一週回顧版

2012.7.14








近期活動
「看見重生的力量-重建紀錄片社區巡演」(5月下旬至8月)
【看見台灣:綠活影展 Green Our Life】《Golaho 嘎拉賀》紀錄片放映暨座談會
「里躍龍門」暑期生態農村探索之旅
飛閱台灣─空拍環境影像展(6/1-11/30)
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【串起莽噶艾】農事女力(一)
作者:黃啟瑞、黃嘉隆、董景生

播種小米完,勤勞的魯凱族婦女會按節氣陸續再種下高粱、黑米、玉米、紅藜、地瓜……。好幾年下來,Elen還特地在靠近溫泉不遠的家族水田,種下tay水芋,Kungadavane這裡的水田得天獨厚,原來不同其他魯凱部落,先人們利用了難得的溫泉溪畔地形,開闢了一大片和緩tacila(梯田),日治期間日人鼓吹族人用傳統tachilan種植水稻,成功推廣了稻作,由於Kungadavane這片田地及水稻的栽培歷史,多納一度增拓了黑米的種植,伴隨口傳神話,「黑米收穫祭」如今成為該地重要祭典。

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保育台灣招潮蟹 新竹移除香山溼地紅樹林
本報2012年7月13日新竹訊,特約記者廖靜蕙報導

早期因海岸保安的因素,在香山溼地種植約4種紅樹林樹種,經過20幾年,水筆仔以及海茄冬成為強勢物種,並大量往外灘及河口繼續擴散生長,如此一來造成河口阻礙,水流不易,當豪大雨時期,易造成河水不易快速排入海中,造成河水氾濫問題,也讓原本多樣化的灘地泥化,底質也隨之改變,特有種台灣招潮蟹棲地也隨之減少,海山罟的台灣招潮蟹棲地,幾乎被紅樹林佔滿。

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RIO+20的台灣啟示錄
作者:趙家緯

香港海產進出口商會反擊保育組織的廣告

世界毀滅的方式,並非是一聲轟然巨響,而是點滴的崩解。雖然此次里約地球高峰會名為「我們希求的未來」的決議文,並未能提供足夠的政策工具,修補人類紀的各項環境危機,但至少已經看到動量的凝聚,如國際貨幣基金到亞洲開發銀行都在倡議環境有害補貼的移除,從聯合國到世界銀行都高喊兼容性的綠色經濟發展,而全球頂尖科學家組織更已提出「永續科學」為主題的旗艦學研計畫。面對上述的趨勢跟發展,台灣更要自問自己是否儲備了足夠的轉型能量,以戒掉開發主義至上的癮頭,踏上永續發展的政策路徑。

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新聞回顧 | 物種維護 人人有責
蛙鳴相伴 國中游泳隊生奮勇搶救陽明山生態
宣誓保育決心 蝴蝶的消失與重生
小琉球杉福潮間帶 將遊客總量管制
小琉球珊瑚礁 立委籲列保護區
為台灣百合請命 民間社團陳情
全球珊瑚礁拉警報 2600位科學家籲立即救援
化衝突為保育 苗栗養雞場加入石虎通報系統
苗栗十班坑開殯葬園區 石虎族群恐消失
斐搜索犬 加入犀牛戰爭
放生危害大 本土淡水魚大鱗梅氏鳊掙扎求生

新聞回顧 |海洋 已不堪摧殘

環保組織:若不阻止魚翅消費 鯊魚30年將被撈盡
國光石化 馬來西亞邊佳蘭展開填海工程
保衛邊佳蘭拒國光石化 多起行動展開
聯合國糧農組織呼籲 全球漁業和水產養殖可持續發展
南韓政府可能消捕鯨計畫
溪州農護水 反對廢水入海
大三角珊瑚礁 85%岌岌可危

本週精彩專文

「夏耘」訪調 青年與農村交會在溪州
【中東綠色之旅】在以色列國家步道健行 親臨千人環境教育大會師
買東西 新勢力
世界遺產名錄增加6處自然瑰寶
【蟲蟲的祕密】人面蜘蛛的房客
不要石化? 回應那些質疑著環保推動者的朋友
芋頭田的智慧
【看啥小魚可以吃】純真的海味:紅尾冬
2012 ICLEI巴西永續環境大會觀察報告
德國廢核的真相與迷思(上)
德國廢核的真相與迷思(下)
布袋洲南鹽場,在水地風光中學習(上)
  布袋洲南鹽場,在水地風光中學習(下)

