日」的到來，與新自然主義出版社合作規劃的單元。我們將從「你，還在開車嗎？」一書中選取15篇文章，與各位讀者分享書中對都市的經濟和環境問題提供了剖析性的分析解答，同時也讓我們看到成功的城市復興的範例。 透過書中的人物行經西雅圖、波特蘭及溫哥華──憑藉著汽車、火車、公共巴士、自行車以及雙腳徒步，示範了合理使用汽車的方法，有效的城市規劃的步驟、降低環境污染的各種措施，以及如何健全都市機能，同時也提供我們許多反省深思的空間。 假如您看過之後，仍意猶未盡，那麼我們建議您可前往書局，自行購買；或是至新自然主義出版社網站購買。 如果您對於我們新設的專欄，有任何的意見，歡迎您隨時賜教。謝謝！ ▲[南非地球高峰會]<永續發展之路>非政府組織的政府代表？ --﹥ 作者：鄭先祐
難得的入場卷，最後是由誰代表進場？答案是台灣的政府代表，而且是中央的部會首長。 如此的結果，台灣政府官員不只是沒有尊嚴，台灣政府更是被矮化為「非政府組織」。既然是「非政府組織」的名額，為何不名正言順的讓給民間團體的代表？政府官員搶著要？而且這只是旁聽，於會場外的電視牆，或許還能看得更清楚，未必然就需要進場。 台灣要走出去，但必要是有尊嚴的走出去。聯合國的國家級會議，沒有邀請我國政府參與，我們沒有必要偷偷摸摸的假借「非政府組織」去旁聽！這是關係著國家的地位與尊嚴！倘若硬要參與，也不應號稱為台灣官方團，且身份亦應要脫去「官服」，轉換為民間團體的代表。 生態主張者：Ayo 網站
▲[專欄作家]馬告的另類觀點2：環境價值與國家公園改革 (四) --﹥ 作者：林益仁 (世新大學社會發展研究所助理教授) 4.都市公園與大眾需求 在二次戰後美國國家公園背後的價值理念已經明顯出現遊憩的需求，跟著而來的則是大眾可及性。 1950年國會授權一個名為「戶外遊憩資源調查委員會」，研究國家如何提供開放空間與遊憩需求給民眾。國會這麼做的主要理由是為了因應美國不斷擴張的都市、高速公路、住宅、商業、以及工業的發展。 經過三年研究後，委員會的報告指出，最需要戶外休閒機會的是都會地區，而散步、登山、以及野餐是最受歡迎的戶外活動，因此委員會的結論是都會區可供民眾休閒遊憩的地點太少，他們建議國家公園署必須在都會的周遭計劃更多的國家遊憩區。 國家公園的新價值觀 委員會的建議雖然是針對美國政府的政策主張，但是從歷史的角度來看卻是提出了一種國家公園的新價值觀，即是明顯地標誌出工業化社會中民眾的遊憩需求。在此，原先精英的、宗教靈性的、以及國家認同的崇高理念逐漸被大眾的、商業的、以及日常生活需求的價值觀取代，這樣的轉折跟美國戰後的社會變遷有著必然的關係。 因此，海岸、湖岸、以及都會公園便應運而生，這是對傳統國家公園體系中強調荒野、不可及的概念的一種挑戰。第一個國家海岸遊憩區是「鱈魚角國家海岸區」，設立之初承受了不少被批評為「非傳統國家公園」的非議。然而國家公園署也是在此時學習，如何去照顧到國家公園週遭的社區發展等社會議題。 相較於過去設立在遙遠陡峻山區的國家公園，這些都是新的事物。以鱈魚角位置的特色來看，在園區半天的車程中，便涵蓋美國三分之一的人口密度來看，這個國家公園體系背後的價值觀似乎是不得不調整的。在此，自然與文化的對話，又因為社會條件的變遷，展開了另一個形式的辯證關係，而重點不再只是先聖、先賢、戰士、原住民，而是普羅大眾。 國家公園的價值理念也從神聖的位置，拉扯到世俗的紅塵之中。這樣的變化就是是好還是壞？如果不是從社會的變遷脈落的探討，實在很難有所判斷。 