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環境資訊電子報 由 環境資訊協會 發行

2003-01-03 (全文版)

 
  本日主題: 「馬告」的迷霧?
知性專題 [草山之旅]水之鄉(二) 潮濕的旅程
環境新聞 台灣環境新聞掃瞄:2003-01-03
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[草山之旅]水之鄉─絹絲瀑布、冷水坑之旅 (二) --﹥

作者:陳世一

◎潮濕的旅程

水鴨腳秋海棠也是潮濕地的植物,夏天開花。  從右邊稍微傾斜向下的小路進入往絹絲瀑布之途,兩旁竹林濃密,路旁的水溝是昔日山豬湖附近居民灌溉農田的舊圳,想必是看準了絹絲瀑布終年源源不絕的流水吧!

  沿途,路面上時有大小不等的岩石隨意散置,清新和陰涼的山林氣息令人感到非常的舒服,空氣中瀰漫著潮濕的味道,不知不覺中,耳中響起了細細的流水聲從右邊山谷中渺渺傳來,時而,地面有一些泥濘或積水,彷彿,水的概念不斷襲捲我們的視覺、嗅覺和聽覺,非要證明這裡是水之鄉的執拗般。

  女兒深深的吸了一口氣,說:「我聞到水的味道了。」

  「水有味道嗎?我看到潮濕的地面、聽到遠方的水聲,也看到冷清草、赤車使者和水冬瓜等潮濕地的指標植物,可是,嗅不到水的味道。」

  女兒堅持她嗅到水的味道,我只得說:「你的鼻子真靈!」可是,仍然有點懷疑到底是視覺映像造成的嗅覺想像,還是真能分辨出空氣中濕度的濃淡。

冷清草是潮濕地的指標植物。  一路上,女兒遇見認識的植物總是興緻勃勃地述說其特色,諸如相思樹是一朵朵半圓形綠色小雲的樹;冷清草好像粗齒的鐮刀,但只有下半部有齒;長梗紫麻的葉子互生,枝條是紫紅色的;紅楠的葉子會發亮,葉背粉綠白色,而且,葉片形狀非常多變。

  「咦!這是什麼東西?是果實嗎?」女兒站在一棵紅楠前面,指著枝端長桃狀的東西問我。

  「你夏天有沒有看過這種東西?」我問。

  女兒搖搖頭說:「這跟冬天有關係嗎?」

  「當然是關係重大了,因為這是芽苞或葉苞,春天來的時候,它就會長出黃色的花或紅色像豬腳般的嫩葉,所以,紅楠才會又叫豬腳楠啊!」

  水聲從左邊轉移到右邊山谷底下的樹林中,我指著這片樹林說:「這麼潮濕的環境,只有喜歡很多水的樹才能在這裡生存。」

  地面越來越濕,路中的岩石也不規則地橫陳著,左邊岩壁上不斷流出一絲絲的泉水。

  女兒笑著說:「這石頭被壓的喘不過氣來,汗流夾背呢!」

  路面上有一小段木板跨越流水滲滿的地面,左側是禁止參觀的水源地,再過去左邊路旁有一小潭水,水底沉澱著灰黃白色的物質。

  我見獵心喜,即問女兒:「你猜這水底怎麼會有黃黃的東西?」

  「可能有些礦物質沉澱吧!」

  我在水邊蹲下來,用手試試水溫後,叫女兒也摸摸水。

  「溫溫的呢!奇怪,是不是上面有溫泉?可是;溫泉應該很熱才對啊!」女兒有點好奇。

  「等一下我們再循水源找過去。這個和冷水坑的『冷水』有關呢!」

台灣環境新聞掃瞄:2003-01-03 --﹥

  • [能源議題]核廢料最終處置場所已排除蘭嶼和小蘭嶼。經濟部次長陳瑞隆2日表示,核廢料最終處置場所已排除蘭嶼和小蘭嶼。核廢料最終處置場所候選地點境內、離島都有。有基隆彭佳嶼、高雄所轄東沙島、連江縣東呂島、澎湖東吉嶼或西吉嶼、台東旭海、宜蘭龜山島等地。 (台東 中央社)