本週焦點新聞

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廢棄物入侵? 百人包圍殯葬園區
武漢動物園孔雀被女孩拔毛 家長在旁觀看指導
四草溼地蓋佛塔? 南市府表態:不宜
全台44處湧泉大調查:威脅普遍存在
加氯消毒後與有機物生成產物 有致癌風險 金、馬、綠島飲用水 總三鹵甲烷超標
風力發電機 日產一千公升飲用水
降低污染 花縣將引進電動巴士
馬祖博弈公投過關 澎湖人兩樣情
不忘傳統地名 部落繪立體地圖
夜間的地球 已開發國家「光污染」嚴重
《集水區爭議》石棹開發案 地方憂生態
又是拂曉出擊!台西蚵貝藝術牆 「希望之海」遭夷平
妨礙公務?嗆聲美麗灣 女大生送法辦
朗島小米豐收祭 發攝影證 簽切結書 杜絕外客移作商業用途
熱翻天 北埔冷泉變温泉?
反核搖滾魂 現身貢寮海洋音樂祭
反怠速 台南首開罰
南埔老爺發電機再生 點亮路燈
聯合國:2013為「國際水資源合作年」
台西蚵貝壁畫拆毀 文化界痛:「竟把希望變絕望」

首頁RIO+20的台灣啟示錄 RIO+20的台灣啟示錄
作者:趙家緯

 歷經兩年多的籌備,近6個月的密集協商,10年一度的地球高峰會於日前在巴西里約熱內盧落幕。然而無論這場有將近90國的首長以及4萬人參與的高峰會,是如聯合國秘書長潘基文自稱的「在里約高峰會是成功的」,或是如國際綠色和平執行長奈度(Kumi Naidoo)所形容的「史詩級的失敗」,但從大會的協商最終文本以及在峰會其中各國與各組織舉辦的週邊會議,均展現出台灣不該忽略的信息。

揚棄唯GDP成長的自由放任市場模式

2008年的全球金融危機以及當前歐債問題導致的財政緊縮,雖導致各國在此次峰會中對於各項財務捐助的承諾,均十分保守,但上述問題,卻也逼使各界於此次峰會過程中,需面對自由放任的經濟發展模式的各項弊病。如由斯德哥爾摩環境研究所發起,由多位諾貝爾獎得主、多國前任元首以及公民團體代表共同簽署的《里約宣言:我們選擇的未來》中,既明指需重新檢視當前經濟體中的生產與消費模式,以及要拋棄GDP作為衡量社會福祉的依據。

而聯合國環境規劃署中負責綠色經濟倡議計畫的高階官員,也直指需要強化制度量能,不能放任市場力量對環境產生不良的影響。甚至連企業也均意識到需將傳統上未能被GDP或產值等衡量方法涵括在內的環境品質以及自然資本,納入其決策考量。因此在會場中,可以看到運動品牌PUMA的總裁直接呼籲各國政府應創造政策工具,讓產品售價可以反應真實的內部與外部成本。此外,近40個銀行與保險業亦簽署了「自然資本宣言」,承諾要揭露其商業行為對生態系統服務功能的影響,進而將其納入其決策的考量。

參與人民峰會的各國公民團體於6月18日在里約街頭舉辦遊行,反對巴西總統通過允許雨林砍伐的新森林法案,在經過十字路口時,他們倒臥表達訴求。(圖/崔愫欣)

雖然在大會決議文中,僅是保守的提出「我們認識到,為了改善決策的依據,需要有更加廣泛的社會進步程度的衡量指標,作為對國內生產總值的補充,為此,我們要求聯合國統計委員會與聯合國系統相 關實體和其他相關組織協商,以現有倡議為基礎,在該領域推出一個工作方案」,但實際上,聯合國發展總署、國際全球環境變遷人文面向計畫 (International Human Dimensions Programme on Global Environment Change)甚至英國威爾斯王子都舉辦了與「超越GDP」的週邊會議,不僅提出的永續人類發展指數、兼容性富裕指數等新興指標,以及新興指標如何與企業 永續報告之間加以整合,以創造新的經濟模式。

反觀台灣,在此議題上,僅只於要求主計處仿造OECD的美好生活指數,依樣畫葫蘆式的填寫出台灣的數據,而非掌握到國際上在討論「超越GDP」時,從衡量指標、公共政策決策參考再到企業經營策略規劃上的系統性變革。

「平等」與「兼容」的綠色經濟

除了檢討既有經濟範型的錯誤,創造新的發展路徑亦是此次峰會的重點。而聯合國系統在2008年提出「綠色經濟」概念後,亦將此列為本次峰會的主題之一,以期全球能改以「創造一個可增進人類福祉與社會公平,同時並顯著降低環境風險與生態匱乏性的經濟體」作為發展目標。然在會談協商過程中,在此亦題上,仍落入氣候談判中常見的南北分歧。

