違章工廠處理棘手 擴大三重蘆洲都計案進行政策環評

新北市政府提出擴大三重及蘆洲都市計畫案，17日在環保署進行政策環評諮詢會議。新北市府表示，希望打造成住商混合的生活及休閒空間新亮點，並改善違章工廠林立的現況。專業小組則認為，此案周邊人口已趨飽合，而計畫再引進1萬2千人，應考量環境容受力。除了建議廣建公園、綠地及兒童遊戲場外，也對金山斷層、土壤液化、水患、高速公路噪音、文化資產保存等環境因子提出關注。

此案做完政策環評，還要繼續區域計畫、土地徵收、都市計畫等審查程序，待實際計畫出爐，將再進行環評，屆時會檢視政策環評諮詢會議建議的落實狀況，據此進行審查。

此案位於新北市五股區東南側、三重區西側的二重疏洪道沿岸，橫跨三重、蘆洲，中間有中山高貫穿其間，總面積約51.44公頃，在新北市「溪北都心」的範圍內。新北市政府規劃，住宅用地約21公頃、建蔽率50%、容積率240%，公共設施用地約25公頃。

目前屬農牧用非都市用地，住有371戶，人口約1,113人，新北市估計，在人口由原都心區向外圍疏散、溪南都心區向溪北區轉移的趨勢下，計畫執行後該地人口將增長至12,000人。

多位環評委員提出，既然計畫以住宅為主，那麼應把安全與環境列為最重要考量，用「比法規更嚴的標準」來要求。因此建議再提高目前不到10%的綠地比例，例如鴨母溪旁防洪、隔絕高速公路噪音等，都需要綠帶作為緩衝。

而此案同樣提出要運用「區段徵收」方式取得土地，因此在意見調查中得到不少反對意見，這點也引起小組關注。雖然新北市府表示「區段徵收時，合法的密集建物將盡量保留，但「密集建物」的認定標準為何，卻不見說明。而原地主配地的比例、拆遷補償費用能不能讓他們買到同級的房子？也有委員提出疑問。

目前該地區48%的建物為工業用，只有25%為住宅。新北市府表示，該地區鄰近既成都市計畫區與二重疏洪道，卻不是都市計畫區，因此無法管理，而造成違章工廠林立的狀況。根據新北經濟發展局調查，此土地範圍內，共96處廠房，卻僅7處合法，如何輔導這些工廠將成重要課題。

計畫中劃設了2公頃的產業專區提供現地安置，但其規模約只能容納現有的3成。其餘則需輔導遷移到對岸的五股工業區，協助他們成為合法工廠，或進一步輔導工廠轉型。環評委員擔憂，這些工廠的變動恐造成失業問題，要求新北市府妥善處理，以免重演「國道收費員」的窘境。

而相對的，意見調查中當地居民約有8成希望朝住商型發展，要求改善週邊環境。環評委員也建議，新北市應調查其既有汙染，在開發前清除，並將這些產業移到有汙水處理處，以低汙染、低用水產業為主，避免汙水流入民生下水道。