  • [生態保育]小崎俊司建議七股濕地應建立肉毒桿菌預警制度。台南沿海大批黑面琵鷺感染肉毒桿菌死亡,抵台實勘採樣檢測的日本大阪府立大學獸醫系教授小崎俊司2日建議,應檢測台南縣七股黑琵棲地何處隱藏較多的肉毒桿菌,再建立預警制度。 (台南 中央社)

  • [生活環境]限用塑膠容器政策 游揆力挺環保署長郝龍斌。游揆表示,限用的方向很正確,政策可以檢討,但不容回頭。郝龍斌則表示,下一步會以防止紙價哄抬、輔導業者轉業為重點。 (台北 東森新聞報)

  • [生活環境]紙餐具與紙袋有哄抬價格之嫌 最高罰2500萬。公平會副主委陳紀元2日表示,根據該會實地訪查結果,發現紙餐具製造商與盤商確實有哄抬價格造成漲價情形,該會正非常密切注意製造商與盤商是否有漲價一致行為,一旦確定違法公平法,最高將處以2500萬罰鍰。 (台北 東森新聞報)

  • [生活環境]全台農田遭重金屬污染 彰化佔8成。根據環保署的統計,全國有252公頃的農地遭到重金屬污染,其中光是彰化縣就佔了200公頃,不過放任這些農田雜草叢生,讓農民很心疼。 (彰化 民視)

  • [土地及水文]降雨有望 桃園休耕再等一等。經濟部2日邀集相關單位開會討論桃園地區是否休耕因應水荒,儘管與會人士已有休耕共識,但是由於石門與翡翠兩個水庫水位逐漸回升,再加上氣象預測這2星期內還有3到4波的降雨,會中決定等到14日最後期限再宣布。 (台北 東森新聞報)

中國環境新聞掃瞄:2003-01-03 --﹥

  • [生態保育]大熊貓保護世界招標。中國向國際尋求大熊貓保護方案的公開招標活動在12月30日結束,國家林業局已收到國內外共290個有關大熊貓保護的項目申報書。這是中國首次向國際公開招標動物保護方案。 (北京 新快報)

  • [生態保育]皖南山區捕獵野生保護動物之風愈演愈烈。安徽省南部的黃山市境內擁有7處國家級和省級自然保護區,野生動物種類繁多,但捕獵野生保護動物的情形越來越嚴重,專家擔心再多的保護區也起不到保護日野生動物資源的作用。 (合肥 新華社)

  • [生活環境]上萬市民簽名 鄭州啟動“藍天行動”。由鄭州市城市管理行政執法局發起、代號為<藍天行動>的萬人簽名活動,打響了<取締市區生產經營性燃煤灶具>新年開局的第一戰。 (鄭州 人民網)

  • [環境政策]5年500億元 浙江三大環保工程獲階段性成果。1998年,浙江開始保護“碧水、藍天、綠色”三大工程,至今已有成效。錢塘江水系和11個省轄城市的主要飲用水源地水質逐年改善。16個省城環境空氣質量總體達到國家二級標準。城市建成區綠化覆蓋率已達到27.4%,名列全國各省市前茅。其中杭州市還獲得了聯合國人居環境獎和“國際花園城市”稱號。 (浙江 浙江日報)

  • [環境政策]近海9成以上的“海洋荒漠”讓大批漁民惜別大海。目前中國準備在未來5年讓30萬漁民告別大海捕撈,將使部分船隻沉入大海,製造人工魚礁,提供魚群生長的地方。目前山東省已開始這項作業。 (濟南 新華網)

  • [土地及水文]黃河進入凌汛期 防汛部門做好準備安全度汛。由於近期持續低溫,黃河寧夏段有超過100公里的河道比往年提前10天封河,造成凌汛壓力。凌汛是冰凌阻水而引起的江河漲水現象。有時冰凌聚集,形成冰塞或冰壩,產生凌洪,大幅抬高水位,輕則漫灘,重則決堤成災。而黃河是中國凌汛出現最為頻繁的河流。 (寧夏 央視)

  • [能源議題]中國首座商用重水堆核電站投入商業運行。中國首座商用重水堆核電站—秦山三期核電站一號機組12月31日正式投入商業運行。 (浙江 中新網)

