日前經濟部刊登臉書廣告,宣稱台灣整體不缺電,北部電廠除役而用電持續增加,2023年北部發電750億度,但用電931億度,不足部分,靠中、南部輸送,呼籲支持協和四接,否則桃園以北的大型資料中心無法供電云云。
經濟部計算北部電力供需時,包含新竹;限制北部用電時,卻排除新竹
然細看經濟部臉書廣告圖片中的「北部」:包含「新竹縣、新竹市及連江縣」,但以電力設施不足為由,拒絕供電資料中心,卻僅針對「桃園以北」,不含新竹縣市。
查2023年新竹縣市用電量共約210.29億度,同年位在新竹的新桃電廠發電約19.84億度、新竹縣市光電購電量共約2.6億度、香山風電約0.17億度,若北部電力供需只計算至桃園(含)以北,不計入新竹縣市的用電及發電量,北部用電降為約720.71億度,發電降為約727.39億度,供需大致平衡。
早期電網劃分,「北部」指新竹縣鳳山溪以北,包含新竹、桃園交界處的新桃電廠及一小部分的新竹縣,不含用電量高的竹科及大部分的新竹縣市,當時北部電力自給自足。
其後政府為在北部開發深澳燃煤電廠,變更北部定義,改為包含整個新竹縣市,並以「北部缺電」為由,力推深澳燃煤電廠。2018年5月間遭綠色公民行動聯盟質疑,北北基桃宜過去數年發電量大於用電量,卻利用分區定義創造北部缺口 。其後在各界反對下,深澳燃煤電廠計畫取消。
如今經濟部故技重施,明明扣除新竹縣市,北部電力供需平衡;且苗栗通霄電廠到竹科規劃興建3GW直供幹線,竹科分類在中部更為合理。為強推協和四接,以北部用電大於供電,為避免中南電北送為由,限制「桃園以北」供電。計算北部電力供需時,包含新竹縣市;限制北部用電時,則排除新竹縣市。
北部火力電廠多再生能源少 應優先發展再生能源
北部共有大潭、林口、和平、協和、海湖(長生)、新桃、國光等7座火力電廠,裝置容量共1432.34萬瓩;中部則由台中、通霄、麥寮、星彰、星元等5座火力電廠,裝置容量共1255.48萬瓩;南部則有興達、大林、豐德、嘉惠、南部等5座火力電廠,裝置容量共991.76萬瓩,若加上明年除役的核三,則為1086.86萬瓩。可知:北部火力電廠較中、南部多,就算扣除即將於今年底除役的協和3、4號機100萬瓩,火力電廠的裝置容量剩1332.34萬瓩仍為各區最高[1]。
2023年各區再生能源裝置容量則為:北部181.1948萬瓩、中部819.2820萬瓩、南部595.4966萬瓩、東部49.8571萬瓩。可知:北部再生能源遠較中南部少[2]。
本人曾致電請教台電系統規劃處劉建勳處長:為何北部火力電廠不比中南部少,但長期觀察網站上的公開資訊,似乎總是優先調度中南部電力?只有深夜及清晨才會翻轉過來,變成北部供電大於用電。對方回應以:依照「綠電先行」規定,再生能源要優先調度,而中南部的再生能源遠比北部多。
查電業法第8條第1項明定:「輸配電業應負責執行電力調度業務,於確保電力系統安全穩定下,應優先併網、調度再生能源」,綠電先行既是法律規定,且可減少火力發電產生的空污、碳排等問題,台電依法優先調度再生能源並無問題。
但北部已有大量火力電廠,卻僅有較少的再生能源,若北部要新增電力設施,理當優先發展再生能源,而非火電。否則北部蓋再多火力電廠,還是可能因「綠電先行」規定,優先調度中南部的再生能源。
高雄興達電廠1號燃煤機組除役後,規劃改建50萬瓩生質能電廠 ,以增加南部再生能源量;為何基隆協和電廠除役後,只能填埋「基隆市水產動植物保育區」、犧牲基隆港市及國防安全,改建年排623萬噸溫室氣體、1221公噸空污的協和燃氣火力電廠,而不能改建再生能源電廠?
美國科技巨擘Google公司與地熱電廠合作,以先進地熱技術為其內華達州的資料中心供電,並規劃在6年內,將地熱發電量由3.5MW,增加到115MW 。而經濟部一方面宣稱:北部適合發展地熱 、要全力推動地熱 ;另方面卻以桃園以北5MW以上資料中心不供電,強推高碳排、高空污的協和燃氣火電。
落實深度節能 取代協和火力電廠
協和燃油電廠2023年發電量僅23億度,約佔該年度全國用電量0.8% 。而經濟部另一則臉書廣告,倡議深度節能,並具體指出大用電戶,導入智慧、低碳系統;中小用戶,媒合ESCO(能源技術服務業者)診斷輔導節能;一般住宅,家電汰舊換新補助再延長。主張促進節能206億度,省下全國約7%年用電量 。而該數字,相當2023年協和燃油電廠年發電量的9倍。實應落實深度節能,取代協和火力電廠。
經濟部以「改善中(南)電北送」為由,強推協和四接。卻未解釋:為何北部電力供需計入「新竹縣市」和離島的「連江縣」;限制供電卻只針對「桃園以北」?尤其北北基桃宜五縣市電力原本供需平衡;計入用電量高、發電量少且過去曾分類在中部電網的新竹縣市,才成為用電大於發電。
北部的火力電廠數量,已超過中部,也超過南部。欲達區域平衡,需要的不是在北部蓋更多的火力電廠,而應落實深度節能、能源管理,並在北部發展再生能源,取代高碳排、高污染火電。
註釋
[1] 台灣本島核火電廠分布
[2] 2023年再生能源裝置容量統計
![2023年再生能源裝置容量統計。資料來源:作者整理自台電網站](https://live.staticflickr.com/65535/53934990921_eafac6c885_o.png)
參考資料
- 經濟部能源署懂能源網頁
- 新桃電力股份有限公司,新桃電廠112年年報
- 環境資訊中心(2018年5月10日),綠盟:環評大會深澳案 經部與台電數據有灌水嫌疑
- 工商時報(2023年2月13日),除役機組變身生質能發電
- 中央社(2024年6月14日),Google與公用事業合作 以地熱為資料中心供電
- 經濟日報(2023年10月24日),地熱發電 經濟部列最重要新興再生能源發展目標
- 聯合報(2024年7月24日),經濟部長專訪/郭智輝:全力發展地熱與氫能
- 台電,112年台電電業年報
- 聯合報(2024年8月14日),北部5MW以上數據中心不供電挨轟 台電:電網實在有極限
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