環署推加油站土污保險 業者不捧場 | 環境資訊中心

環署推加油站土污保險 業者不捧場

2016年10月20日
本報2016年10月20日台北訊,賴品瑀報導

在土壤與地下水污染整治中,加油站一向為大宗管理對象,環署土污基管會20日上午宣布,為協助業者並加速推動污染改善工作,已完成辦理加油站土壤及地下水專屬保險開發,並公開相關成果供國內產險業界參考,開發相關保險產品,可供加油站業者選擇投保。不過,由於業者不捧場,且並不強制投保,目前已確定投保「成交」的業者僅「一家」。問起將來是否走向強制,環署也答得保守。

加油站有污染土壤及地下水風險,若污染發生,整治金額高昂。圖僅供示意。圖片來源:Stin Shen(CC BY-NC-ND 2.0)。

加油站地下環境現況一向是環署土污查核的重點之一,歷年合計查核了逾5,100家加油站,其中也的確查到255家加油站場址曾有土壤或地下水污染情形而遭列管。目前有160家在改善後解除列管,改善率約為63%;但仍有37%是整治中或「還在追」的狀態。不過,因為污染場址改善金額頗高,例如最高紀錄是台南某加油站花了1.7億才完成整治。由於資金籌措不易,業者恐因此「落跑」撤手不管。雖然加油站尚未發生這種情形,但在農地污染部分,的確曾有前例。

環保署因此以環境污染責任保險的概念,從2013年開始推動加油站土壤及地下水專屬保險,以免業者無力負擔污染改善費用而致經營風險,甚至以破產倒閉,將善後問題留給政府。不過,由於業者不捧場,在無強制的狀況下,目前確定投保「成交」的加油站業者僅「一家」。

土基會執行秘書賴瑩瑩表示,為協助業者並加速推動污染改善工作,已完成辦理加油站土壤及地下水專屬保險開發。攝影:賴品瑀。

土基會執行秘書賴瑩瑩指出,土基會花了10多年完成加油站普查工作,所累積的長期風險因子、影響程度與污染發現等數據已成資料庫,作為設計保單參考。

今年初土基會已完成加油站土壤及地下水污染風險數據彙整、開發保險單中英文保單條款、研擬多元投保方案,納入加油站漸進式污染,提出72種組合保險方案,並將成果公開,無償提供國內保險公司參考,並有一間產險業者在8月通過金管審核,開始接受投保。

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加油站投保的六大承保情境,圖片來源:翻攝自環保署簡報。

不過加油站業者並不領情,仍未接受投保的概念,因此目前僅有1家成交,土基會科長蔡國聖坦言,還在持續鼓勵業者投保中,但恐怕還有很長的一條路要走,何時走向強制投保,也無法提出時程。「時機尚未成熟」,賴瑩瑩這麼說,是否擴及其他土壤污染高風險場址,也仍在研議中。蔡國聖表示,即便是歐美,相關制度也是花了2、30年才推廣有成,而台灣的機車強制險、安全帽等,也是花了很長的時間推動。

環署舉例,嘉義縣一處加油站發生土壤污染,耗費1590萬元進行改善,若業者自付200萬元,依其選擇投保的方案,加油站可能獲得保險公司理賠1000至1390萬元。不過,因未強制規定投保,加油站業者也興趣缺缺,蔡國聖坦言,保險業者不太可能開出太優惠的保單。

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加油站土污投保方案案例,圖片來源:翻攝自環保署簡報。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。