農地裡的違章工廠——借鏡日本,看見台灣
地球公民基金會倡議的不僅是農地保護,還有產業如何回歸正常競爭,避免農地淪為產業惡性競爭下的犧牲品,另外,也反對盲目開設工業區,淪為不符產業需求、投機炒作,期待創造國土、環境、產業的永續。地球公民倡議的不僅是農地保護,還有產業如何回歸正常競爭,避免農地淪為產業惡性競爭下的犧牲品,另外,也反對盲目開設工業區,淪為不符產業需求、投機炒作,期待創造國土、環境、產業的永續。
許正雄(環保署督察總隊中區督察大隊隊長)
高污染的產業必須離開農地,工廠進入工業區,生意變更好。
許正雄隊長說,全台農地約80萬公頃,污染潛勢比較嚴重的農地約2萬公頃,環保署已調查約1.6萬公頃,有近1000公頃因電鑄廠受污染。農地違章工廠最嚴重的彰化縣,就佔了600公頃。電鍍、皮革、五金鑄造等重金屬產業特別多,有的晚上會偷排廢水、有的用灌排方式排出,彰化烏溪水下游有28多公頃的田是被污染的。
即便是經過「環保許可文件」的廠商,也會排放污染,廢污水處理需要成本,一噸要1萬6000元起跳,很多業者都不做任何處理,就直接放水流,超標的幾百倍,令人痛心。許隊長以環保署的立場,指出高污染的產業必須要離開農地。
許隊長認為要改變過去認為「環保會賠錢」的刻板印象,環保並不是經濟發展的絆腳石。他以彰濱電鍍專區一位當事人的案例,因為污染而被羈押,努力再去彰濱找地搬進去,後來兩年多就回本,現在產品量是以前的三倍,反而生意變更好。(2019年6月23日「不要跟農地說再見!違章工廠環境風險及土地治理座談會」紀錄)
單信瑜(國立交通大學土木工程學系副教授)
農地污染整治成效不彰,違章工廠就是高風險建物!
單信瑜副教授說:被污染的土地理論上整治方式大家最常用的是排土客土,環工界常笑稱,dilution is solution,就是稀釋、攪一攪就沒事了,但很多米種出來仍超標,看似數值過關,但這些污染仍會透過很多的機制釋放出來,所以一再整治,再次檢驗仍然過不了關。
單副教授細數近年來農地違章工廠的火災,讓消防人員付出慘重的生命代價,「不是因為你是非法的,我們今天就不會去救災,就算是違規工廠,還是要去救,消防員有選擇嗎?」合法的建築要遵守建築技術規則的防火規範,但非法的都沒有,消防人員進去以後出不來,根本奢談救人。消防本來是一件應該做到的事情,但違章會使得這些事情都不可能。
單副教授認為「結論很簡單,就是這些政府官員在害死大家」,並呼籲應終結違法工廠,讓消防人員安心回家!(2019年6月23日「不要跟農地說再見!違章工廠環境風險及土地治理座談會」紀錄)
戴秀雄(政治大學地政學系助理教授)
土地的損傷,從改變原有地貌那刻已經造成。
戴秀雄助理教授認為,政府應該透過比較宏觀的規劃高權來治理,告訴人民住宅區不歡迎開工廠。戴秀雄認為「這不是法律問題而是政治問題,如果從一開始就知道這個行為是惡性的,所有爭論都是假的爭論,既然自始你惡性重大,老實講,為什麼我們需要輔導你合法,為什麼要花國家資源,國家資源不是大家繳的稅?」
戴教授表示,從污染者負責原則角度來看是改變原本的地貌,從田、變成一個封閉廠區跟土地、甚至蓋房子,他那刻土地就有損傷。更指出:「不能說我只是蓋工廠所以我不污染,換句話來講區分低污染、高污染其實根本是狗屁不通的事、因為他的存在對農業環境就是污染。不好意思容我這麼強烈的講,不是土污那塊,但他很明顯就是破壞農業環境,尤其是破碎化。」(2019年6月23日「不要跟農地說再見!違章工廠環境風險及土地治理座談會」紀錄)
支持《工廠管理輔導法》修法的網友留言
Lee網友:違章工廠為了台灣的經濟,努力了多年,很多違章工廠,也很努力在生活、求生存。可能沒有各位環團諸位來得快活。請轉頭去看看這些努力求生存的同胞。在這僅有的農地上,不論是繼承來的或是很久前買來的,他們都很努力。縱然有些不安份守己,從事高污染破壞環境的行業也會被政府或各位盯上。所以建議各位談論事情不要以偏概全。
明姓網友:農田工廠在地生根,群落民生30多年,長期為台灣經濟默默地付出。難道拆除農地工廠,這塊地你還能成良田種植?另開工業用地不也要另開農地來使用,近期外商回流設廠,政府預計另開農地200多公頃做為工廠用地(請環團注意!是農業用地)。環團大哥、大姐們是不是要去抗議,不要台商回流設廠!(2019年6月25日,地球公民基金會臉書粉專貼文「違章工廠環境風險及土地治理座談會」留言)
侯老闆(合法廠商)
合法廠商循規道矩,違法廠商不當得利!
工輔法放任農地工廠就地合法,結果就是讓工業區的合法工廠活不下去!農地工廠未來如果納管,僅需繳交每年十萬左右的輔導管理費,跟工業區動輒上百萬的管理費、污染處理費相比簡直是九牛一毛,這對合法廠商來說根本就不公平,為什麼政府可以修法讓農地工廠獲得這樣「不公不義的競爭力」?
過去我們合法廠商花了那麼多心力買工業用地,必須通過環境影響評估、建築法規等,循規道矩正派經營,現在政府要讓這些非法的廠商全部特赦,而且當他們獲得這些不義鉅款,更有強大的財力把我們這些正派經營的廠商打趴,更會造成合法廠商經營的困難。我要嚴正呼籲:違章農地違章工廠,政府應該具體輔導、財務貸款給這些違法廠商遷入工業區。(節錄自2019年6月27日「《工輔法》圖利違章,坑殺合法廠商與農民 立法院退回、行政院撤回工輔惡法記者會」發言)