國際環境新聞掃瞄:2002-12-30 --﹥

  • [環境政策]美國:環保署計畫提高非道路柴油機具排放標準。環保署與管理暨預算局(OMB)最近正研擬新的草案,準備將推土機、牽引機、灌溉機等非道路柴油機具的排放標準大幅提高,達到與重型道路用車輛相當的標準。新法案預計在春季正式公佈,將強制柴油引擎製造商加裝廢氣收集與處理設備,並要求煉油業者生產的低含硫量柴油。目前,非道路用柴油機具被認為是繼發電廠之後,美國第二大空氣污染源。 (華盛頓郵報)

  • [環境政策]德國:憲法法庭支持押瓶費措施。在2003年起實施一項新制,凡購買瓶裝、罐裝飲料均須支付押瓶費,小瓶罐為25歐分、1.5公升以上為50歐分,將廢瓶罐投入特殊的回收機後則可退回押瓶費。針對這項新制,釀酒商、瓶罐製造商與連鎖超商聯合提出訴訟,希望延後實施,但在27日遭憲法法院駁回。 (路透社)

  • [能源議題]英國:北威爾斯外海的風力發電計畫申請過關。英國政府最近已批准Innogy電力公司在北威爾斯外海的風力發電場建造計畫,預計在2004年完工後,可提供100百萬瓦特的電力,足夠供應5萬戶家庭使用。同時,該公司另一項位於North Hoyle的風力發電場也即將完工,成為英國第一座正式商轉的風力發電場。 (路透社)

  • [生活環境]美國:牛糞可用來治理礦場廢水。Tanoma礦業公司最近開始採用一種稱為「被動式處理」的方式,在用來過濾礦場污染逕流的過濾池中,加入石灰石與牛糞,可有效中和礦場的酸性污水。業者表示,這種處理方式不僅有效、環保、而且費用便宜,大約是傳統化學處理池的一半費用。 (美聯社)

[讀者投書]「馬告」的迷霧? -萬頃檜木林區不在馬告,但在那裡! --﹥

作者:李根政 (台灣生態學會籌備會執行長、高雄市教師會生態教育中心主任)

  近日部落烽火電子報及賴春標先生為文質疑馬告國家公園範圍劃設、資源調查,以及共管機制、觀光、開發與保育等問題。個人認為這些質疑,大部分應由政府相關部門解釋,而涉及保育團體推動過程及立場的問題,則聲明如下: 

有關範圍 

  從1999年訴請成立棲蘭國家公園時,陳玉峰教授就以北台灣中海拔天然林之完整格局,建議南以雪霸國家公園北界為邊界;山系主軸沿唐穗山、塔曼山、南北插天山,東北向支脈沿棲蘭山、拳頭姆山、阿玉山;北界考慮以烏來娃娃谷以及北宜公路為界,東南以台7甲,西北涵括北橫兩側、復興鄉、斯馬庫斯等等。為國家公園範圍之首次建議,其面積大約37,290公頃。

  然而,2000年,行政院並未採納這項建議,而僅核定迎合「退輔會」、「農委會」之妥協方案27,000公頃。爾後在諮詢委員會中,保育團體和原住民皆表應擴大保護範圍,隨後便委託楊國禎教授等人組成小組依其學術專業提出建議,再由營建署國家公園組依據官方林地資訊及航空調查進行內部作業,作成53,000公頃之範圍規劃,此案經諮詢委員會通過後,由內政部向行政院爭取改變原命令。

  推動過程中,僅有退輔會在部會協商時,不斷要求將已經過人工撫育經營區域12,870公頃排除,即縮小國家公園之議。

  另外,有關賴春標質疑林務局之達觀山自然保護區(即面積75公頃之大溪事業區33林班)或大溪事業區101~108,131~132等10處林班地未劃入國家公園有所疏漏一事。則是明顯的資訊錯誤,其一,大溪事業區10處林班目前皆屬雪霸國家公園範圍,何需再劃入馬告國家公園?其二,達觀山自然保護區正好位於國家公園邊緣,目前已有林務局管理,若要納入需要政府內部的折衝調整,所以當時未納入考慮。

