今(29日)立法院三讀通過「核能安全委員會組織法草案」,原能會組織改造確定從行政院二級獨立機關降為三級獨立機關。降級也引發多位立委反彈,全案12條條文皆進入投票表決,最後全數按民進黨團修正動議通過。地球公民基金會執行長蔡中岳表示,組改結果顯示,我國核能主管機關未來將著重在除役的後端監管,比起升級或降級,更重要的是發揮監督管制的獨立性。
三讀掀起表決大戰 民進黨挾優勢通過核安會組改
行政院組改規劃將原能會降為三級獨立機關「核能安全委員會」,核安會承接原能會現行所有業務,依法獨立行使職權,無二級機關督導,相關事務直接向行政院長負責。
上月立法院司法及法制委員會審查時,各黨團對於「原能會是否降級」沒有共識。今日立法院會上,持反對意見的國民黨立委王鴻薇再度指出,核電廠除役後還需處理核能安全及除役程序,原能會降為三級機關後雖仍為獨立機關,「但請問一下經濟部會甩你嗎?連台電恐怕都不理你。」時代力量立委陳椒華則表示,烏克蘭核電廠在戰爭中遭受攻擊,也顯示出未來若發生台海衝突,核安需要跨部會協調跟指揮工作,原能會降為三級機關核安會,未必有能力處理。
全數條文逐條付諸三讀表決,雖遭國民黨團、民眾黨團及時代力量黨團反對,在民進黨多數優勢下仍通過民進黨團提出的修正動議,內容與行政院版本無異。
核安會未來執掌原子能安全管制政策;核子反應器設施運轉及除役安全管制;應變核子事故、輻射災害監督協調工作;核廢料處理、貯存與處置等。原所屬機關放射性物料管理局併入核安會,輻射偵測中心降為四級所屬機關,核能研究所則改制為行政法人國家原子能科技研究院,並受核安會監督。
不在研發在後端監管 核安會顯現我國核能發展走向
民進黨立委洪申翰在三讀過後發言表示,過去原能會主責監督核電廠安全興建,未來核安會將轉向做核後端,尤其是核廢料選址的安全管制監督。雖核安會未列為二級機關,此次仍通過多項附帶決議,包含維持原有二級機關員額、行政院負責全力協助核安會跨部會協調工作等相關配套。
地球公民基金會執行長蔡中岳指出,過去原能會除了監管核能,還負責核能研究發展工作,機關升降級決定資源挹注多寡,此次也顯示出台灣政府在核能研發端已無投注太多心力,而是著重在除役的後端監管。
蔡中岳也指出,過去還是二級機關的原能會,都遲遲未能推動高放射性核廢料的選址條例,比起升級或降級,更重要的是能發揮監督管制的獨立性,「該立的法、該有的資訊公開,都是原能會組改後持續要做的。」