美國國家公園體系背後的價值觀 總的來講，美國國家公園體系的變遷並不是一句「無人公園」便可輕易帶過。 美國的國家公園體系背後的價值觀，也不是一層不變的，這背後涉及許多的政治角力、理念辯論、以及社會變遷所帶來的影響，因此單從這一點來看，也難有不需要了解發展脈絡，便直取普遍性原則的簡便做法。 更重要的是，這些價值觀的轉折通常是透過不同形式的社會行動所導致的，這些行動者有很多是社會批評家如John Muir等，也有政治人物如羅斯福總統等，更有社會團體積極的參與，總之美國國家公園體系背後的價值觀可以說是在眾聲喧嘩的吵鬧當中，爭鬥出來的。這個例子也正好反映了一個年輕國家的民主價值觀。 結 論 設立馬告國家公園爭議的始末，我們從許多文章中可以看到，大致上是從搶救棲蘭檜木林免於純然經濟性的需求，一直到原住民為山林守護神論述中要求參與共管與自治的呼聲，這些價值理念的出現其實正逐漸地讓整個台灣的國家公園體系產生微妙的變化。 「把人找回來」的過程 大體來講，正是所謂「把人找回來」的過程。 國家公園的價值觀，從一個國家中央控管且強調生態保護與休閒遊憩的價值觀，逐漸轉變成考慮地方參與與發展、重視當地原住民生態智慧與在地管理保護能力的趨勢。這個變化，並非自然形成，而是由於不同的社會行動者在檢討國家公園體系與原住民關係當中，所磨合出來的結果，這當中自然涉及許多包含政府機關、民間保育團體、以及原住民團體的政治角力與背後的價值理念辯論。 以一個剛從威權體制轉型至年輕民主社會的台灣而言，這個轉變的經驗顯然是非常寶貴的，但更重要的是光靠理念的宣揚是不夠，馬告的議題當然不是這樣型塑而成。價值理念的形成無法在社會真空的狀態當中進行，美國的國家公園體系的形成，正說明了這一點。它從強調荒野地的浪漫主義思維，一直進展到提供市民優質的休閒環境的概念，這當中也經歷了將近一百多年的時間，在這個過程中，充滿了許多的社會實踐，諸如政治性的談判或是政策的辯論，社會的知識精英、政治人物、公務人員、民間團體等前仆後繼的努力，才創造出如此多元價值的體系。 值此世紀之交，馬告的爭議延續至今，毋寧是一件美事，但是如何從激烈的意見衝突當中，尋求出一個協調共識的機制，以及確實落實理念（不管是自然保育或是原住民部落發展）的步驟，其實還在考驗著這個國家公園運動的每個參與者，這也將成為台灣朝向成熟民主社會的重要進程。 (2002-09-18) 【文章連載】 【相關文章】 ●[活動]922國際無車日／2002臺北腳踏車節 --﹥ 時 間：9月22日(日) 上午7:30－下午2:00 為響應國際無車日，推動大眾運輸優先觀念，鼓勵民眾使用大眾運輸工具並利用步行、腳踏車等接駁，改善空氣污染，促進都市永續發展，臺北市政府交通局於去（90）年9月29日原訂舉辦「929無車日／台北巨龍－起跑奔騰」活動，後因917納莉風災之影響而取消。 今（91）年9月22日適逢星期假日及本市公共腳踏車設置兩週年，交通局訂於當日舉辦「922國際無車日/2002臺北腳踏車節」活動，希望透過市民共同參與腳踏車騎乘及慢跑等活動，讓市民思考如果我們的都市汽車、機車少一些，都市的環境變化與提昇，改變市民運具選擇的觀念。 詳情請參閱 http://www.dot.taipei.gov.tw/carfree/activity.htm ●[課程]社區總動員，牽手作環保－台中市鄰里長環保培訓課程 --﹥ 時 間：9月30日－11月11日 台中市文山垃圾掩埋場早已飽和，目前正面臨垃圾即將無處去的窘境，「不要蓋在我家後院」遂成為各地抗建垃圾掩埋場或焚化爐的神主牌，在無人願意與垃圾為鄰的心態下，是否應有更積極與健康的心理來共同面對日益嚴重的垃圾問題。 