南方國家一開始對綠色經濟的憂慮,是在於其字義中忽略了「公平」此字樣,而且更憂慮其綠色經濟將會變成北方富國強加於其身上的發展樣板。但在協商文本中,改以「綠色經濟政策」取代「綠色經濟」後,此一歧異已得消解。然在大會於綠色經濟相關文本最後一輪協商過程中,仍然出席G77等南方國家代表離席抗議的狀況。主要因素是在於其認為在落實機制上,北方富國不願意提出財務扶持以及技術移轉上的承諾。

另一方面,許多公民團體對綠色經濟此概念的另一層憂慮,則是自然資源公有財商品化的疑慮。如於聯合國環境規劃署的執行長史坦納(Achim Steiner)與人民峰會代表的會談過程中,許多公民團體代表均質疑當整個經濟系統仍是由資本主義主導時,綠色經濟只是會變成大企業謀求利益最大化的遮羞布。例如生態服務價值的量化,在資本市場上,就猶如將其貼上售價,進而進入市場交易。因此若無法擺脫資本主義的控制,綠色經濟是不可能達成其消弭貧窮與維持環境品質的目標的。

因為前述的質疑,在大會決議文中有關於綠色經濟政策擬定原則的建議上,除強調應尊重各國的國情外,更補充了相當多關於綠色經濟應同時達到推動社會公平的要求,如「增進婦女、兒童、青年、殘疾人、小農和自給農、漁民以及中小型企業就業者的福祉,改善窮人和弱勢群體的生計」等。而針對國際間的落差,除強調綠色經濟不可成為貿易壁壘外,亦將納入「採取一切適當措施,幫助縮小發展中國家與發達國家的技術差距,減少發展中國家的技術依賴性」等原則,著眼於國際間的互助合作。

若以高峰會進行過程以及最終決議文來檢視台灣關於綠色經濟的發展,則可顯見當前政府自豪的綠能產業的擴張,根本與國際上對於綠色經濟的期待,有極大落差。不論是在國內的相關政策上,毫無思考到其對縮短貧富差距有何貢獻,在各類技術發展上,也僅是複製傳統智慧財產保護的邏輯,強調台灣現有的技術優勢,而非思考這些技術該如何移轉至其他發展中國家,協助其邁向永續發展助益。儼然印證了立基於資本主義思維的綠色經濟,僅是企業利益最大化的遮羞布此類質疑。

多重參與的可能

在此次聯合國體系大會上,因為國際政治地位的因素,台灣仍失去正式參與管道。因此中央政府雖派出代表團參與,但僅能參與由環境品質文教基金會舉辦的以森林為主題的週邊會議。但是事實上,在過往兩年高峰會的籌辦過程中,台灣官方其實錯失了更多的實質參與管道。如在徵詢國家提案的過程中,台灣若能就各項議題,擬出國家提案,無論是藉由邦交國的協助,將其納入該國提案建議中,或是其他的方式進行平行發表,均是更有意義的參與。如哥倫比亞就因其國家提案對永續發展目標的著重以及在會議中積極的倡議,被各國視為此次表現出色的國家。

另一種實質參與方式,則是藉由聯合國爭取自願承諾永續行動的機會,以及潘基文努力引進公私部門的資金承諾,協助推動「人人可享有的永續能源」的倡議計畫之契機,研擬適當提案,展現台灣對於全球永續發展的重視。

此外,若是讓台灣成為永續發展的典範,作為各國的參考案例,甚至彙整台灣相關經驗,藉由跨國訓練課程達到政策學習的效果,均可彰顯台灣的具體貢獻。如在此次高峰會中,當談到超越GDP的衡量方式,各方就會提到不丹,特邀其參與各項相關週邊會議。而談到生態服務功能價值時,則會以哥斯大黎加為正面案例,鼓勵各發展中國家,綠色經濟作為發展途徑是具有可行性的。而德國方面,除了其非核低碳路徑圖,被各國視為綠色典範外,其環境部與經濟合作部更聯手以該國環境稅改的經驗為基礎,規劃跨國訓練課程,推動各國於環境稅改制度的規劃。因此該國於其展館中,展出的並非只是其國內再生能源產業的蓬勃發展,更包括其如何協助越南推動綠色稅改的成果。  

從「我們希求的未來」到「我們選擇的台灣」

世界毀滅的方式,並非是一聲轟然巨響,而是點滴的崩解。雖然此次里約地球高峰會名為「我們希求的未來」的決議文,並未能提供足夠的政策工具,修補人類紀的各項環境危機,但至少已經看到動量的凝聚,如國際貨幣基金到亞洲開發銀行都在倡議環境有害補貼的移除,從聯合國到世界銀行都高喊兼容性的綠色經濟發展,而全球頂尖科學家組織更已提出「永續科學」為主題的旗艦學研計畫。面對上述的趨勢跟發展,台灣更要自問自己是否儲備了足夠的轉型能量,以戒掉開發主義至上的癮頭,踏上永續發展的政策路徑。

※本文轉載自台灣立報


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