  不過,依照國家公園成立之程序,公告後範圍仍可進行調整,因此,建請營建署應針對質疑,加以評估,如果在資源調查評估後,認為確有必要劃入,或縮小,應向行政院爭取調整。

有關觀光、開發與保育

  如果國家公園的成立全是為了觀光,當然應該反對。然而整部國家公園法的精神,保育是首要,國民育樂(觀光)僅是其中一項功能。國家公園最重要的保護措施,即透過五大分區管制,從維持現有利用狀態的一般管制區、觀光遊憩區、特別景觀區、史蹟保存區到禁止任何形式開發利用的生態保護區,達成國家公園之各項目的。因此,只要將原始檜木林劃入保護區,認真執法,檜木林之保護應無疑義,此即保育團體力主成立國家公園的原因。

  另外,從現實面來看,不管有無成立國家公園,馬告週邊的觀光事業早已開展,除非部落主動「封山」不讓觀光客進入,否則早已不是要不要觀光的問題,而是觀光的形式、強度等問題。如果國家公園所規劃的觀光帶來的是破壞,比放任的觀光事業更糟,當然要反對,但如果是朝兼顧生態保護、減低文化衝擊,甚至有助活絡部落產業,發揚文化的方向規劃,那麼需要的是更多的參與、監督與建言。未來馬告的觀光計劃應在國家公園計劃書中明定,而計劃書擬定的過程,要有原住民和保育團體的充分參與,目前任何的質疑,都應該在計劃書擬定的過程被討論。然而,在國家公園計劃書尚未成型的階段,批評馬告國家公園的觀光計劃顯然是無的放矢。

  行政院把馬告國家公園掛入「觀光客倍增計劃」,引來馬告國家公園等同於觀光計劃之質疑,這是行政部門要回應的問題。但是,依體制而言,國家公園是依國家公園計劃書在執行,並非依觀光客倍增計劃在執行,硬把二者完全畫上等號,純為加強馬告之惡,道理很牽強。不過,行政院之「觀光客倍增計劃」確有其隱憂,其實施結果會不會帶動國民進一步消費自然、破壞天然資源,顯然需要各界持續的關注。

有關退輔會之森林遊樂區

  相對於反馬告人士訴求要和退輔會、林務局共管,保育團體主張一向相當明確,就是退輔會已完成時代任務,應全面退出山林,但經多年努力,這項政策始終未見明朗。

  馬告國家公園如果能順利成立,退輔會、林業機關便無法以各種名義繼續摧壞檜木林。然而,在國家公園裡存在退輔會森林遊樂區確實疊床架屋且有違共管機制的落實。因此,未來國家公園計劃書的擬定過程,保育團體和原住民應共同攜手要求政府提出明確的政策,讓馬告國家公園的「主權」更完整。

有關籌備處的預算

  國家公園成立的程序,基本上是透過公告範圍,然後進行調查、研究,擬定國家公園計劃書,待計劃書通過後再正式成立。因此,賴春標質疑:「一座尚無任何國家公園計劃擬定的園區,卻是先行編列大筆預算成立籌備處預算」。這樣的說法明顯不符國家公園設立的程序。

  今年度營建署編列了4,230萬的預算,準備進行自然資源保育、人文資源保育、部落地圖的調查,做為計劃書擬定之依據;部落人才培訓、文化自然資源解說、環境教育;以及說明會等。這些工作如果不編預算執行,馬告當然沒有任何國家公園計劃書。

  一方向要政府不要籌備、不要編預算,再來批評沒有計劃書,顯然違反邏輯。

結 語

  部落烽火電子報「撥開馬告的迷霧」的文章雖然仍有許多資訊不清所導致的口水、臆測,但如劃設範圍應有更完整的資源調查,週邊部落產業、保護、開發與觀光等,也確為目前當務之急,這些正是範圍公告後才能逐步成型的內涵。

  我們一向主張,馬告應在設籌備處後,投入資源進行更多的對話、溝通,建立各項可行的制度,再正式成立,但這些必需建立在理性對話的基礎之上。馬告的特殊位置在於新制度成形中的不確定性,及諸多的可能性,從正面看是看到了一個新願景,一種新的可能性,從反面看則處處是問題。

