台積電進駐高雄設廠後,帶動了北高雄高科技產業的發展,過去民間環保團體倡議高雄煉油廠關廠後轉型生態公園,以達到產業轉型,建構更綠色永續的城市。高雄市政府也提出將打造生態科技園區,透過周邊都會公園、半屏山、蓮池潭與左營舊城、洲仔濕地等串聯綠色生態廊帶,營造生態與產業共榮的城市發展。
不過,隨著地方經濟快速發展,市民對於左營地區的都市空間規劃想像為何?去年有民代提出解編洲仔濕地,以符合在地發展需求。當人的活動場域與生態保育價值產生衝突,復育半屏山生態打造綠色廊帶的作法是否面臨挑戰?
營造半屏山周邊綠色廊帶 民眾:生態保育應為首要
半屏山周邊的綠地因城市發展與道路切割,造成生態棲地破碎、景觀人工水泥化。高雄市政府工務局公園處委託高雄市綠色協會提出「半屏山綠色基盤周邊縫合計畫」,規劃從左營高鐵、半屏山、蓮池潭及舊城、洲仔濕地等周邊營造生態網絡,以兼顧經濟發展與生態永續的平衡。
為了促進公民參與和收集意見,綠色協會11月29日在洲仔濕地舉辦工作坊,由在地居民和關心議題的民眾一起深入走讀,並探討綠色廊道的規劃。
透過走訪洲仔濕地、周邊公園及蓮池潭風景區,與會民眾提出了關於生態廊道建構與環境改善的具體建議。結論中強調,生態保育應被視為首要優先,環境改造應以為生態服務的棲地營造為重點,且人的活動場域與生態場域產生衝突時,應建立緩衝區以共存的策略。
綠色協會理事、建築師黃景南說明計畫的緣由,從地圖上看,半屏山、蓮池潭、洲仔濕地、原生植物園、大小龜山到美術館一帶,綠地似乎可以串聯起來,但實際上已被許多道路切割。實際走訪後,可發現半屏山到洲仔濕地間的公園空間規劃,對生態與親子皆不友善,希望透過工作坊的討論,找出綠地改造與生態廊道建構的方案,讓這個區域真正成為都市中連續性的帶狀棲地空間。
在地方發展與文化面向,從高鐵站到蓮池潭的左營舊城區,缺乏將觀光人潮帶入左營舊部落的廊道連結;此外,高鐵站前的曹公圳是地方水文圳道,水源流入蓮池潭與洲仔濕地,應納入都市生態網絡的盤點,提供生態綠廊的想像空間。
洲仔濕地的價值與危機 市府投入經費提升設施改善
洲仔濕地2002年設立後,由台灣濕地保護聯盟認養至今。前濕盟理事蘇耀廷說,為復育生態,當初營造成「荒野型」的濕地,希望打造成以服務生物為主的濕地。如今在周邊城市劇烈發展下,洲仔濕地儼然成為都會中心最珍貴的一塊生態棲息地,提供難得的生態服務價值。
蘇耀廷詳述過往濕地營造的作法,一草一木皆由志工打造。將挖埤塘的土堆置於濕地四周臨路側,透過土牆和次生林形成天然隔音牆,使生物不受交通噪音和外圍人聲影響。濕地內鮮有水泥化和人造設施,步道採用自然素材,盡量保持原始狀態。而濕地採分區管理,核心區限制公眾進入,管理區和環教區則提供民眾登記進入,以及舉辦環境教育等活動。
濕地擁有淨化水質最天然的機制。蘇耀廷指出,洲仔濕地在建造時,主要功能是為了淨化蓮池潭的水質,自高處引進蓮池潭的水後,利用濕地的水生植物來處理水中的營養鹽,淨化後再流回蓮池潭。
為保護濕地內的棲地生態,洲仔濕地周邊以鐵絲網和植栽封閉,僅開放大門提供出入,避免過多的人或遊蕩犬入內干擾生態。然而這種管理方式,以及環潭路側的雜木圍籬也引發在地居民質疑雜草叢生、有登革熱疑慮,因此去年提出解編濕地的要求,希望改為一般公園開放。
