行政院日前提出《國土計畫法》修正草案送立法院審議，除了要無限期延後各縣市實施國土計畫的期限，也新增「行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討的限制，被民間團體和在野黨批評是趁亂偷渡，替財團大開炒地皮後門。
今（13日）立法院院會中本案一讀，雖然國民黨、民眾黨、時代力量三個在野黨團合作提案將本案退回，然民進黨在人數優勢下，表決結果以41贊成、58反對、1棄權的票數，確定交付內政委員會審查。對此，國民黨立委在議場內痛批政府帶頭炒地皮。
民進黨黨團則表示，依照現行《國土計畫法》規定4月30日大限將至，屆時行政院與地方政府都有違法問題，因此有急迫的修法必要，「進入委員會審查後能充分與各界溝通，並明訂延長的期限為1～2年。國家重大建設也必須正面表列，限縮在新能源、文化與農業三個類別。」內政委員會召委管碧玲說，民進黨會以修正動議為主，但也不排除另提草案。
4月30日縣市國土計畫實施大限將至 民進黨提修正動議：必要延長1～2年
依照現行《國土計畫法》第45條規定，中央應於本法施行後兩年內公告實施「全國國土計畫」，縣市政府則應於全國國土計畫公告實施後二年內，一併公告實施「縣市國土計畫」；並於縣市國土計畫公告實施後二年內，一併公告「國土功能分區圖」。
《國土計畫法》在2016年5月1日上路，內政部經行政院核定後於2018年4月30日公告實施全國國土計畫，各縣市依法須擬定縣市國土計畫，並經內政部國土計畫委員審查通過後，於今年4月30日前公告實施。其中，台北市、嘉義市、金門縣及連江縣其行政轄區皆屬於都市計畫土地，故扣除後全國共計18個縣市應擬定縣市國土計畫。
然而，立委管碧玲指出，截至目前為止，仍未有任何一個縣市通過內政部審查，有10個縣市函報內政部，6個縣市甫完成縣市審議，台中市和彰化市則連縣市審議都尚未完成，無法如期實施縣市國土計畫和國土功能分區圖，「各縣市實施國土計畫的期限將在5月1日到期，屆時各縣市及行政院都將面臨違法狀況，因此有調整期限的急迫和必要性。」
因此，行政院日前提出修正草案，將原定的「兩年期限」改由內政部視實際規劃需要，另行指定直轄市、縣市國土計畫及國土功能分區圖於「一定期限」內完成。此外，內政部又考量政府因應國家整體發展需要，增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫。
對此，國民黨團批評，草案中將時間往後延長且沒有任何時間表。立委蔣萬安表示，當年通過《國土法》是經過長久討論，才立下明確的時程與限制，「行政院要延後時程，且還不指定期限，這就是開後門。」立委洪孟凱也批評，行政院的國土計畫法修正草案，幾乎是授權國家重大建設的空白支票，跟原先的國土計畫精神背道而馳，「520內閣總辭之前，重大法案不應這時候提出，這是趁疫情之亂破壞國土。」
此外，民眾黨立委蔡壁如則批行政院偷渡《國土法》修正草案，欠缺社會溝通，「行政院長蘇貞昌該衝的不衝，不該衝的為財團暴衝。」他主張，國土計畫法不該讓行政院自行以重大建設為由進行個案變更，破壞國土計畫的安定和環境永續發展。
不只在野黨不滿，就連民進黨自家立委林淑芬也痛批，現有條例已允許戰爭、天災、或重大「公共設施」或「公用事業」計畫不受通盤檢討限制，「政院修法大開個案變更之門，不為公共建設，而是給民間業者開發不受通盤檢討限制。」
遭批開後門的「行政院核定重大計畫」將限縮農業、文化、新能源三類
然而，雖然在野黨團結要求本案退回，民進黨仍以人數優勢通過全案，交付內政委員會審查。今日表決共計100人出席，其中41人贊成退回、58人反對退回、1人棄權，棄權者為立委林淑芬，而民進黨立委高嘉瑜「投錯票」成為贊成票，陳柏惟及林昶佐則迴避本案。
對於社會疑慮，管碧玲則強調，黨團不會讓國土計畫法無限期延後，「目前黨團的共識是全國性國土計畫再延後一年、縣市國土計畫延後兩年。」他也提到，政院版的「國家重大建設」確實過於空白廣泛，將會限縮在綠能、文化、農業三類型的國家重大建設才可進行個案變更，「我們也要求內政部要站到第一線跟外界溝通，降低疑慮。」
管碧玲強調，這次政院修法並非偷渡、作弊，而是要做事，「草案送交委員會有充分的實質討論，民進黨團除了提出修正動議，也不排除提出黨團版本草案。」草案送出委員會後，會需要一個月的冷凍期才能進行二、三讀，若要趕在4月30日前完成修法，就必須在3月27日前送出內政委員會，僅有不到兩週討論時間。