  如果我們真正關懷台灣山林與原住民的未來,要解決問題,而不僅止於凸顯問題,那麼需要的不是從族群矛盾中,累積運動的資本,而是在現有的運動基礎之上,透過參與、監督,保障成果,不斷向前推進,讓保育和原住民的生計、文化得共榮共存。

[活動]冬日賞蝶行-金龍寺 --﹥

  時 間:1月5日(日)  早上7:30
  集 合:國立台灣博物館正門廣場銅牛前
      (台北市館前路228紀念公園)
  主 辦:中華蝴蝶保育學會 02-28814006
      Email: butrfly@venus.seed.net.tw

  秉持推廣蝴蝶生態保育、回饋山林及社會、服務民眾宗旨,挑選交通便捷之台北盆地市郊,週週定期免費帶領民眾認識蝴蝶世界奧秘、體驗彩蝶之美,適合賞蝶入門階段者!活動為推廣蝴蝶生態保育之義務導覽活動,免費且無須事先報名!集合後由解說員帶領民眾搭乘大眾交通工具前往當日賞蝶地點,請自備雙筒望遠鏡及圖鑑、筆記本、遮陽帽、雨具、車資及餐點飲水,活動約於中午原地解散。

[活動]親子動手做DIY-搖擺鴨寶寶 --﹥

  時 間:1月5日(日) 下午2:30-4:00
  地 點:關渡自然公園自然中心二樓學習教室
      (台北市北投區關渡路55號)
  報 名:現場報名繳費$100元
  主 辦:關渡自然公園 02-28587417

  關渡自然公園在新春一月「親子動手做DIY」推出「搖擺鴨寶寶」,由馮雙老師帶領親子一同來動手做,只要利用厚紙板及小木棍,畫上你最喜愛的綠頭鴨、小水鴨、尖嘴鴨…等鴨子圖案,就可以做出會前後搖擺、有趣又可愛的搖擺鴨寶寶,不僅可以放在桌上當裝飾品外,大家還可以一起來比賽誰的鴨寶寶最會搖擺呢!

[徵求]惜福愛物跳蚤市場-義賣品募集 --﹥

  日 期:即日起至1月7日
  主 辦:研揚文教基金會、技嘉教育基金會、
      四零四科技、力登電腦
  合 辦:慈濟文山區聯誼會、北新國小、聯瞻科技、
      神腦文教基金會、瑞軒科技、
      遠東科技ABC管理委員會
  聯 絡:潘冠妤 02-89191234轉788

  為籌募新店慈濟醫院隔震設備基金,將於1月11日(六)舉辦惜福愛物跳蚤市場,即日起至1月7日歡迎各位捐贈產品或家中之二手、全新之書籍、玩具、衣物、生活用品、家電精品等物品作為拍賣。

[節目預告]大地與人的對話-改版說明 --﹥

  大愛電視台製播三年多的「大地與人的對話」,由於改版更新,暫時停播三個月,將於四月推出。

  敬請期待更有深度,也更好看的「大地與人的對話」!

[本會訊息]加菜囉!週六電子報新增「新聞短評」專欄 --﹥

  新年新氣象,環境資訊電子報週六版除原有一週電子報回顧之外,將於1月4日起,新增「新聞短評」專欄,針對本週重要的國內外新聞進行評論與解析。

  我們堅信真正的關懷來自於真實的瞭解與深刻的體認,想更進一步透視新聞背後的意義嗎?別忘了,鎖定本會精心推出的「新聞短評」專欄,為週末生活加點菜!

[本會訊息]ENS新聞因聖誕假期暫停發刊 --﹥

  美國的聖誕假期相當於台灣的農曆年假,ENS新聞記者自12月24日休假至明年的1月2日。相對的,本刊的ENS環境新聞摘譯,亦將自12月31日至明年的1月7日,暫停發刊。並於1月8日復刊。

  這段期間,我們將提供國際環境新聞掃瞄的摘譯。

  並祝福您2003年新年新氣象!

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