農地種農舍而未農用，已經違反區域計畫法、都市計畫法及農發條例。去年宜蘭縣政府以「符合社會正義、稅賦公平、遏止農地種農舍而未合法農用」為由，將未作農業使用的農舍加重房屋稅。
根據宜蘭縣地方稅務局報告，民國105年多徵的房屋稅約有4500萬，共1900戶溢繳，平均每戶多徵2.36萬。但依區域計畫法、都市計畫法：違反土地使用管制規則，可處6到30萬罰鍰，且應連續處罰直到改善。若不依法改善者，強制斷水斷電、撤銷使用執照。比起上述罰則，加徵房屋稅，實是重罪輕罰，等於用房屋稅當作保護費！
前代理縣長吳澤成以「土地歸土地，房屋歸房屋」為由，取消違規農舍房屋稅的課徵；現任代理縣長陳金德再宣布，農舍加重房屋稅「不適法」，將加計利息退還。
守護宜蘭工作坊等多個民間團體大力呼籲：農地、農舍違規使用早已有中央法規做為處罰依據，縣府捨既有法令而另闢蹊徑，有為違規者護航之嫌，確實「不適法」！民團支持宜蘭縣政府退還做為保護費的房屋稅，回歸現行法令，確實執法；更加支持「房屋歸房屋，土地歸土地」的處理方針：
1. 農舍違規的定義：依《農發條例》第18條 「本條例中華民國八十九年一月四日修正施行後取得農業用地之農民，無自用農舍而需興建者，經直轄市或縣 (市) 主管機關核定，於不影響農業生產環境及農村發展，得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。前項農業用地應確供農業使用；….」《農發條例》第3條第3項「農民：指直接從事農業生產之自然人。」
承上，申請人有自耕能力、務農事實，且該土地實際農用，是合法農舍的必要條件，一旦該農地不做農業使用，農舍就失去合法資格，應該限期改善，不改善者廢止其許可，依《違章建築管理辦法》處置！
2. 建築物違規增、擴建，應依《違章建築管理辦法》進行拆除。
3. 建築物未依原核定的農業生產計畫使用者，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第33條「廢止其許可，並通知區域計畫或都市計畫主管機關依相關規定處理。」
4. 農地而非農用，在都市計畫內者，依《土地稅法》第22條之財政部函釋，改課地價稅；再依《土地稅法》第39-2條及《農業發展條例》第38、40條追徵土地增值稅、贈與稅、遺產稅及田賦，並依《都市計畫法》處新臺幣六萬元以上30萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。
5. 農地而非農用，屬非都市土地者，依《農業發展條例》第38、40條追徵土地增值稅、贈與稅、遺產稅及田賦，並依《區域計畫法》第15、 21、22條，處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
要公民守法，政府必須率先守法，以上才是縣政府對違規農舍與農地應該要守的法！也是民眾應該要知的法！
長期以來，宜蘭縣政府瀆職違法，無視於農舍損害耕地、影響農業生產環境之事實，濫發農舍建照，對違規使用視而不見，致蘭陽平原千瘡百孔，優良農田切割破碎，農地大量流失！辛勤耕耘者，流汗低頭維護豪宅的窗外風景；炒作土地者，輕易賺取暴利而不受違規制裁。104年起，在公民的強烈要求下，一連串遏止農地農舍炒作歪風的「亡羊補牢」措施，卻又置中央現有法令於不顧，一味取巧鑽營便宜行事--既不援引正當的法令，又不明確公告違規處理的整體計畫與期程，讓民眾不知自己錯在哪裡？需要改善到何種程度？最後寄望於民粹式的選舉為自己解套！這是助長投機者的氣焰，而讓有心守法者無所適從，更讓社會的道德良知崩壞！這樣的政府，才是社會的亂源！
如何在公共利益與公平正義的前提下，合理限縮個人獲利的自由，是民主法治社會永遠的課題！守護宜蘭工作坊聯合全國各地民間團體，共同發表此份聲明，呼籲全體公民以法治社會為覺醒，勿再姑息一味給糖的政客，無論誰當選主政，都必須持續監督政府，依法行政！
發起團體：守護宜蘭工作坊
