日本政府的外籍移工計畫，早在2016年10月初便傳出消息，希望藉由引進外國勞動力，彌補國內農業勞力不足的困境。而日本官方也在12月12日宣布將在2018年開放具備特定經驗與技術的外國農夫赴日，在特定的「國家戰略特區」（national strategic special zones）內從事農業工作。
礙於法規限制，現今日本政府沒有相關規定，准許境內外籍移工從事農業勞動工作。然而根據統計，目前有將近2萬4000多名的外籍農業勞工在日本。
2018年引進農業移工 日國會將完成修法
日本農業新聞消息指出，國會計畫將在2017年初的會期完成修法，並制定出籍移工的申請細節，最快將在2018年實施引進外籍農業移工的新政策。只要具備農業技術專長的外籍人士，從明年開始便能申請至日本的農企業及農場工作三至五年。
日本秋田縣及茨城縣目前正面臨農業勞力短缺的問題，地方政府也積極的向中央要求放寬移工限制，讓更多外籍移工前往當地農場工作，解決缺工問題。
日本時事通訊社（JIJI）則分析，開放外籍移工，能增加各種農產業的勞動力，解決生產、收穫、儲藏、以及加工等農業相關勞力需求，進而擴大當地農業的經營規模。
外籍人士申請赴日從事農業工作，必須符合以下條件：第一，必須會說日文以及能和日本人溝通；第二則是必須有農業相關科系畢業背景。未來招募農業移工將以東南亞國家為主。
日本農協（JA）整合農會人力 解決短期缺工問題
日本熊本縣八代市是番茄盛產區，每年4月則是八代市番茄的採收期。然而今年4月發生震度達7級的熊本大地震，當地居民大多已經疏散至其他縣市避難，因此也讓八代市的溫室番茄採收面臨嚴重大缺工的問題。
2016年是八代市番茄農民最忙碌的一年，往年協助採收的打工勞力，都因為4月14號的熊本大地震被迫疏散至外縣市的避難所。但當時正值番茄採收季，八代農會的番茄農民也因為採收缺工忙得焦頭爛額。
盛產期的番茄產區，每天能採收將近160噸的番茄。以往在這個時間點，八代農會的農民會集合起來，總共180多位的工人一起協助採收。但地震後，農民四散在各地避難，近四成的採收人員無法回來八代市工作，因此導致嚴重缺工。
為解決這個問題，由380個農民組成的日本番茄農會組織（JA tomato producers' organization），利用勞動管理計畫，統整各地番茄園的採收資訊，並協助八代市農會，每天安排180名採收工人，以輪班方式早晚換班協助當地番茄園的管理與採收工作。
由農協整合全日本種番茄農民採收訊息，蒐集有經驗的可靠工人資訊，在缺工時期調派人力給地方農協系統，解決短期缺工問題。
※本文轉載自科技農報
參考資料
- JIJI.com（2016年12月12日），農業分野で外国人材受け入れ＝小規模保育は対象年齢拡大－国家戦略特区
- AgriNews（2016年12月13日），Foreign skilled workers likely to be allowed to work for Japanese farmers in national strategic special zones in fiscal 2017
- The Japan Agri News（2016年12月26日），Tomato producers jointly tackling shortage of part-time workers at grading house in quake-hit area of Yatsushiro Agricultural Cooperative, Kumamoto prefecture