主婦聯盟祈透過系列課程的實施，讓鄰里長於授業後兼具知識與實務的豐富滿盈，回到社區發揮所學，協助社區推展資源回收、垃圾減量與環境保護的工作。而本課程除了新上任的鄰里長外，更歡迎學校老師或有心的社會人士踴躍報名參加。 ※免費，但需繳交保證金800元，結業後，全勤者保證金將全額退還。 ★[本會訊息]千呼萬喚始出來－線上捐款重新開跑了！ --﹥ 許多關心協會的朋友，常向我們反映捐款的繁複與不便，為解決這問題，這段時間來，協會投入了大量行政能量，以提供關懷協會的朋友一個方便安全的捐款管道！在長達數月的公文往返與溝通協調中，工作人員嘗盡了商業競爭下的種種辛酸，只因協會是「公益團體」，並非政府單位，亦無企業、金主或知名人物在背後支持。 事實上，協會主要是仰賴捐款的支持，才能不斷提供豐富的環境資訊與可隨時查詢的資料庫；而電子報發刊兩年以來，已促使更多的公部門、媒體與民眾關注環境保護與自然保育的事務。我們珍惜這難得的成果，同時亟需您的點滴支持，讓工作人員在付出心血投注公益時，仍能維持基本所需，才有更多的能量持續推動公共議題。請跟我們一起為推動環境資訊交流，建立人與自然合諧的關係而努力。 《線上刷卡捐款》 ★[本會訊息]ENS舊有新聞連結更動啟事 --﹥ 適逢ENS進行網頁維護與改版時期，舊有新聞連結失效。欲查詢全文的讀者，請暫時將連結中的「ens-news.com」以「ens.lycos.com」取代，即可讀取全文。待進一步處理後，再另行告知。造成不便，敬請見諒。 |
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尚比亞，路沙卡，2002-09-11
(ENS)-
有關尚比亞是否開放將基因改造糧食發放予部分處於嚴重危急狀態的饑民，今天在政策上出現完全混亂的局面。儘管政府曾明確表示拒絕美國的基因改造糧食援助，但聯合國人道救援機構卻聲稱，他們曾接獲指示，允許他們將基因改造玉米發放給難民。
比利時，布魯塞爾，2002-09-11
(ENS)-
歐盟的行政機構今天通過兩項法律提案，目標在促進歐盟石油及天然氣供應安全機制的現代化提升。當前15個歐盟國家間的能源市場正逐步朝向內部整合之路邁進，依此脈絡看來，1970年代初期由歐洲共同體所制定的安全機制已顯得不合時宜。
美國，華盛頓特區，2002-09-12
(ENS)-
美國民間一非營利性核子監督團體的新報告指出，負責保護分散在全美13座核電廠中24座核子反應爐的安全警衛認為，他們並沒有多少信心能夠擊退恐怖份子堅決的攻擊行動。警衛對訪談者表示，他們的士氣非常低落，而且裝備、人力不足，待遇也不好。
阿富汗，喀布爾，2002-09-12
(ENS)- 五組科學調查隊伍今晨從喀布爾出發，對阿富汗境內30年來衝突造成的環境破壞展開首度評估行動。在聯合國環境規劃署的贊助下，20名來自阿富汗國內外的專家，將對城市的污染「熱點」進行鑑定，並評定現存溼地與林地的法律定位與生態狀況。
美國，奧勒岡州，波特蘭，2002-09-12
(ENS)-
為提升日益稀少的鮭魚族群之存活率，美國陸軍工兵部決定將針對迴游通道進行改善工程，而不會完全拆除蛇河下游的4座水壩。在作成這項決定之前，一份新報告曾主張，拆除水壩將可創造工作機會，因此並不會對西北地區的經濟造成損害。