台灣濕地保護聯盟理事長康敏捷表示,濕盟20多年來以民間團體的力量維護這片國家級濕地,洲仔濕地具備氣候調節、蓄水納洪、環境教育等多樣生態系統服務功能,但這個價值沒有被民眾看見。
他說,藉由這次抗議事件,讓市府了解洲仔濕地作為國家級濕地,軟硬體維護資源的不足,後來經市府召開民眾溝通會議,決定投入經費提升場域設施。康敏捷說,對洲仔濕地來說,居民的抗議是危機,也是一個轉機。
半屏山與蓮池潭周邊社區 生態廊道的串聯
走訪洲仔濕地後,再往北走進洲仔社區公園。公園內的樹木植栽和大量硬鋪面,呈現缺乏生態的景觀規劃。往北為蓮池潭兒童公園,緊鄰公園旁近期拓寬的翠華路,車流轟然而過,公園內有多種制式遊具,但即使在假日也乏人問津。
翠華路另一側為半屏山景觀公園。蘇耀廷指出,當初為了開闢通往高鐵的道路,而將半屏山切割開來,生態棲地也因此被切斷。半屏山內仍保留日治時期的產業與軍事通道,是重要的歷史地景。在靠近蓮池潭的兒童公園地面下,有曹公新圳經半屏山流入蓮池潭的水道,現在被公園水泥鋪面覆蓋。最後,從環潭路走回洲仔濕地,可感受蓮池潭水域及周邊綠色空間對在地生活的重要性。
工作坊中,參與者針對半屏山周邊的綠地要如何建構廊道進行討論。包括建造生態橋與人行橋跨越翠華路,以連結社區和半屏山;或透過既有公園的生態棲地改善,營造生物多樣性的植被環境。
民眾提出,可建造一座結合生態功能與市民步行需求的生態橋,要友善生態提供穿越和棲息的空間,更具有環境教育意義。不過,他們也擔心生態橋會讓蛇、獼猴等動物因此進入住宅區,影響觀光與民眾安全。此外,這個方案需要較高的成本和維護管理。
也有民眾提出,透過既有公園的植被改善及擴大道路分隔島,種植豐富多樣的樹木,以樹冠層為生態廊道,可引入鳥類或蝴蝶,改善生態;以及種植灌木叢作為隔離人與動物的緩衝區,也可隔絕車輛噪音。另外,若能打開曹公新圳水路,透過水域空間的營造可吸引更多生物棲息。
另有民眾建議,為生態服務的綠色廊道不一定要興建一座實體的橋。除了透過樹冠層串聯形成生態廊道,也可採用自然素材和種植蜜源植物等,將洲仔濕地豐富的生態引入社區。
兒童公園的優化,可參考德國森林遊戲場的概念,種植一片小森林與自然素材搭建設施,改善空氣污染和噪音問題,提供更高品質的休憩空間。參與者認為,此規劃方案應搭配充分的社區溝通和教育,讓在地居民了解生物多樣性提供的價值。
都市空間規劃 綠色廊帶不亞於高科技產業
經過討論與分享,參與的民眾經投票認為,以棲地改造方式串聯生態綠廊最受歡迎,其次是生態橋與人行橋併用的方案;此外,多數參與者認為,若人為活動與生態場域發生衝突時,希望能設定緩衝區或限制路線,以降低衝突,達到人與生態共好。綜合討論結果,參與者多數認為規劃設計方案中,生態保育應置於第一優先的位置。
除了綠色廊道的規劃方向建議,參與民眾也指出,這樣的規劃不只是新增一個硬體建設,要更強調環境教育、社區連結與長期監測的重要性。
高雄市環境景觀總顧問吳旭峰在工作坊討論後說,在台積電進駐科技園區後,綠色廊帶的重要性不亞於高科技產業。樹冠層生態廊道的建議看似不容易,但參考新加坡的經驗,實際上是可以做到。他說,期待未來將此計畫轉型為更具整體性的都市空間檢討,並且作為未來市府各部門分項計畫的依據。










