環署推加油站土污保險 業者不捧場

在土壤與地下水污染整治中，加油站一向為大宗管理對象，環署土污基管會20日上午宣布，為協助業者並加速推動污染改善工作，已完成辦理加油站土壤及地下水專屬保險開發，並公開相關成果供國內產險業界參考，開發相關保險產品，可供加油站業者選擇投保。不過，由於業者不捧場，且並不強制投保，目前已確定投保「成交」的業者僅「一家」。問起將來是否走向強制，環署也答得保守。

加油站地下環境現況一向是環署土污查核的重點之一，歷年合計查核了逾5,100家加油站，其中也的確查到255家加油站場址曾有土壤或地下水污染情形而遭列管。目前有160家在改善後解除列管，改善率約為63%；但仍有37%是整治中或「還在追」的狀態。不過，因為污染場址改善金額頗高，例如最高紀錄是台南某加油站花了1.7億才完成整治。由於資金籌措不易，業者恐因此「落跑」撤手不管。雖然加油站尚未發生這種情形，但在農地污染部分，的確曾有前例。

環保署因此以環境污染責任保險的概念，從2013年開始推動加油站土壤及地下水專屬保險，以免業者無力負擔污染改善費用而致經營風險，甚至以破產倒閉，將善後問題留給政府。不過，由於業者不捧場，在無強制的狀況下，目前確定投保「成交」的加油站業者僅「一家」。

土基會執行秘書賴瑩瑩指出，土基會花了10多年完成加油站普查工作，所累積的長期風險因子、影響程度與污染發現等數據已成資料庫，作為設計保單參考。

今年初土基會已完成加油站土壤及地下水污染風險數據彙整、開發保險單中英文保單條款、研擬多元投保方案，納入加油站漸進式污染，提出72種組合保險方案，並將成果公開，無償提供國內保險公司參考，並有一間產險業者在8月通過金管審核，開始接受投保。

不過加油站業者並不領情，仍未接受投保的概念，因此目前僅有1家成交，土基會科長蔡國聖坦言，還在持續鼓勵業者投保中，但恐怕還有很長的一條路要走，何時走向強制投保，也無法提出時程。「時機尚未成熟」，賴瑩瑩這麼說，是否擴及其他土壤污染高風險場址，也仍在研議中。蔡國聖表示，即便是歐美，相關制度也是花了2、30年才推廣有成，而台灣的機車強制險、安全帽等，也是花了很長的時間推動。

環署舉例，嘉義縣一處加油站發生土壤污染，耗費1590萬元進行改善，若業者自付200萬元，依其選擇投保的方案，加油站可能獲得保險公司理賠1000至1390萬元。不過，因未強制規定投保，加油站業者也興趣缺缺，蔡國聖坦言，保險業者不太可能開出太優惠的保單。