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台灣友善動物協會/病媒防治有缺漏,環境部應擔下「黏鼠板」管理責任!

2024年10月21日
作者:秦書淮(台灣友善動物協會KiTA 倡議專員)

黏鼠板作為台灣常見的病媒防治工具,因為取得容易、價格低廉,廣泛應用於家庭與商業場所。但其運作機制卻引發了諸多動物與環境保護問題。黏鼠板黏性極強,動物一旦困住,將難以逃脫並經歷長時間痛苦,最終因飢餓、脫水或受傷而死,因此黏鼠板被許多國家視為非人道陷阱,紛紛立法禁用或限用。

此外,黏鼠板不僅對老鼠造成影響,還可能誤捕其他動物,包括鳥類、蛇類、蜥蜴、貓狗,甚至人類都可能受害。種種問題顯示,黏鼠板的使用對生態環境與動物福祉的潛在影響不可忽視。

黏鼠板是一種黏膠陷阱,誤觸黏鼠板的動物在掙扎中皮開肉綻、骨折,最後因驚嚇、脫水、飢餓或疲憊而死,死亡過程極為緩慢、痛苦。圖片來源:Shutterstock

黏鼠板是一種黏膠陷阱,誤觸黏鼠板的動物在掙扎中皮開肉綻、骨折,最後因驚嚇、脫水、飢餓或疲憊而死,死亡過程極為緩慢、痛苦。圖片來源:Shutterstock

黏鼠板使用氾濫 至今仍缺乏管制

在2024年第21屆「全國NGOs環境會議」上,民間團體反映了台灣病媒防治相關議題,建議政府加強老鼠藥(殺鼠劑)的管理,並禁止或嚴格管制黏鼠板,以減少濫用情形,保護生物多樣性並提升動物福利。

環境部目前已針對老鼠藥的使用問題進行研商,並規劃分階段管制措施,以防止其對環境、動物以及人體健康的危害。然而,黏鼠板目前仍被視為一般商品,由經濟部負責監管,經濟部的主要職責在於監控產品的品質與市場流通,動物福利與環境保護議題並非其首要考量,也較無相關專業人員參與,導致黏鼠板販售與使用缺乏有效的管制措施。

同為病媒防治工具,目前僅有化學性工具(如老鼠藥)由環境部列管,物理性工具則因為僅被視為一般商品,由經濟部監管。圖片來源:新竹縣政府環境保護局環境用藥宣導及法規規定事項宣導

同為病媒防治工具,目前僅有化學性工具(如老鼠藥)由環境部列管,物理性工具則因為僅被視為一般商品,由經濟部監管。圖片來源:新竹縣政府環境保護局環境用藥宣導及法規規定事項宣導

黏鼠板管理應由環境部主責、農業部協力

病媒防治業主管機關為環境部,目前老鼠藥等化學性防治工具已列管,但黏鼠板等物理性防治工具卻被排除在外,因而出現管理分散與政策不一致的問題,因此台灣友善動物協會建議黏鼠板主管機關由經濟部轉移至環境部,並由動物保護主管機關農業部協力,理由如下:

  1. 病媒防治政策一致性:環境部目前已負責老鼠藥的管理,相關管制措施相較完善,黏鼠板同樣作為病媒防治工具,對生態環境和動物福利有重大影響,因此應從經濟部改為環境部負責,統一管理病媒防治的整體策略,避免主管機關疊床架屋,減少跨部門溝通成本,以利政策順利施行。
  2. 農業部提供專業建議:農業部作為動物保護與農業管理的主管機關,在黏鼠板對動物福利與農業生態的潛在影響上具備豐富的專業知識。若由環境部主導黏鼠板的監管,農業部可提供必要的協力與技術支援,確保在防治病媒的同時,兼顧動物福利與生態環境的保護。

這樣的合作模式能夠最大化各部門的專業優勢,讓老鼠藥與黏鼠板的管理不再各自為政,在達到更佳防治效果的同時,也能兼顧動物福利。

老鼠藥屬於環境用藥一環,環境部已有明確管制方向及宣導。圖片來源:環境衛生用藥5W+1H - 環境部化學物質管理署全球資訊網

老鼠藥屬於環境用藥一環,環境部已有明確管制方向及宣導。圖片來源:環境衛生用藥5W+1H - 環境部化學物質管理署全球資訊網

病媒防治是公共健康與環境保護中的重要課題。即便多數人仍視黏鼠板為重要防治工具,但不能忽視其對環境及動物福祉的負面影響。為了更全面地保護生物多樣性,並提升動物福利,建議我國應考慮將黏鼠板的管理權限從經濟部轉移至環境部,並由農業部提供協力,上述管理架構不僅能提高防治效率,更能彰顯台灣努力提升動物福祉的優良形象!

論壇文章僅反映作者意見,不代表《環境資訊中心》立場。

參考資料

  1. 台灣友善動物協會KiTA(2024年03月27日),禁用黏鼠板是世界趨勢
  2. 自由評論網(2024年09月13日),台灣動保下一頁:借鏡紐西蘭黏鼠板政策
  3. 環保團體建言分工系統,歷年全國NGOs環境會議結論致蔡英文總統建言書,